關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員服務(wù)教育管理工作的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要原則
三、主要措施
（一）集中排查摸底
（二）合理設(shè)置黨組織，不斷拓寬流動黨員管理渠道
（三）構(gòu)建管理平臺，實(shí)行流動黨員跟蹤管理
一是行前教育
二是郵寄教育
三是補(bǔ)課教育
四是實(shí)時(shí)教育
（四）利用有利優(yōu)勢，積極引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮作用
（五）拓寬黨員發(fā)展渠道
（六）加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
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關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員服務(wù)教育管理工作的實(shí)施方案
　　　　
　　　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的服務(wù)教育管理工作，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）和省、市委組織部要求，結(jié)合黨的群眾路線教育活動的總體要求，特制訂本實(shí)施方案：
　　　　一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范流動黨員組織關(guān)系管理，改進(jìn)流動黨員服務(wù)教育管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員聯(lián)系密切，流動前、流動期間、流動后各環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)，流出地與流入地黨組織共同著力，服務(wù)、教育和管理有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，使黨組織對流動黨員教育管理規(guī)范有效，流動黨員整體素質(zhì)明顯提高，黨員意識明顯增強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯好轉(zhuǎn)。
二、主要原則
1.堅(jiān)持雙向管理、共同負(fù)責(zé)。實(shí)行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合協(xié)作、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。
2.堅(jiān)持分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。隨時(shí)
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黨員都能找到一個(gè)安穩(wěn)的“家”。
2.委托管理。按照有關(guān)黨員流動管理的規(guī)定，對外出時(shí)間6個(gè)月以上，不宜接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員，應(yīng)進(jìn)行登記，填發(fā)《流動黨員活動證》，委托流入地黨組織對流動黨員進(jìn)行管理。
3.延伸管理。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，把流入本單位的流動黨員編入一個(gè)黨支部（或黨小組），或單獨(dú)建立流動黨員黨組織。對外出地點(diǎn)相對固定，人員比較集中，有3名以上正式黨員的，都要建立獨(dú)立的黨支部；黨員不足3名的，采取聯(lián)合、掛靠等方式建立黨支部。設(shè)立的流動黨員黨組織要做到“三有”：即有人負(fù)責(zé)、有章理事、有活動載體。
4.網(wǎng)l管理。合理搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，利用基層組織網(wǎng)格化、QQ、電子信箱等與流動黨員進(jìn)行交流，了解流動黨員就業(yè)求職、法律_等信息，并隨時(shí)為流動黨員提供相關(guān)的服務(wù)。
（三）構(gòu)建管理平臺，實(shí)行流動黨員跟蹤管理。
1.建立專門臺賬。各級基層黨組織對所有流動黨員應(yīng)建立檔案，建立流動黨員信息共享機(jī)制。做到“八個(gè)掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時(shí)間，掌握所從事的職業(yè)，掌握流入地址，掌握聯(lián)系方式，掌握黨費(fèi)繳納情況，掌握平時(shí)學(xué)習(xí)情況，掌握思想動態(tài)。從源頭上詳細(xì)掌握流動黨員的基本情況、外出時(shí)間、外出地點(diǎn)、務(wù)工情況、聯(lián)系辦法，對流動黨員實(shí)時(shí)登記、發(fā)證、建賬，建立基本信息庫，形成城鄉(xiāng)一體、動態(tài)管理的格局。
　　　　2.確定專人聯(lián)系。凡有流動黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1-5名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與流動黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實(shí)向黨組織報(bào)告，從而形成“黨支部-支部委員-聯(lián)系人-流動黨員的管理鏈”。
3.完善流動黨員活動證黨員制度。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具《黨員組織關(guān)系介紹信》。外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具《流動黨員活動證》，《流動黨員活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級黨組織備案�！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按照黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。流動黨員教育應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用”的原則，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道。一是行前教育。在黨員外出前，利用辦理暫住證、就業(yè)證、計(jì)生證、黨員活動證、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等時(shí)機(jī)，對其進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、遵紀(jì)守法等教育。二是郵寄教育。各黨支部要確定流動黨員聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)把黨課教材、黨報(bào)_以及黨員電教片等學(xué)習(xí)資料寄發(fā)給外出流動黨員，組織黨員自我教育。三是補(bǔ)課教育。各黨支部應(yīng)抓住流動黨員在重大節(jié)日回家的時(shí)機(jī)，集中時(shí)間、集中精力、集中內(nèi)容，對他們進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn)。四是實(shí)時(shí)教育。接收流動黨員的黨組織，要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時(shí)機(jī)開展集中培訓(xùn)、專題教育和組織活動，有針對性地開展市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等與之從業(yè)密切相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高流動黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（四）利用有利優(yōu)勢，積極引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮作用。
針對流動黨員見識多、交際廣、信息靈等優(yōu)勢，流動黨員教育管理必須堅(jiān)持有所作為原則，積極引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)和流入地招商引資牽線搭橋，為家鄉(xiāng)和流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，為鄉(xiāng)親外出務(wù)工介紹就業(yè)。
1.落實(shí)流動黨員目標(biāo)管理制度。根據(jù)流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點(diǎn)，每年結(jié)合實(shí)際制定一個(gè)詳細(xì)的流動黨員年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過印發(fā)《流動黨員須知》、《致流動黨員的一封信》等形式發(fā)到每一個(gè)流動黨員手中。既要求他們在外遵紀(jì)守法，勤勞致富，又要鼓勵(lì)他們帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)發(fā)展，黨組織每年都應(yīng)借流動黨員春節(jié)回鄉(xiāng)等適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，召開黨員座談會，與流動黨員心交心，聽他們介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的參考建議，配合家鄉(xiāng)拓寬發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾共同致富。
　　　　大力開展黨員“雙帶”活動。基層黨組織應(yīng)通過一定的載體，發(fā)揮好流動黨員的先鋒模范作用。如建立外出黨員聯(lián)系制度，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他們與家鄉(xiāng)的貧困黨員結(jié)成對子，充分利用流動黨員信息靈、有一定技術(shù)專長等優(yōu)勢，帶領(lǐng)家鄉(xiāng) ……（未完，全文共4702字，當(dāng)前僅顯示2375字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員服務(wù)教育管理工作的實(shí)施方案》）