在縣委全會上的講話

在縣委全會上的講話

同志們：
在沖擊全省十強縣的攻堅時期、謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵時期、加快轉變經(jīng)濟增長方式的轉型時期，我們召開縣委十六屆十三次全委（擴大）會議。這次會議經(jīng)過了很長一段時間的準備，在會議召開之前，我們組織全縣部分領導，分兩批對周邊7個縣（市）區(qū)和省內8個先進地區(qū)進行了學習考察；召開了常委（擴大）會議，一些領導和同志也談了自己的想法、意見和建議；接著利用一天半的時間，對全縣經(jīng)濟社會一些重點項目進行了檢查。大家經(jīng)過認真調研、討論和思考，就一個時期以來肇源的發(fā)展問題，有一些好的想法、意見和建議，形成了共識，取得了一些思想成果。在這個基礎上，我們召開這次全會。
剛才，延國縣長作了全縣經(jīng)濟工作報告，總結了年初以來工作，部署了后幾個月任務。報告中吸收了大家學習考察后的思想成果，吸收了縣處級領導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一些意見建議。借這個機會，我代表縣委，在常委會所講意見的基礎上談幾點意見，主要是解決工作總結部署問題、如何謀劃肇源未來發(fā)展的問題。關于肇源未來發(fā)展問題，年初全委會已經(jīng)確定了發(fā)展目標，就是“富民強縣、沖擊十強”，這個目標已經(jīng)在全縣上下形成了共識。關于沖擊十強目標，我們提出“爭三保五”進十強，按照這個目標努力爭取，如果五年的話，恰逢“十二五”規(guī)劃前期，沖十強也關乎未來五年怎么辦、“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展怎么辦、如何去實現(xiàn)的問題，要認真總結思考。這次走出肇源
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產(chǎn)值42億；安達的“雙千億工程”計劃10年投資2,000億；海林三年引進億元以上項目43個；綏芬河的保稅區(qū)、穆棱的綏穆新城、農(nóng)墾牡丹江分局的小城鎮(zhèn)建設，都體現(xiàn)了他們在加快發(fā)展上的大力度、大手筆、大氣魄。從與排名第十位的尚志比較看，2008年我縣有8項指標超過尚志，有19項指標低于尚志，而且低于尚志的指標多是分值和權重較大的重要指標，地區(qū)生產(chǎn)總值少96億，工業(yè)增加值少40.6億，全社會固定資產(chǎn)投資總額少13.7億，實際利用域外資金額少9.9億，社會消費品零售總額少31.4億，人均地區(qū)生產(chǎn)總值少13,570元，農(nóng)民人均純收入少755元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入少6,553元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額少4,785元，等等。這些差距是客觀存在的。所說壓力大，從近幾年排名情況看，排名在前5位的縣（市）發(fā)展勢頭比較好、比較強，我們要沖擊十強縣，和他們的差距是比較大的。我們測算過，按五年計算，增速要達到40%左右。要實現(xiàn)這個目標，小手小腳根本就無從談起，為什么要高點、要加速？按部就班、信馬由韁的干，只能進一步拉大差距，所以我們沖擊十強，不保持一個較高的發(fā)展速度，發(fā)展無從談起，這就是我們的壓力所在，我們面臨的嚴峻形勢。所說潛力很大，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，全縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，初步形成了具有肇源特色的產(chǎn)業(yè)基礎和工業(yè)格局，一些產(chǎn)業(yè)、項目發(fā)展態(tài)勢非常好，如果一以貫之抓下去，放大優(yōu)勢，做強產(chǎn)業(yè)和項目，就有迎頭趕上的條件和基礎。在農(nóng)業(yè)上，我們有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。在工業(yè)上，我們精心培育了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進了一批加工型的大項目。在城市建設、油田建設上，都有肇源特殊的優(yōu)勢。這些是我們的增長點。
通過學習考察和分析對比，我們對沖擊十強縣的差距有多大、壓力有多大、潛力有多大都清楚了，我們的發(fā)展不是快了而是慢了，不是大了而是小了，不是高了而是低了。帶著差距沖十強，就必須時時處處體現(xiàn)一個高點，速度要快、質量要佳、規(guī)模要大、效益要好，以高點求高速，以高速保目標。這是我們考察的最大收獲，是上上下下的共識，也是指導今后工作的總要求。
第二句話叫做重點突破。所謂重點突破，就是我們要實現(xiàn)沖十強和“十二五“規(guī)劃目標，經(jīng)濟總量、財政收入、發(fā)展資金從哪來？擴總量、提速度、百姓增收抓些什么？通過考察，統(tǒng)一了思想，明確了發(fā)展方向，堅定了發(fā)展信心，就是要在“三化”上求突破。一要在工業(yè)化上求突破。就是堅持走工業(yè)化道路，上大工業(yè)，上大項目，擴總量、提質量、增速度。經(jīng)過學習考察，大家看得服氣、看得眼紅、看得動心，他們項目抓得好，項目上得好，大家普遍感到“無工不富”，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，沒有工業(yè)化就沒有城市化、產(chǎn)業(yè)化。所以說，在工業(yè)化上，要重點突破，這也是我們考察學習后形成的共識。在“十二五”規(guī)劃上，國家和省里提出了“加速轉型、加快發(fā)展”的要求。我們要繼續(xù)堅持全黨抓工業(yè)的指導思想，依托肇源的資源，發(fā)揮肇源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把項目建設好、大企業(yè)培育好、載體搭建好。關于工業(yè)化的問題，政府正在著手制定工業(yè)化發(fā)展總體意見，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)重點和目標，要結合“十二五”規(guī)劃，拿出一套系統(tǒng)的意見。對工業(yè)的政策問題、制約性問題要研究，在政策、措施、扶持上，都要研究一套系統(tǒng)的意見，持之以恒、堅持不懈地抓下去。要堅持抓工業(yè)、抓招商、上項目不動搖，這是加快發(fā)展的突破口和潛力所在。我們精心培育的展華二期、玉米生化園、新站糧食物流園、100萬頭生豬屠宰、300噸鮮奶、風力發(fā)電等幾個大項目將陸續(xù)上馬，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值可實現(xiàn)近600億元。保守估算，全縣經(jīng)濟總量、工業(yè)增加值、財政收入也將分別達到160億、85億和15億，同時拉動相關指標全面上揚。這是最重要的增長點。二要在城鎮(zhèn)化上求突破。今年中央明確要求要轉變經(jīng)濟增長方式，調整經(jīng)濟結構，拉動內需，促進發(fā)展，指出城鎮(zhèn)化建設是最大的內需，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化發(fā)展提供載體和空間，工業(yè)化可以為城鎮(zhèn)化提供動力和支撐，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動工業(yè)化的一個重要手段和主攻方向。省委對城鎮(zhèn)化的問題提出了要求和部署，市委即將召開的全會，將專題部署城市化發(fā)展問題。對肇源來說，加速推進城鎮(zhèn)化水平，是加快發(fā)展的突破口、拉動經(jīng)濟的主攻方向。按照這個總體要求，結合實際，抓住機遇，我們也要提出一套加速城鎮(zhèn)化的綜合意見，對肇源城市化進行全面、長期、系統(tǒng)的研究，對肇源的城鄉(xiāng)進行重新審視、規(guī)劃和布局。對于縣城，按照國家的總體要求，要建成區(qū)域中心城市。肇源城應該建設成為一個松花江區(qū)域的中心城，長春、大慶、哈爾濱交通樞紐城，生態(tài)宜居的旅游城，輻射周邊的中心中小城市�，F(xiàn)在對縣城的發(fā)展定位就是中小城市。我們縣城定位，要提高標準，解決縣城功能缺失和城市定位標準偏低的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村屯也要按城鎮(zhèn)化的要求，全面規(guī)劃安排，擬定系統(tǒng)方案。通過提高城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，這是一篇大文章，是一個大題目。會后，我們要利用一段時間把這件事情抓好、辦好。三要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。肇 ……（未完，全文共7516字，當前僅顯示2639字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全會上的講話》）