關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、整體效益
一是加快了農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
二是增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合效益的提升
三、具體做法
（一）多策并舉，加快發(fā)展
一是政策扶持
二是金融支持
三是項(xiàng)目支撐
（二）分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行
一是加強(qiáng)指導(dǎo)
二是完善機(jī)制
三是規(guī)范運(yùn)行
（三）強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境
一是爭(zhēng)取引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持x等輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)
二是申報(bào)
三是激勵(lì)
（四）強(qiáng)化宣傳，依法流轉(zhuǎn)
四、存在問(wèn)題
一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍處于探索發(fā)展中，政府還未形成一套完善的服務(wù)措施
五、意見(jiàn)建議
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)合作社多形式發(fā)展
（二）搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合作社科學(xué)發(fā)展
（三）培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
（四）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)雙贏
（五）制定激勵(lì)土地流轉(zhuǎn)政策措施
……
*縣關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_情況的調(diào)研報(bào)告

　　　　黨的十八大指出：“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系�！苯衲甑闹醒�*號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能�！�
　　　　最近，由縣委辦牽頭組成調(diào)研組，采取查閱檔案資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)、合作組織、涉農(nóng)企業(yè)，對(duì)全縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　　　*年以來(lái)，我縣進(jìn)一步深化“雙加”模式，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_得到創(chuàng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作社的農(nóng)戶(hù)小額貸款時(shí)增加授信額度�？h政府提供貼息貸款，幫助*專(zhuān)業(yè)合作社架設(shè)雙回電路，引進(jìn)全自動(dòng)化高層蛋雞籠養(yǎng)設(shè)備，建成*養(yǎng)雞有限公司，現(xiàn)已投入使用生產(chǎn)線*條，存欄蛋雞*萬(wàn)只，為全縣現(xiàn)代化養(yǎng)雞起到了示范帶動(dòng)作用。三是項(xiàng)目支撐。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)等涉農(nóng)項(xiàng)目，能以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形式申報(bào)的，以合作社形式申報(bào)，能以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織實(shí)施的，以合作社組織實(shí)施。
　　　�。ǘ┓诸�(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)不同類(lèi)型和作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。對(duì)種植養(yǎng)殖類(lèi)重在搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)服務(wù)類(lèi)則突出協(xié)調(diào)和溝通。二是完善機(jī)制。突出規(guī)范合作社的章程制度、股金設(shè)置、內(nèi)部管理、成員管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理和盈余分配等。引導(dǎo)合作社民主產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事，為合作社健康發(fā)展提供有力的組織基礎(chǔ)和機(jī)制保障。三是規(guī)范運(yùn)行。對(duì)已組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其在發(fā)展中逐步規(guī)范提高；對(duì)新組建的合作社，從源頭抓起，在組建登記階段加以規(guī)范，在各方面積極給予指導(dǎo)和支持，做到發(fā)展一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，提升一個(gè)。
　　　�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)提供政策、信息、項(xiàng)目、技術(shù)等服務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。一是爭(zhēng)取引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持*等輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二是申報(bào)。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，積極組織申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)知名度、信譽(yù)度。目前全縣已擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)*家，其中省級(jí)*家。三是激勵(lì)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、農(nóng)業(yè)科技有重大突破、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年在全縣農(nóng)村工作會(huì)上對(duì)對(duì)*有限公司等各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金*萬(wàn)元。
　　　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳，依法流轉(zhuǎn)。一是大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及相關(guān)的政策、法規(guī)，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部群眾對(duì)土地的傳統(tǒng)耕作管理觀念。適當(dāng)組織部分鄉(xiāng)村干部和種植大戶(hù)赴外地實(shí)地參觀。學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)黨員干部、群眾和種植大戶(hù)會(huì)議，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)利弊分析大討論，研究本地流轉(zhuǎn)的可行性及具體操作辦法。二是不折不扣地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變的前提下，把不改變土地性質(zhì)和用途用為先決條件，切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)承包期內(nèi)土地權(quán)益。嚴(yán)厲打擊私自改變土地農(nóng)業(yè)用途、搞掠奪性經(jīng)營(yíng)的違法行為，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。三是按照自愿、依法、規(guī)范、有償?shù)脑瓌t，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不下硬性指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令，不違背群眾意愿，不強(qiáng)行推進(jìn)。
　　　　四、存在問(wèn)題
　　　　全縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_工作也存在一些突出問(wèn)題：一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍處于探索發(fā)展中，政府還未形成一套完善的服務(wù)措施。在服務(wù)成員上，合作社組織形式松散，沒(méi)有或很少開(kāi)展統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)近*家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到*家，但真正上規(guī)模、上檔次、有牽引力和龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)的不多，精深加工的龍頭企業(yè)少，初級(jí)加工龍頭企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值少，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)需求能力不足。三是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范、不夠緊密，履行訂單的措施不夠有力，大多為松散型或半緊密型，尚未形成真正意義上的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)階段，政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)作程序及管理辦法沒(méi)有明確統(tǒng)一的規(guī)定。大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)局限在農(nóng)戶(hù)和農(nóng)戶(hù)之間，通常采用口頭協(xié) ……（未完，全文共3887字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_情況的調(diào)研報(bào)告》）