關(guān)于廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市廣電事業(yè)六十多年的變革歷程
一是機(jī)構(gòu)變革
二是業(yè)務(wù)變革
三是供養(yǎng)_變革
二、廣電事業(yè)在開(kāi)拓進(jìn)取中積極前行
一是發(fā)展城鄉(xiāng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)全國(guó)之先河
二是打造精品欄目，擔(dān)負(fù)媒體責(zé)任
三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益大幅提升
四是完善軟硬設(shè)施，拓展長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間
三、當(dāng)前制約廣電事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
（一）自身“造血”功能下降，自我發(fā)展陷入困境
（二）人才流失比較嚴(yán)重，制約了廣電事業(yè)的發(fā)展
（三）建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，廣電大廈營(yíng)運(yùn)壓力大
四、加快廣電事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）建議改革調(diào)整保障_，增強(qiáng)廣電自我發(fā)展能力
（二）建議改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣播電視臺(tái)自我發(fā)展的積極性
（三）建議加大改革創(chuàng)新力度，拓寬廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)渠道
……
關(guān)于廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

廣播電視作為重要的輿論宣傳工具和媒體，肩負(fù)著宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，反映人民群眾的愿望和要求，普及科學(xué)知識(shí)，活躍文化生活的重要使命。為準(zhǔn)確掌握當(dāng)前全市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況，推動(dòng)廣播電視事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，近日，市政府辦公室對(duì)全市廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市廣電事業(yè)六十多年的變革歷程
我市的廣電事業(yè)起源于上世紀(jì)五十年代初。六十多年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和人民物質(zhì)精神生活水平的提高，廣電事業(yè)從最初簡(jiǎn)單的收音站到現(xiàn)在功能完善的電臺(tái)、電視臺(tái)，從單一的收抄信息到現(xiàn)在的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)全方位立體傳輸，無(wú)論組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍，還是設(shè)備配置、傳輸方式，都發(fā)生了翻天覆地的變化。一是機(jī)構(gòu)變革。1950年5月，**、昆崳兩縣分別建立隸屬于宣傳部的收音站，開(kāi)**廣播電視事業(yè)先河。1955年，昆�？h建立廣播站。1956年，**、昆崳兩縣合并，昆�？h廣播站更名為**縣人民廣播站。1976年，**縣廣播事業(yè)管理局成立，與**縣人民廣播站合署辦公；1984年，**縣廣播事業(yè)局更名為**縣廣播電視站，后又更名為**縣廣播電視局。1988年，更名為**市廣播電視局；1993年，廣電局撤銷(xiāo)，市電視臺(tái)、市電臺(tái)分別升格為正科級(jí)事業(yè)單位
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完整規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，自行設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過(guò)3年的艱苦拼搏，到1997年，全市21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜全部開(kāi)通，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)做到了光纜到村、電纜到戶(hù)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)南群�，�?shí)現(xiàn)了無(wú)線(xiàn)電視、有線(xiàn)電視、有線(xiàn)廣播和無(wú)線(xiàn)廣播地面?zhèn)鬏斉c空中傳輸立體交叉覆蓋的網(wǎng)絡(luò)格局，**市農(nóng)村有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)工程的成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
二是打造精品欄目，擔(dān)負(fù)媒體責(zé)任。廣播電臺(tái)推出了包括新聞?lì)悺⒁魳?lè)類(lèi)、文學(xué)類(lèi)等20多個(gè)欄目，全天播出17個(gè)半小時(shí)的直播電臺(tái)節(jié)目，革除了長(zhǎng)期以來(lái)錄播節(jié)目陳舊、乏味的弊端；創(chuàng)新推出了以“聽(tīng)百姓呼聲、替市民分憂(yōu)、促行風(fēng)建設(shè)、建和諧**”為宗旨的《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目，搭建起了政府與群眾溝通互動(dòng)的橋梁，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)解決了一大批民生問(wèn)題，贏(yíng)得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。按照電視頻道專(zhuān)業(yè)化的要求，改《**新聞》為每日播出，延長(zhǎng)了播出時(shí)間，拓展了節(jié)目容量；開(kāi)辦了每日一期的《百姓關(guān)注》欄目，為反映民意、體現(xiàn)民情、排解民憂(yōu)提供了新的平臺(tái)；公開(kāi)發(fā)行了《話(huà)說(shuō)**》三套共150期讀本，開(kāi)拍了《**故事》和《龍鄉(xiāng)故事匯》共五部35集，電視節(jié)目更加對(duì)象化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益大幅提升。把宣傳與廣告經(jīng)營(yíng)分離，對(duì)廣播電視廣告實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，較大幅度地增加了經(jīng)營(yíng)性收入，自我發(fā)展能力得到極大提高，不僅滿(mǎn)足了自身發(fā)展的資金需要，近5年還上繳市財(cái)政1700多萬(wàn)元。成立了廣電傳媒有限公司，組織了青龍山會(huì)、櫻桃節(jié)、業(yè)余歌手大賽、少兒春晚等大型活動(dòng)，完成幾十場(chǎng)實(shí)況攝制，成為央視網(wǎng)威海視窗**區(qū)域總代理，并承擔(dān)招商工作，目前正在籌建廣電藝術(shù)培訓(xùn)中心；同時(shí)，充分發(fā)揮“兩臺(tái)”自身優(yōu)勢(shì)，精心制作公益廣告，年制作并播出公益廣告達(dá)60多條，收到良好的社會(huì)效益。
四是完善軟硬設(shè)施，拓展長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間。購(gòu)置了搖臂攝像設(shè)備、攝像機(jī)、編輯機(jī)和電臺(tái)直播等各種設(shè)備，新上了三部千瓦發(fā)射機(jī)；特別是投資500多萬(wàn)購(gòu)置了大型電視轉(zhuǎn)播車(chē)，為全市重要會(huì)議和大型活動(dòng)實(shí)況直播提供了方便，提高了廣播電視節(jié)目的采編制播質(zhì)量和水平。多方籌措資金近億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了17層電視制作演播中心，預(yù)計(jì)下半年投入使用，將進(jìn)一步提升**廣播電視工作的整體水平，對(duì)于完善公共文化服務(wù)體系、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義。同時(shí)，按照精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)臺(tái)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，積極探索實(shí)施中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和職工雙向選擇制度，在全臺(tái)建立和實(shí)施內(nèi)部考核機(jī)制，推行崗位目標(biāo)管理，打破人員身份界限，實(shí)現(xiàn)多勞多得、有為有位。堅(jiān)持強(qiáng)化工作業(yè)績(jī)考核的原則，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)了內(nèi)部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為廣電事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前制約廣電事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
近年來(lái)，廣電系統(tǒng)不斷創(chuàng)新_機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓寬增收渠道，但受多種因素的影響，當(dāng)前面臨著諸多困難。
（一）自身“造血”功能下降，自我發(fā)展陷入困境。目前我市廣播電視臺(tái)主要依靠廣告費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)公司分紅的收入來(lái)維持自身發(fā)展。但從2011年有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司剝離垂直后，廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)收入直線(xiàn)下降，發(fā)展陷入困境。廣告費(fèi)方面，縣級(jí)廣播電視臺(tái)廣告空間原本就比較窄，占廣告收入三分之一的游動(dòng)字幕廣告于今年被網(wǎng)絡(luò)公司禁播，年損失廣告費(fèi)300多萬(wàn)元；去年省網(wǎng)絡(luò)公司推行數(shù)字電視，頻道位置進(jìn)行了調(diào)整，我市二、三套節(jié)目全部在150位以后，致使收視率急劇下降，加上今年全國(guó)統(tǒng)一整治停播醫(yī)藥廣告，廣告收入又減收400多萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò)公司分紅方面，廣播電視臺(tái)占股46%，去年分紅不到300萬(wàn)元，比前年減少100多萬(wàn)元。2008年以來(lái)，廣播電視臺(tái)每年總收入均在1100萬(wàn)左右，而今年受這些突發(fā)因素的影響，預(yù)計(jì)總收入只有500萬(wàn)左右。廣播電視屬于一個(gè)重裝備、高投入、高消耗的行業(yè)，設(shè)備運(yùn)行費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)和水電油費(fèi)等支出每年高達(dá)100多萬(wàn)元，今年工資調(diào)整后，人頭費(fèi)將突破800多萬(wàn)元，全年統(tǒng)算資金缺口約在600萬(wàn)左右，僅僅依靠自身的力量，難以維持廣電事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）人才流失比較嚴(yán)重，制約了廣電事業(yè)的發(fā)展�？h級(jí)廣播電視臺(tái)展示平臺(tái)小，待遇相對(duì)較低，同時(shí)廣播電視創(chuàng)作是智力和體力相結(jié)合的工作，為保證節(jié)目的按時(shí)播出，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，壓力較大，既難吸引人才，又難留住人才。目前，我市廣播電視臺(tái)人員流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年共流失人才近30名，致使全臺(tái)人才總量不足，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，全臺(tái)具有中級(jí)以上職稱(chēng)的只占職工總數(shù)的15%，低于全省同行業(yè)平均水平，而且人才老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，全臺(tái)40歲以上的職工占到44%，制約了廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難， ……（未完，全文共4894字，當(dāng)前僅顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》）