對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市抓好城管工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是開(kāi)展城管法律法規(guī)教育
二是開(kāi)展改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)文明教育
三是開(kāi)展正反面典型教育
三、必須加大各部門(mén)聯(lián)合巡查、綜合執(zhí)法力度，及時(shí)規(guī)范、遏制城市管理中的違法現(xiàn)象
二是大量農(nóng)村剩余勞力進(jìn)城后出現(xiàn)了隨處擺攤銷(xiāo)售，到處游走販賣(mài)現(xiàn)象
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對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市抓好城管工作的幾點(diǎn)思考

從1984年經(jīng)國(guó)家審批建設(shè)14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)、快速發(fā)展，第一批開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)論是城市規(guī)模，還是城市人口都已形成相當(dāng)規(guī)模。后期由各級(jí)地方政府開(kāi)發(fā)建設(shè)的省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，也在各級(jí)地方城府的大力推進(jìn)下初具規(guī)模。
有城市就有城市管理，城市建好了城市管理必須跟上，不然，這座城市環(huán)境必定烏煙瘴氣、破亂不堪，城市秩序必定雜亂無(wú)序，不僅影響城市居民的身心健康，破壞城市綜合形象，而且，也必將困擾和阻礙招商引、擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)等中心任務(wù)完成。目前看，開(kāi)發(fā)區(qū)這種以回遷移民和外來(lái)流動(dòng)人口為主體的新興移民城市，與經(jīng)過(guò)多年規(guī)范建設(shè)的主城區(qū)在城市管理上有其特殊性和不同點(diǎn)：一是開(kāi)發(fā)區(qū)城市建
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教育。在城區(qū)范圍內(nèi)全方位、大覆蓋面，高知曉率開(kāi)展城市管理法律法規(guī)教育，提高城市居民法律意識(shí)，增強(qiáng)法律法規(guī)的規(guī)范性性和約束力力。二是開(kāi)展改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)文明教育。特別要讓市民知道在日常生活中哪些農(nóng)村習(xí)慣不能帶進(jìn)城市，那些不良陋習(xí)必須改變，以及應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，怎樣做是違法的，怎樣做是被倡導(dǎo)和受歡迎的，在轄區(qū)社會(huì)大力營(yíng)造“城市管理我參與，城市環(huán)境我創(chuàng)造，良好環(huán)境我受益”等全民性、群眾性管理氛圍。三是開(kāi)展正反面典型教育。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、廣播等新聞媒體大力宣揚(yáng)積極配合、支持城市管理的正面典型和先進(jìn)人物，強(qiáng)力鞭撻城市管理中知法犯法、屢教不改，甚至暴力抗法的反面典型，增強(qiáng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性和威懾力。
二、必須針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏快，市政配套設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)難度大的實(shí)際，加大政府投入，完善市政管理配套設(shè)施建設(shè)。
目前，各開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大招商引資力度，廠區(qū)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)快速推進(jìn)，城市拓展迅猛，城市改造日新月異，市區(qū)范圍不斷擴(kuò)展，城管任務(wù)不斷加重，由此帶來(lái)的市政配套設(shè)施建設(shè)與城市管理需要不相適應(yīng)的矛盾更加突出，因此，一定要加大政府投入，在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)把垃圾收容站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠等市政配套設(shè)施建設(shè)一并考慮進(jìn)去，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保市政配套設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用，為開(kāi)展城市管理工作奠定基礎(chǔ)。
三、必須加大各部門(mén)聯(lián)合巡查、綜合執(zhí)法力度，及時(shí)規(guī)范、遏制城市管理中的違法現(xiàn)象。
當(dāng)前，在開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市管理中遇到下列問(wèn)題：一是失海、失地漁民、農(nóng)民回遷進(jìn)城后，由于多年農(nóng)村生活的慣性定式影響，出現(xiàn)了在城區(qū)內(nèi)到處私搭亂建、亂毀亂種、亂圍亂養(yǎng)現(xiàn)象。二是大量農(nóng)村剩余勞力進(jìn)城后出現(xiàn)了隨處擺攤銷(xiāo)售，到處游走販賣(mài)現(xiàn)象。三是失海、失地漁民、農(nóng)民回遷進(jìn)城后，由于失去賴以生存的土地和海洋，因而開(kāi)設(shè)飯店、食雜店、修車(chē)店以增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而出現(xiàn)了店外店、廠外廠以及占道經(jīng)營(yíng)、阻塞交通現(xiàn)象，上述現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響市容環(huán)境，破壞城市形象，擾亂城市秩序，更有甚者，在城管人員行使管理職能、實(shí)施清理整頓時(shí)，有的以有營(yíng)業(yè)執(zhí)照為借口，無(wú)視城管規(guī)章一意孤行，繼續(xù)開(kāi)設(shè)店外店、廠外廠、占道經(jīng)營(yíng)、阻塞交通。有的聚眾zhi事、圍攻城管執(zhí)法人員、對(duì)抗執(zhí)法、暴力抗法、，甚至釀成街頭不法事件，在這種情況下，城管執(zhí)法的難度和阻力不斷加大。所以，公安、工商、交通部門(mén)的適時(shí)參與、配合城管執(zhí)法部門(mén)形成聯(lián)合巡查、合力執(zhí)法的工作機(jī)制，就會(huì)有效遏制和處理干擾妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違反治安管理的行為和案件發(fā)生。
四、必須提高和加大政府惠民政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施力度，不斷滿足回遷居民生活需要，為開(kāi)展城管工作奠定基礎(chǔ)。
從掌握情況看，開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市中，很多失海、失地回遷進(jìn)城居民由于失去土地、海洋等生活來(lái)源，再加上老弱病 ……（未完，全文共2402字，當(dāng)前僅顯示1527字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)等新興移民城市抓好城管工作的幾點(diǎn)思考》）