在2014年度全市司法行政工作會議上的報告

以改革創(chuàng)新精神奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)江司法行政工作新局面
——在2014年度全市司法行政工作會議上的報告
殷 敏
（2014年3月4日）

同志們：
這次司法行政工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神、部署推進全面深化改革之際召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹中央及省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結(jié)工作，研判形勢，部署任務，動員全系統(tǒng)上下，銳意改革創(chuàng)新，堅持攻堅克難，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為加快推進鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設作出新貢獻。
下面，我代表市司法局黨組作工作報告。
一、砥礪前行，2013年工作取得顯著成績
剛剛過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以“五大品牌”建設為抓手，履職盡責，創(chuàng)新爭先，服務保障蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設實現(xiàn)新突破、取得新成效。
——“和諧司法”責任進一步落實。人民調(diào)解相繼出臺關(guān)于進一步加強基層、企業(yè)人民調(diào)解工作意見，有5個轄市區(qū)建立調(diào)解個案補貼機制，深入開展“大排查、大調(diào)解”專項活動，全年調(diào)處矛盾糾紛14757件，調(diào)解成功14484件，調(diào)解成功率達98.15%，城區(qū)醫(yī)
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行政工作會議交流推廣，并獲邀參加全國互聯(lián)網(wǎng)新興媒體與法制宣傳教育主題研討。堅持“一地一品”，新建、改建和擴建了一批農(nóng)民學法館、法治文化公園和長廊，打造了集法治元素和歷史元素、地域元素于一體的市級跑馬山法治文化園。轄市區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級法治文化陣地覆蓋率達80.6%，揚中、京口實現(xiàn)“全覆蓋”。
——“惠民司法”效應進一步彰顯。推進公共法律服務體系建設，句容公共法律服務中心掛牌運行，法律援助省級規(guī)范化示范窗口打造實現(xiàn)“滿堂紅”，市法律援助中心被司法部命名為“便民服務示范窗口”，全年辦理法律援助案件3738件，群眾滿意率穩(wěn)定在98%以上。實施“綠絲帶”行動擴容工程，主城區(qū)、轄市區(qū)律師工作室覆蓋率分別達90.8%、50%。建成村居司法惠民服務站423家，建成率達53.2%，得到了郝赤勇副部長、繆瑞林副省長和柳玉祥廳長充分肯定，評價“鎮(zhèn)江司法惠民站建設走在了全省前列”。國家司法考試組織實施工作實現(xiàn)“零差錯”，司法考試通過率達21.65%。由江蘇大學司法鑒定所牽頭負責的2項技術(shù)規(guī)范研定項目獲司法部立項，全年出具司法鑒定文書4050件。
——“素質(zhì)司法”建設進一步加強。社區(qū)矯正機構(gòu)和縣級矛盾糾紛調(diào)處中心實體化建設取得新進展，分別有5個單位成立社區(qū)矯正管理局、明確調(diào)處中心事業(yè)單位性質(zhì)。組織開展社區(qū)矯正工作人員、律師、基層法律服務工作者集中教育，對80%以上網(wǎng)格長和調(diào)解員、信息員實施業(yè)務輪訓。公證機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，全市完成60%，鎮(zhèn)江公證處初步建立科學的事業(yè)單位運行機制。順利完成局機關(guān)黨委換屆選舉和正科職干部競爭性選拔工作。嚴格落實“八項規(guī)定”和省、市十項規(guī)定，黨風廉政建設和機關(guān)效能得到新增強。先進典型選樹實現(xiàn)新突破，傅德純被省市縣三級黨委列為“最美基層干部”典型予以集中宣傳報道，并入選全省十大“群眾心中最美司法所長”。
成績來之不易，奮斗充滿艱辛。上述這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)上下一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨組向廣大司法行政干警和法律服務工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
二、科學研判，準確把握司法行政面臨形勢和任務
深刻認識和全面把握新形勢新任務，對做好今年司法行政工作至關(guān)重要。2014年是全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設的關(guān)鍵之年，也是深化“六大體系”建設、推動司法行政事業(yè)科學發(fā)展的攻堅之年，我們既面臨機遇，更肩負重任。一是順應改革發(fā)展新形勢，對我們創(chuàng)新工作機制提出了更高要求。黨的十八屆三中全會將司法行政_改革納入全面深化改革總體布局，提出廢止勞動教養(yǎng)制度、健全社區(qū)矯正制度、完善法律援助制度、普遍建立法律顧問制度、完善律師制度等重大改革目標任務。如何把握新形勢下司法行政工作特點和規(guī)律，以更大決心、更實舉措破除_性障礙、機制性束縛和保障性困擾，是擺在我們面前緊迫而重大的歷史任務；二是回應服務發(fā)展新期盼，對我們創(chuàng)新工作內(nèi)涵提出了更高要求。市委六屆七次全會和政府工作報告均強調(diào)，要深化平安法治建設，有效化解矛盾風險源，維護社會和諧穩(wěn)定；要推進社會治理創(chuàng)新，加快基本公共服務體系建設，提高民生建設群眾滿意度；要加強政府法律顧問工作，推進政府科學民主決策。如何找準為全面深化改革提供法律服務、法治保障的切入點、著力點和創(chuàng)新點，充分發(fā)揮司法行政在“五位一體”現(xiàn)代化建設各個領域的應有作用，是我們要認真研究、著力解決的又一重要課題；三是適應自身發(fā)展新挑戰(zhàn)，對我們創(chuàng)新工作方法提出了更高要求。隨著全面深化改革步伐加快，基層司法行政機關(guān)的擔子越來越重、壓力越來越大，基層基礎和實戰(zhàn)能力面臨著新的更大挑戰(zhàn)。如何打破固有思維和工作定勢，改變工作碎片化、條線化，推動各項工作由慢向快、由被動向主動、由務虛向務實轉(zhuǎn)變，讓司法行政工作更多更公平地惠及人民群眾，已成為我們順應大勢、實現(xiàn)發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題。
根據(jù)以上對形勢任務的研判，2014年全市司法行政工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神，認真落實全省司法行政工作會議和全市政法工作會議要求，以打造“人民滿意的服務型司法行政機關(guān)”為目標，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 ……（未完，全文共8205字，當前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年度全市司法行政工作會議上的報告》）