干部學習講稿：2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望

目錄/提綱：……
一、2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
（一）2011年的財政政和貨幣政策
（二）從“三駕馬車”角度看2011年宏觀經(jīng)濟形勢
（三）2011年需要關注的幾個問題
二、關于綠色經(jīng)濟的一點看法
三、企業(yè)家學習的動力
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干部學習講稿：2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
成思危
著名經(jīng)濟學家、原全國人大常委會副委員長
一、2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望
（一）2011年的財政政和貨幣政策
　　大家知道，明年中央的這個財政政策和貨幣政策提的財政是積極的財政政策，貨幣是從適度寬松轉向穩(wěn)健的貨幣政策。
　　那么什么意思？財政政策主要是兩大方面。一個是稅收政策，一個是政府開支的政策。所謂積極的財政政策實際上就是赤字政策。這是說要擴大開支，因為要促進經(jīng)濟，擴大開支的政策。根據(jù)這樣一個政策看，明年的整個政府開支還會保持赤字。
　　要增加開支就有兩個辦法，一個是借債，一個是收稅。從這兩個情況看來，我的預測明年可能政府就是債務根據(jù)去年和今年的水平看，可能還會維持在一萬億左右。其中國家大概是8000億，國家代地方政府發(fā)債大概是兩千億，可能還是在這個水平左右，當然也不可能上升太多，上升太多也會帶來赤字過大的問題。
　　從另一個方面來說，可能有一些新稅
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方面也造成了產(chǎn)能的過剩、產(chǎn)品的積壓、投資效益的降低和污染的回潮。所以今年在大力的治理過剩的產(chǎn)能。
　　從今年看，投資比去年增長會有所降低，現(xiàn)在因為還沒有最后統(tǒng)計數(shù)字沒有出來，估計是增長24%左右。明年由于銀根比較緊，那么這樣的話，可能投資的增長率還會下降一些，但是我估計還得有20%左右。
　　從消費來看，可以說明年中央的政策也很明確，是要大力擴大內需，特別是居民的消費。要做到這一點：
　　首先要提高居民的購買力，讓大家有能力消費。所以我曾經(jīng)提出，要有三個制度性的安排，一個是要讓人民群眾的收入和經(jīng)濟增長同步。第二工資要和CPI掛鉤。第三隨著勞動生產(chǎn)率的提高，提高勞動報酬。這三點恐怕是必要的。此外，提高低保的補貼（標準）、提高個人所得稅起征點、適當推進信用消費等等，可能都是提高購買力的一個重要的手段。
　　第二個就是要完善社會保障體系，讓大家敢消費，不至于為子女的擇校費，為了看病貴看病難擔心，不敢消費。
　　第三就是我們的企業(yè)要創(chuàng)新，要推出新的產(chǎn)品讓大家愿意消費。去年我們的消費對經(jīng)濟的增長貢獻是4.1%，主要是靠兩個：一個是汽車銷售增加了46.2%，一個是靠住房的消費增長了42.1%，今年已經(jīng)下降了，肯定不能長期完全靠這兩樣，所以我們的企業(yè)要努力推出創(chuàng)新，不斷推出新的產(chǎn)品來拉動消費。所以我估計明年應該說人民群眾的收入應該會有所提高，購買力會有所提高。消費對于國民經(jīng)濟的貢獻率會增加，因為中央的政策很明確，當然這是一個長期的政策，短期來看，不會增加得很快。
　　第三就是我們叫外貿或者叫凈出口。去年我們外貿是大量的下跌，它對經(jīng)濟增長的作用是-3.6，就是拉后腿了，因為去年很低，那么今年看來肯定正的，而且有的人比較樂觀，認為今年的增長很快，外貿應該說問題不大。我個人不這樣看。今年的增長快有原因，一個是去年的基數(shù)低，一個是今年世界各國基本上經(jīng)濟增長都變正了，所以它的經(jīng)濟需求也就突然增加了。
　　所以這樣的話，經(jīng)濟似乎是我們外貿增長得比較快，但是不可能老這么快。所以我因為從世界三大主要經(jīng)濟體來看，它的復蘇還不穩(wěn)固，美國的失業(yè)率還居高不下，它的金融體系受到打擊以后，還沒有完全恢復過來。另外，它的地方政府債務還相當厲害，大概有上百個城市的財政是赤字。從歐洲來看，它在主權債務危機，葡萄牙、希臘、愛爾蘭這些主權債務危機的陰影籠罩下，所以也不可能復蘇得很快。日本是這么一直經(jīng)濟是比較疲軟的。再加上這些國家政治上也有因素，比如說美國中期選舉以后，共和黨在國會上占了多數(shù)，對奧巴馬經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行可能會有掣肘。歐洲各國雖然貨幣政策是統(tǒng)一了，但是財政政策不統(tǒng)一，所以這樣的話，各國的財政政策還要根據(jù)本國的情況。即使主權債務國家也不敢過分的勒緊褲腰帶，因為它如果過分的縮減開支，一方面會引起抗議，引起罷工等等，另一方面也會影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政的地位。根據(jù)過去的經(jīng)驗，50%左右實行勒緊褲腰帶緊縮政策的政府，在下次的選舉里面會喪失_。日本來看，20年換了14個首相，說明在這些主要發(fā)展體發(fā)達國家里，它的政策的延續(xù)性還是有影響的，因為它有各種因素，盡管大方向不會有大變，但是每一個政府上臺總會有一些不同，這些都是不確定性的因素。所以我認為，我們在對外貿易方面，一方面還是要不斷的努力，另外一方面努力開拓新的外貿的目標地，比如說拉美、非洲和東南亞。
　　近年來，我們對拉美、非洲、東南亞的外貿發(fā)展還是比較快，但是因為基數(shù)比較小，所以占的 ……（未完，全文共5243字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：2011年宏觀經(jīng)濟形勢展望》）