在全市開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)的重要性
（一）開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容
（二）開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的具體體現(xiàn)
（三）開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)是廣大人民群眾的熱切期盼
二、突出重點(diǎn)，努力提高全市低保工作的整體水平
（一）要公開承諾并備案
（二）要扎實(shí)搞好集中復(fù)核
一要深入走訪核查
二要認(rèn)真進(jìn)行信息核對(duì)
三要公示錄入
（三）要建立低保信息核對(duì)機(jī)制
（四）要嚴(yán)格落實(shí)低保備案制度
（五）要實(shí)行低保長(zhǎng)期公示制度
（六）要限時(shí)啟用全省低保管理系統(tǒng)
（七）要建立社會(huì)大救助體系
三、強(qiáng)化措施，確�！瓣柟獾捅！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)取得圓滿成功
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）增強(qiáng)工作合力
（三）加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)
（四）加大監(jiān)督管理力度
……
在全市開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：
根據(jù)省委第******次常委會(huì)議和省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第******次會(huì)議精神，省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將“陽光低�！惫ぷ骷{入了專項(xiàng)整治內(nèi)容，并召開會(huì)議部署了“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)。按照省、市委要求，市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將“陽光低�！惫ぷ骷{入了專項(xiàng)整治內(nèi)容。今天召開全市“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員電視會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署全市“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中存在的突出問題，特別是錯(cuò)保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問題，提高低保管理服務(wù)水平，促進(jìn)低保工作更加公開透明、規(guī)范有序運(yùn)行，充分發(fā)揮低保制度在保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平中的重要作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象。下面，我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性
（一）開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)居民最低生活保障，是我國社會(huì)保障安全網(wǎng)的最后一道防線。做好低保工作，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略826字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
題，必須引起我們的高度警覺！各縣市區(qū)要認(rèn)真分析低保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，正視低保工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保此次“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)能夠取得實(shí)實(shí)在在的成果。
二、突出重點(diǎn)，努力提高全市低保工作的整體水平
各級(jí)各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)“陽光低�！钡木駥�(shí)質(zhì)，把握政策，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：
（一）要公開承諾并備案。按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民政部門工作人員，都要簽署低�！冻兄Z書》，公開承諾內(nèi)容，《承諾書》會(huì)前已發(fā)給了大家，這里不再重復(fù)。按要求所有民政干部必須于5月15日以前簽署完畢，由同級(jí)民政部門統(tǒng)一管理。其中各級(jí)民政部門班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)救助科全體人員的《承諾書》要在各級(jí)民政網(wǎng)站公示，時(shí)間不少于10天，接受組織和社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部的《承諾書》由縣市區(qū)民政局統(tǒng)一備案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保辦理窗口公示。目前，這項(xiàng)工作有的縣市還未完全落實(shí)到位，會(huì)后要抓緊落實(shí)，沒簽字的抓緊簽字，沒備案的抓緊備案，沒公示的抓緊公示。
（二）要扎實(shí)搞好集中復(fù)核。低保集中復(fù)核工作，是建立定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“陽光低�！钡幕A(chǔ)。一要深入走訪核查�？h、鄉(xiāng)工作人員要對(duì)所有在保低保對(duì)象開展入戶走訪核查，每2人一組，重點(diǎn)核查低保對(duì)象家庭人口、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變化情況，確保不漏一人一戶，入戶走訪率要達(dá)到100%，并逐戶填寫走訪核查表。同時(shí)，要認(rèn)真聽取群眾對(duì)低保工作的意見建議，進(jìn)行梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。二要認(rèn)真進(jìn)行信息核對(duì)。市、縣民政部門要根據(jù)工商、稅務(wù)、人社、交通、房管、金融等部門提供的信息，對(duì)所有低保對(duì)象逐一進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)核對(duì)，并將家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況超出低保條件的及時(shí)告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時(shí)調(diào)整。三要公示錄入。在入戶走訪核查和信息核對(duì)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出復(fù)核意見，以村（居）為單位，向村（居）民委員會(huì)集中反饋并向全體村（居）民重新進(jìn)行公示。對(duì)經(jīng)反饋和公示后群眾有異議的，要重新進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門。調(diào)整變化情況要及時(shí)公示，并于 6月底以前全部錄入低保信息數(shù)據(jù)庫。
（三）要建立低保信息核對(duì)機(jī)制。核對(duì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)按標(biāo)施保的關(guān)鍵，是預(yù)防錯(cuò)保、騙保的重要手段。9月底以前，各縣市區(qū)要全部建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，對(duì)所有低保對(duì)象和新申請(qǐng)人員全部進(jìn)行信息核對(duì)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況，提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。目前，我市此項(xiàng)工作在全省來已經(jīng)落在了后面，市政府會(huì)后將立即出臺(tái)相關(guān)文件，各縣市區(qū)要不等不靠，立即行動(dòng)起來，按照省里要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快建好平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保不拖全省的后腿。這項(xiàng)工作不需要太大投入，不需要出臺(tái)新政策，能否辦好，關(guān)鍵是看工作、看態(tài)度、看在座各位的責(zé)任心。
（四）要嚴(yán)格落實(shí)低保備案制度。根據(jù)國發(fā)〔2012〕45號(hào)和魯政發(fā)〔2013〕23號(hào)文件要求，低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)成員近親屬享受低保的，必須實(shí)行備案管理，這也是健全低保工作監(jiān)管機(jī)制的重要舉措。市民政局要盡快制定相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步完善低保備案制度。要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理上行一級(jí)制度，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部和村（居）委會(huì)成員本人和近親屬申請(qǐng)享受低保的，由縣級(jí)民政部門入戶核查備案；縣市區(qū)低保經(jīng)辦人員本人和近親屬申請(qǐng)享受低保的，由市級(jí)民政部門核查備案。
（五）要實(shí)行低保長(zhǎng)期公示制度。加大信息披露力度，開展低保長(zhǎng)期公示，是消除人情保、關(guān)系保最有效的辦法。各縣市區(qū)不僅要抓好日常的程序性公示，而且要將長(zhǎng)期公示作為低保工作檢查和考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格規(guī)范、公開透明的工作程序，堅(jiān)持陽光操作理念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保把每一分錢都真正用在困難群眾身上。市民政局要制定統(tǒng)一的公示格式和內(nèi)容。全市所有村居要統(tǒng)一制作低保公示欄，已經(jīng)建好永久性公示欄的不要再重復(fù)建設(shè)。
（六）要限時(shí)啟用全省低保管理系統(tǒng)。加強(qiáng)低保信息管理，是開展家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息核對(duì)，提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平的重要前提，也是“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)要在7月1日前完成與市民政局管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，做到申請(qǐng)一個(gè)、核對(duì)一個(gè)，審批一個(gè)、錄入一個(gè)，隨時(shí)匯總分析，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，上下一致。各縣市區(qū)要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦人 ……（未完，全文共4592字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市開展“陽光低�！睂ｍ�(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）