局長在2014年衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作會議上的講話

深化改革創(chuàng)新 加快轉型發(fā)展
全力推進“病有良醫(yī)”工程取得新成效
——局長在2014年全市衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委十二屆六次全體（擴大）會議以及全省衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作會議精神，進一步認清當前形勢，明確發(fā)展思路，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，完善_機制，增強發(fā)展活力，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化水平，全力推進民生幸�！安∮辛坚t(yī)”工程取得新成效，為我市開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面做出新的貢獻。下面，我講三方面意見。
一、2013年工作的簡要回顧
2013年，全市衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作緊緊圍繞市委、市政府提出的“病有良醫(yī)”和加強食品藥品監(jiān)管的總要求，以落實人大一號議案和政府重點實事工程為抓手，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革為動力，全面實施強身健民、醫(yī)改惠民、人才優(yōu)化、技術提升、放心示范、環(huán)境美化六大工程，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務的現(xiàn)代化、國際化、優(yōu)質化和規(guī)范化水平，各項工作均取得明顯成效。人均期望壽命達81.67歲，千人醫(yī)生數(shù)達2.35人，成功創(chuàng)建江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市和江蘇省慢性病綜合防控示范市。回顧2013年工作，主要有以下幾方面特點：
1. 衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化。機構建設有序推進。西部醫(yī)療中心順利奠基，市婦女兒童醫(yī)院正式掛牌，市老年病醫(yī)院、市四院門急診大樓投入使用，市康復醫(yī)院二期、市三院內科病房大樓建設加快推進，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站9家。創(chuàng)等升級再創(chuàng)佳績。市一院通過省三級醫(yī)院“回頭看”評審，市中醫(yī)院三級中醫(yī)院創(chuàng)
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9禽流感防控工作，血吸蟲病、結核病、艾滋病、麻疹、手足口病等傳染病防控成果進一步鞏固，順利通過國家免疫規(guī)劃抽查，甲乙類傳染病發(fā)病率降至102.75/10萬的歷史最低水平。慢性病綜合防控機制初步形成，精神衛(wèi)生工作全面強化。產(chǎn)后平板電腦訪視系統(tǒng)全面推廣，39名先心患兒通過綠色通道在復旦大學附屬兒科醫(yī)院成功手術。健康環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺建設健康城市三年行動計劃。周市鎮(zhèn)及9個村建成蘇州市健康鎮(zhèn)、村，2個企業(yè)成功創(chuàng)建江蘇省健康促進示范企業(yè)，張浦鎮(zhèn)和28個村分別通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村復審，新建農(nóng)村公廁78座。31所學校獲江蘇省健康促進學校銀、銅獎。23所學校通過無煙單位評審。建立全國首個中國健康教育中心縣級基地，實施健康促進百千萬工程，累計發(fā)放宣傳資料230余萬份，健康短信56萬條，在全市356塊社區(qū)電子顯示屏上滾動播放健康知識，在昆山論壇開辟“健康在線”專帖及“碩博健康熱線”。《基于互聯(lián)網(wǎng)技術的居民健康素養(yǎng)評估學習系統(tǒng)》榮獲2013年全國健康教育與健康促進最具創(chuàng)新獎。
4. 行業(yè)監(jiān)管整治持續(xù)深化。食品安全指數(shù)持續(xù)提升。深入開展食品安全三大重點項目、五個重點領域集中治理整頓行動；新增食品安全監(jiān)測點20個，完成重點品種監(jiān)測6814批次，合格率98.56%。通過食品安全網(wǎng)、衛(wèi)生微博等平臺開展食品安全“你點我檢”活動，3854人次參與點擊，完成食品抽檢1914批次，合格率98.22%。食品安全網(wǎng)及食品安全監(jiān)測預警平臺成功上線，啟動昆山市食品安全宣傳周十大主題宣傳活動，首批聘請9名食品安全公眾監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督。完成中國進口商品交易會等重大活動保障57次。查處各類食品違法案件208起。藥械專項整治成果明顯。推廣身份識別系統(tǒng)，強化含麻黃堿類藥品監(jiān)管。實施新版GMP、GSP培訓宣貫及認證工作，組織開展了藥品“兩打兩建”和保健食品“打四非”活動，共查辦各類違法案件48件。全省縣級市首輛藥品快檢車順利投入使用，完成藥品檢測2044批次。完成藥械不良反應監(jiān)測2131例，位列全省各縣（市、區(qū)）第一。醫(yī)療安全秩序平穩(wěn)可控。組織開展以臨床用血、醫(yī)療質量等為重點的安全生產(chǎn)大檢查和以院感、放射診療等為重點的專項檢查，全面排查了醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。市血站獲2013年度蘇州市各分站目標任務考核第一名。以“做誠民營”為抓手，加快推進誠信體系建設，全面強化社會辦醫(yī)療機構監(jiān)管。持續(xù)加大打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。
5. 衛(wèi)生綜合改革穩(wěn)步推進。國家基本藥物制度深入實施。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構100%使用基藥的基礎上，公立醫(yī)院均按比例使用了基本藥物。6家二級醫(yī)院藥品全部進入省平臺集中采購，取得了323種僅限二三級醫(yī)院使用的藥品采購權。通過爭取，將壓氏達、美林等部分居民常用藥品納入基本藥物少數(shù)品種采購范圍，方便了患者就近就醫(yī)。完成基本藥物采購金額3.81億元，讓利惠民4311萬元。人事分配制度改革有序開展。加快推動醫(yī)務人員從身份管理向崗位管理轉變，全面實施績效工資制度，進一步優(yōu)化內部績效考核辦法，探索建立了以服務質量、數(shù)量、技術水平和患者滿意度為核心的內部分配機制，合理拉開收入差距，做到多勞多得、同工同酬、優(yōu)績優(yōu)酬。公立醫(yī)院改革全面啟動。市政府出臺了《昆山市公立醫(yī)院綜合改革實施意見》，所有公立醫(yī)院分兩步實施藥品零差價，統(tǒng)籌推進醫(yī)療服務價格、人事分配制度等綜合改革，著力提升醫(yī)院服務能力和運行效率。積極推廣臨床路徑，新增管理病種40個，同比增加24.4%。
6. 衛(wèi)生作風效能持續(xù)改進。啟動實施了“四增四比” 活動（即增“能力、實力、活力、魅力”，比“服務、作風、創(chuàng)新、貢獻”），積極打造健康向上、充滿活力的服務型、創(chuàng)新型、效率型機關。圍繞民生幸�！安∮辛坚t(yī)”工程要求，組織開展了涵蓋醫(yī)學重點學�？平ㄔO、民營醫(yī)療機構健康發(fā)展、衛(wèi)生人才隊伍建設、社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設等十大課題調研活動，完成了10篇高質量調研報告，進一步提升了衛(wèi)生決策的科學化、民主化水平。開通“健康班車”，組織市級醫(yī)療衛(wèi)生機構專家定期組團赴各區(qū)鎮(zhèn)開展大型義診咨詢、走訪重點家庭等“五個一”活動，讓廣大居民就近享受優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務。先后開展義診咨詢351場次，健康講座1242場次，走訪困難家庭4106戶次，走訪重點單位161家，發(fā)放健康禮包3478份，控油壺鹽勺1500份，累計受益14萬余人次，深受廣大居民歡迎。全面啟動了醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)新一輪文明單位創(chuàng)建提升工程，市一院、中醫(yī)院成功創(chuàng)建成新一輪江蘇省文明單位，新增蘇州市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)文明單位6個，昆山市級文明單位17個。設立了昆山樂仁學院“道德講堂”衛(wèi)生教學點，組織開展8期講堂，近2000人次參與，先后涌現(xiàn)出張帆瑜、徐旭、愛心相髓團隊等一批道德模范。圓滿完成第一輪對口支援新疆阿圖什、陜西紫陽工作。開展第三屆昆山名醫(yī)評選活動。經(jīng)第三方測評，居民對醫(yī)療服務滿意度達87.2%，同比提升5個百分點。
過去一年，全市衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作取得了較好成效，但是與“病有良醫(yī)”的目標要求和廣大居民日益增長的健康需求相比，還存在一些差距和不足。第一，衛(wèi)生改革有待深化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革尤其是公立醫(yī)院綜合改革各項工作還剛剛起步，績效管理的機制還沒有完全建立并形成制度化。第二，基本建設有待強化。由于受拆遷、資金等因素的影響，一些重大衛(wèi)生建設項目與原先設定的序時進度存在較大的脫幅，影響衛(wèi)生資源供求矛盾的改善。第三，資源結構有待優(yōu)化。現(xiàn)有市級醫(yī)療機構發(fā)展空間已到極限，�？漆t(yī)療資源 ……（未完，全文共12230字，當前僅顯示2909字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2014年衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作會議上的講話》）