淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點(diǎn)及其治理對(duì)策

目錄/提綱：……
一、來自周邊治安環(huán)境不安定因素
二、周邊治安環(huán)境不安定的特點(diǎn)及原因
一是侵害目標(biāo)十分明確
二是參加對(duì)象相對(duì)單一
三是組織性較強(qiáng)
四是影響危害大
三、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理的措施及對(duì)策
……
淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點(diǎn)及其治理對(duì)策
山西晉城煤業(yè)集團(tuán)古書院礦社區(qū)
　　古書院礦（簡稱古礦）地處山西省晉城市城區(qū)北部書院街，行政區(qū)劃大部分屬晉城市城區(qū)管轄，緊鄰市區(qū)，交通便利，是晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司首座開發(fā)建設(shè)的礦井，也是全國首批現(xiàn)代化礦井之一，迄今已有53年的歷史。古書院礦社區(qū)以一座鐵路橋自然劃分為橋北工業(yè)區(qū)與橋南辦公、居民區(qū)，周邊治安狀況十分復(fù)雜。特別是周邊治安環(huán)境日趨顯現(xiàn)的不安定因素已成為影響和阻礙企業(yè)發(fā)展及穩(wěn)定的主要憂患。
一、來自周邊治安環(huán)境不安定因素
　　近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，企業(yè)周邊受利益趨使和各種利益糾紛而誘發(fā)事件、案件日益突出，集中地表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是周邊的鄉(xiāng)村及企業(yè)常因土地、資源、污染、水、電、路、債務(wù)等問題不斷向企業(yè)發(fā)難，進(jìn)而引發(fā)成規(guī)模的_性鬧事事件，給國家和企業(yè)造成巨大損失；二是受經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng)，企業(yè)周邊的村民，以及
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老者充當(dāng)_事件的主角，而且派有專車運(yùn)送人員和食品，打‘持久戰(zhàn)”，使處置工作具有一定難度。
　　四是影響危害大。各類案件、事件的發(fā)生，不僅破壞了社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定，造成了一定范圍的不良影響，而且也給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的損失。如2007年五一前夕，晉城市澤州和村村民，為達(dá)到要錢目的，用垃圾、石塊_si河二號(hào)井外運(yùn)輸公路，致使該礦被迫停產(chǎn)20余天，直接損失近5000萬元。06年4月份企業(yè)鐵路設(shè)施被盜，險(xiǎn)此釀成列車出軌事故。
　　從總體上講，上述現(xiàn)象的發(fā)生同其它社會(huì)問題一樣，是各種消極因素的集中反映，有其復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)文化背景。具體言之，主要原因在于以下幾個(gè)方面：
　　1、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)無償?shù)卦苓吷鐓^(qū)等紿現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展埋下了矛盾根源。過去在“礦(廠)社一家”的思想指導(dǎo)下，企業(yè)無償?shù)亟o周邊農(nóng)村解決水、電、路等問題養(yǎng)成了周邊村民白占企業(yè)便宜，依賴過重的“常規(guī)”思維，動(dòng)不動(dòng)就以你在我的土地上辦企業(yè)，就得給我解決水電路，以地價(jià)上漲、污染土地等理由，要求企業(yè)補(bǔ)償，向企業(yè)索要資金，企業(yè)滿足不了，便以斷路、_，靜坐等_行為向企業(yè)施加壓力。
　　2、地方保護(hù)主義的作祟，助長了_性事件發(fā)生、發(fā)展的氣焰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)本地的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)群眾組織的鬧事行為“睜一只眼，閉一只眼”，不聞不問，以坐收漁利，有的甚至充當(dāng)村民向企業(yè)發(fā)難的幕后人和“領(lǐng)頭羊”、保護(hù)傘，紿處置工作增加了難度。
　　3、廢舊金屬回收業(yè)違規(guī)的經(jīng)營行為，一定程度上誘發(fā)了企業(yè)周邊侵財(cái)案件的發(fā)生。周邊村民憑借熟悉地形，便利銷贓的優(yōu)勢，實(shí)施盜竊來去快捷，侵財(cái)?shù)檬趾�，較短的時(shí)間便可獲取利益，成本低，見效快，對(duì)不法者而言有著巨大誘惑。
　　4、防范打擊不力也是造成此類案件事故得不到有效遏制的一個(gè)重要因素。一是公安機(jī)關(guān)對(duì)新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾不能形成正確的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，意識(shí)的滯后和執(zhí)法界限不明，使得處置_事件工作縮手縮腳，處置偏輕，削弱了打擊力度；二是在日常管理上，防范意識(shí)不強(qiáng)，信息不靈通，預(yù)防和處置配合工作跟不上，給不法分子造成了可乘之機(jī)；三是在打擊處理上僅限于就事論事，以事件平息了，案件處理了而告終，沒有從根本上剖析問題形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加大防范整治力度，其結(jié)果便成了常打常有，被動(dòng)防控的局面。
三、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理的措施及對(duì)策
　　l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，著力處理好穩(wěn)定與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有正確的認(rèn)識(shí)，不會(huì)有良好的行為后果。因此，合理解決圍繞企業(yè)的周邊治安環(huán)境問題，應(yīng)從正確認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作入手，使之成為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，納入主要議事日程，真正成立發(fā)揮維穩(wěn)作用的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過不斷地學(xué)習(xí)、調(diào)研，統(tǒng)一思想，加深穩(wěn)定工作在新時(shí)期、新形勢下新的內(nèi)涵的理解，明確處理好穩(wěn)定工作與企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的辯證關(guān)系，探索治理周邊環(huán)境的方式、方法，用以指導(dǎo)實(shí)踐工作的具體開展。
　　2、發(fā)揮綜治職能優(yōu)勢，從源頭上解決不安定因素產(chǎn)生的本質(zhì)問題。一是采用多種宣傳手段，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行理想、道德，法制教育，對(duì)個(gè)人拜金享樂主義、無政府主義等腐朽思想要進(jìn)行徹底批判，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的輿論氛圍，從思想上抑制_事件、各類案件的萌發(fā)。二是建立企地治安大聯(lián)防共建格局，經(jīng)常性開展群防聯(lián)防會(huì)議，企地互通信息，共同關(guān)注和解決彼此能夠互補(bǔ)的實(shí)際困難，并通過扎實(shí)有效的聯(lián)防共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共2869字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談礦區(qū)周邊治安環(huán)境特點(diǎn)及其治理對(duì)策》）