干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)新一輪增長(zhǎng)的需求引擎

干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)新一輪增長(zhǎng)的需求引擎
　　寧吉喆
　　國(guó)務(wù)院研究室副主任
課程前言
　　新一輪增長(zhǎng)的需求引擎，實(shí)際上就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求引擎，這個(gè)問(wèn)題很重要。
　　現(xiàn)在國(guó)際上認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎，這話(huà)一點(diǎn)也沒(méi)說(shuō)過(guò)。雖然咱們速度自己跟自己比有所減緩，但在世界上作為大的經(jīng)濟(jì)體，還是最高的速度。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來(lái)說(shuō)，誰(shuí)又相當(dāng)于它的引擎呢？現(xiàn)在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，或者說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需求就是增長(zhǎng)最大的引擎，但過(guò)去我們不講這個(gè)話(huà)，我這后面還要提到，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下不能說(shuō)這個(gè)話(huà)了，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下就是供給是增長(zhǎng)最大的引擎。
　　這個(gè)題目很重要，而且也成為兩天在20國(guó)會(huì)議上最大的一個(gè)議題，就是增長(zhǎng)問(wèn)題，而且我們的胡總書(shū)記、胡主席在他的講話(huà)當(dāng)中，第一條就是說(shuō)要希望世界保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，世界上大家共同的語(yǔ)言是三句話(huà)，就是要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)的增長(zhǎng)。現(xiàn)在首先是希望世界經(jīng)濟(jì)有一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，然后才談到平衡的增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)。這是我理解20國(guó)會(huì)議給我們發(fā)出的信息，也是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在20國(guó)會(huì)議上發(fā)出的信息。所以我就覺(jué)得這個(gè)題目雖然是早兩個(gè)月就給我出了，但
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社會(huì)消費(fèi)品零售總額不能完全反映消費(fèi)需求，但是現(xiàn)在也只有這個(gè)指標(biāo)最接近咱們的消費(fèi)需求，今年1-9月是17%，這其中今年的物價(jià)還是比去年高的，扣除物價(jià)消費(fèi)放緩的程度還更大一些，當(dāng)然這里面有汽車(chē)、住房的商品，商品住房的銷(xiāo)售的放緩等等。第二就是投資方面一切主要的投資領(lǐng)域增速也有所下降，就總的投資的數(shù)據(jù)沒(méi)有下降到哪，去年是24.8%，今年24.9%，差不多，但今年的物價(jià)指數(shù)投資價(jià)格指數(shù)可能高一點(diǎn)，但一些主要的領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，比如說(shuō)鐵路，它就有放緩，所以投資的需求也是放緩。那么特別是反映出口需求的進(jìn)出口，就貿(mào)易順差，它是收窄的。這是我們所希望的，它是收窄的。那么前幾年可能都是兩千億美元左右，甚至還多一點(diǎn)，那么今年1-3月份收窄到1200億美元，當(dāng)然全年還沒(méi)結(jié)束，全年結(jié)束收窄了，收窄凈需求，進(jìn)出口需求是減少的。這樣當(dāng)然是有利于我們?cè)趪?guó)際上貿(mào)易摩擦小一點(diǎn)，但對(duì)從需求的角度來(lái)看，它對(duì)國(guó)內(nèi)收窄了以后，今年應(yīng)該說(shuō)10月份收窄的程度還要大一點(diǎn)，10月份貿(mào)易順差只有100多億美元，收窄了35.6%了，就是順差收窄35.6%。所以國(guó)內(nèi)的需求逐步放緩，跟增長(zhǎng)放緩，是一致的。從這點(diǎn)來(lái)看需求跟增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，這是表明這個(gè)數(shù)據(jù)。
　　第三點(diǎn)，我國(guó)的增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍然處在宏觀調(diào)控預(yù)期方向的范圍之內(nèi)。雖然我們需求是放緩的，增長(zhǎng)也是放慢的。但這是我們年初就期望的，大家也知道年初GDP的預(yù)期的指標(biāo)就是8%，當(dāng)然中國(guó)的GDP全國(guó)總共的總算的GDP跟各地方加總的GDP這是兩個(gè)數(shù)，過(guò)去十幾年的經(jīng)驗(yàn)，特別是過(guò)去本世紀(jì)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，地方加總的GDP的增速平均高于全國(guó)總的統(tǒng)計(jì)公布的GDP，高2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別年份還多一點(diǎn)，前幾年還有達(dá)到2.5個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō)8%的速度，地方加總的速度就不只是8%，但是現(xiàn)在看來(lái)，我們講的是中央跟中央比的，中央的數(shù)字跟中央比的，我們剛才講的9.4%是中央數(shù)字，地方數(shù)字不只這么多，地方數(shù)字要加總，大家如果要有心人，你自己去加加總，自己去算一下，大概還是在10%點(diǎn)幾甚至還多一點(diǎn)，所以總的9.4%的速度并不是地方加總的數(shù)字。所以這是在我們預(yù)期之內(nèi)的。1至3季度除了北京、上海、浙江這三個(gè)地方，GDP增速在10%以下，其他是28個(gè)省市自治區(qū)增速都在百分之十幾，沿海地區(qū)很高的，天津15%、16%，中西部地區(qū)普遍都很高，都在兩位數(shù)以上。總的速度大家也知道“十二五”規(guī)劃提出的預(yù)期的增長(zhǎng)速度是7%，比8%還要低一些，就我們預(yù)期是要低于前幾年的增長(zhǎng)，現(xiàn)在也在這個(gè)預(yù)期范圍內(nèi)。
　　第二個(gè)是在宏觀調(diào)控的范圍內(nèi)表明，就是增長(zhǎng)的緩慢的回落的同時(shí)，最重要的一個(gè)因素就是物價(jià)也在緩慢回落，當(dāng)然這是最近兩個(gè)月才發(fā)生的事，但是這是一個(gè)非常重要的信號(hào)，剛才朱主任說(shuō)了這是一個(gè)非常重要的信號(hào)，就是大家曾經(jīng)擔(dān)心的所謂滯脹，但是不是美國(guó)那種滯脹，所謂大家擔(dān)心的滯脹就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下、物價(jià)在上這種狀況，可能離實(shí)際是比原來(lái)要遠(yuǎn)了，或者我們說(shuō)的所謂硬著陸的可能性也小了，這是一個(gè)非常重要的變化。
　　再一點(diǎn)就中國(guó)的增長(zhǎng)大家要看到，現(xiàn)在的市場(chǎng)還是一個(gè)有就業(yè)的增長(zhǎng)，還是一個(gè)有效益的增長(zhǎng)，目前的增長(zhǎng)同時(shí)也還是有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的增長(zhǎng)，這一點(diǎn)我們跟很多發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的。剛才朱主任說(shuō)的這個(gè)數(shù)字，一至三季度咱們年初確定了提出的就業(yè)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)的指標(biāo)就超過(guò)了，900萬(wàn)，三季度就934萬(wàn)了，失業(yè)率也是穩(wěn)定的。這跟歐洲失業(yè)率在兩位數(shù)以上，美國(guó)在9%以上完全不可相比。
　　現(xiàn)在確實(shí)存在著招工難問(wèn)題，當(dāng)然我們中國(guó)長(zhǎng)期過(guò)去就是就業(yè)難，這個(gè)矛盾總的上也沒(méi)有緩解，但是從近兩年來(lái)看是招工難跟就業(yè)難是并存的，所以我們是有就業(yè)的增長(zhǎng)。同時(shí)又是有效益的增長(zhǎng)，雖然企業(yè)效益的數(shù)字一出來(lái)，一些輿論的攻擊得比較多，說(shuō)明企業(yè)還是有效益的，20%以上的增長(zhǎng)，規(guī)模以上。
　　財(cái)政的增長(zhǎng)也有很多人攻擊，這個(gè)很不容易的，在這個(gè)速度下降的情況下財(cái)政增長(zhǎng)，財(cái)政增長(zhǎng)有很多因素，確實(shí)有物價(jià)的因素，有進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)的因素，很多因素。我們?cè)谠鲩L(zhǎng)的同時(shí)是有效益的增長(zhǎng)，把這個(gè)財(cái)政收入再轉(zhuǎn)支給民生，它是支撐下一步發(fā)展。第一個(gè)問(wèn)題就是需求究竟出了什么問(wèn)題，大概有三點(diǎn)，我們是隨著全世界都在放緩，咱 ……（未完，全文共8073字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)新一輪增長(zhǎng)的需求引擎》）