目錄/提綱:……
一、提高自身綜合素質(zhì),苦練“內(nèi)功”
二是練就一身真本領(lǐng),為做好調(diào)解工作提高職業(yè)技能
二、堅持調(diào)解原則,強調(diào)當事人的意思自治處分權(quán)
三、根據(jù)個案特殊性,具體運用多種調(diào)解手段和方式
(一)分階段調(diào)解與隨機調(diào)解相結(jié)合
(三)準確掌握當事人的心理特征,靈活運用調(diào)解策略
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注重調(diào)解結(jié)案 讓當事人滿意
——通榆縣瞻榆人民法庭全力做好案件調(diào)解工作
瞻榆人民法庭轄區(qū)面積2600平方公里,轄區(qū)內(nèi)有2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4場,53個村,人員9萬余人。年平均收案1000余件。針對轄區(qū)面積大,人員少,審判任務(wù)繁重的實際情況,我們在狠抓案件質(zhì)量同時,重視發(fā)揮調(diào)解功能,注意調(diào)解制度與實體審理和確保程序公正有機結(jié)合。2004年全庭1一8月收案533件,結(jié)案491件,其中調(diào)解結(jié)案420件,撤訴40件,調(diào)撤率93%。審結(jié)的案件,無一件調(diào)解后反悔,無申訴再審案件,無檢察機關(guān)抗訴案件,正確率100%。我們的做法是:
一、提高自身綜合素質(zhì),苦練“內(nèi)功”。
調(diào)解的成功與否,很大程度取決于我們法官的自身綜合素質(zhì)。在這方面我們強調(diào)苦練“內(nèi)功”,一是加強政治學習,努力踐行“三個代表”重要思想,牢牢把握司法為民宗旨,把百姓的事當成自己的事去辦,替當事人著想,對當事人負責。我們開展了正常立案與電話立案相結(jié)合活動,解決當事人告狀難問題。到當事人家開庭,解決
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調(diào)解模式。首先,尊重當事人調(diào)解選擇權(quán)。我們每年適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?0%以上,最高院簡易程序?qū)嵤┖,特別是簡易程序文書樣式出臺后,我們嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。對當事人達成的調(diào)解協(xié)議,只要不違背法律,不侵害公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,我們都依法予以確認;對適用調(diào)解前置程序的案件,嚴格掌握程序規(guī)定適用;對審理過程中主持調(diào)解案件,賦予當事人調(diào)解選擇權(quán)、再次調(diào)解 請求權(quán),避免突出調(diào)解。其次,嚴格把握調(diào)解適用范圍。對非訴案件、涉及公共利益和第三人利益、審理中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為及根據(jù)具體案情不適宜調(diào)解等案件與適用調(diào)解案件嚴格區(qū)分。再次,堅持合法性原則。做到調(diào)解與法律法規(guī)、保護公共利益和他人合法權(quán)益相和諧、促進、統(tǒng)一。最后,調(diào)解結(jié)案與判決結(jié)案有機結(jié)合。公正和效率是審判的終極目標。剝奪當事人調(diào)解的意思自治權(quán),硬性、強制、壓制當事人同意調(diào)解,不但違法調(diào)解,而且會陷入“和稀泥”窘境;片面追求調(diào)解指標久調(diào)不決,不但冷卻了當事人追求訴訟效益的迫切心情,而且會導(dǎo)致群眾不滿意的不利局面。
三、根據(jù)個案特殊性,具體運用多種調(diào)解手段和方式。
針對每一起案件的具體實際情況,針對每一位當事人不同的心理特征,從雙方當事人訴訟追求的各自訴訟利益出發(fā),結(jié)合相關(guān)司法政策的規(guī)定,靈活運用調(diào)解方法,曉之以理,動之以情,明之以法,平衡以利弊。根據(jù)案件不同特點、繁簡程度,結(jié)合當事人文化層次、思想素質(zhì)、心理特點、性格特征、司法政策了解與掌握程度等因素,引導(dǎo)雙方求同存異,消彌矛盾對立,適用靈活多樣的調(diào)解手段與方式。
(一)分階段調(diào)解與隨機調(diào)解相結(jié)合
根據(jù)個案不同特點,區(qū)分輕重緩急、難簡程度,準確把握調(diào)解的階段性與時機性。如在審理一件財產(chǎn)權(quán)糾紛案中,被告以原告羊踐踏其草原為由將原告羊強行非法扣押,我們在對被告送達訴狀副本之際,講明法律規(guī)定,曉之以利害,耐心疏導(dǎo),被告轉(zhuǎn)變了思想,當場將扣留的羊返還給了原告,這就是“送達調(diào)”。在審理原告田某與被告王某民間借貸糾紛一案時,被告遞交答辯狀同時,請求法院主持調(diào)解,通知原告到庭后,雙方達成了調(diào)解協(xié)議,這是“答辯調(diào)”。多年來,我庭始終堅持巡回法庭制度,定期深入發(fā)案地,深入到田間地頭,靈活掌握調(diào)解的時機與場合。如在審理新發(fā)鄉(xiāng)六和村與張某合同糾紛案中,被告是一名五保護老人,自愿將耕地交回村委會,由村委會負責其晚年,后老人卻私自將土地轉(zhuǎn)包他人,我們上門現(xiàn)場調(diào)解,經(jīng)耐心詢問老人,才得知有人背后慫恿,并非老人真實意思表示,調(diào)解過程中,村委會對老人的晚年進行了周密安排,解決了老人的顧慮,雙方達成了調(diào)解協(xié)議。不但保護了集體土地所有權(quán)、經(jīng)常權(quán),而且為老人解除了后顧之憂,使其得以安度晚年。
(二)對突發(fā)性、矛盾可能升級、涉農(nóng)、土地等涉及_和存在轉(zhuǎn)化惡性事件可能的案件采用“全方位介入法”。
此類案件的發(fā)生隨意性較大,突發(fā)性強,涉及的面廣人多,積怨較深,如果審理不及時不到位,很容易轉(zhuǎn)化成惡性事件甚至刑事an件,所以主動介入調(diào)解,不但能及時平息事態(tài),而且能遏制矛盾進一步激化和轉(zhuǎn)化。我們的做法是:調(diào)動社會力量,邀請基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員積極參與協(xié)調(diào),以法官為主導(dǎo),妥善解決。如在審理一件財產(chǎn)糾紛案中,被告以原告羊踐踏其所在村委會草原為由將原告五只羊強行扣押,原告糾集數(shù)人要強行搶回,而原告所在村委會亦強調(diào)該草原系其所有,因為涉及其他群眾利益,原、被告各自所在村的群眾對立情緒較大,村委會也支持本方群眾,如果處理不及時或不當,易引發(fā)集體事件或群眾上訪的發(fā)生。我們受案后,深入發(fā)案地,走訪群眾了解情況后才得知雙方因草原權(quán) ……(未完,全文共3755字,當前僅顯示1896字,請閱讀下面提示信息。
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