基層國土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

基層國土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
—以大豐市為例

大豐國土資源系統(tǒng)信息化工作在信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建立、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面取得了一定的成果。但與電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃的要求仍有很大差距，在公共服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息共享方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在:

(1)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。原有的信息系統(tǒng)在應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)存儲方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);系統(tǒng)接口不開放，形成信息孤島，無法整合，難以共享，不利于形成各業(yè)務(wù)部門協(xié)同工作、信息共享的新局面。
(2)基礎(chǔ)薄、投入少、人才缺。大豐市國土信息化建設(shè)不僅起步晚，基
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撐下，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實施。
加快土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)地籍信息匯集和整合，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和動態(tài)同步更新。各項管理業(yè)務(wù)要以本級“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫為支撐，利用管理工作產(chǎn)生的信息實時更新管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)各級國土資源管理信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上同步自動更新。

(二)加快推進(jìn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)
明確綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的主要內(nèi)容。綜合監(jiān)管平臺由動態(tài)信息采集與監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)組成，開展綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，要以“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，集成整合覆蓋全國、貫穿各級的各類國土資源信息。
建立數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)。對各類信息進(jìn)行疊加、比對、關(guān)聯(lián)和深度挖掘分析，監(jiān)測預(yù)警重要指標(biāo)，分析研判國土資源形勢。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)與行政審批等管理信息系統(tǒng)之間的銜接，保證數(shù)據(jù)的唯一性、實時性、準(zhǔn)確性、全面性。

(三)深化“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺應(yīng)用
全面實行“以圖監(jiān)管”。通過圖上比對核查提高監(jiān)管的針對性、有效性。
建立定期報告制度。國土資源主管部門要組織專門的工作人員，通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的日常化運(yùn)行分析國土資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、潛力及開發(fā)利用狀況，不斷完善數(shù)據(jù)分析的主要內(nèi)容和指標(biāo)，定期出具報告，為調(diào)控資源供應(yīng)總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序提供依據(jù)。
建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各業(yè)務(wù)主管部門要圍繞各自的監(jiān)管職責(zé)，定期和不定期做好建設(shè)用地審批、土地市場、土地利用計劃執(zhí)行、供地率、重點行業(yè)用地、違法違規(guī)等指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)警分析。
強(qiáng)化“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺對調(diào)查評價、監(jiān)測和土地督察的支撐。各級國土資源主管部門要加強(qiáng)日常管理數(shù)據(jù)的實時上圖入庫，及時更新本級“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫。

(四)強(qiáng)化“一張圖”和綜合監(jiān)管平
臺建設(shè)與應(yīng)用的保障措施把“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用納入重點工作。要把“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺作為規(guī)范和創(chuàng)新管理工作的重要抓手，納入重點工作內(nèi)容，切實落實“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。
加強(qiáng)監(jiān)督考核。把“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺應(yīng)用納入局績效評估的內(nèi)容，把“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用情況作為重要指標(biāo)。
實 ……（未完，全文共1877字，當(dāng)前僅顯示1193字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層國土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考》）