區(qū)信訪工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)信訪工作的具體做法
（一）暢通信訪渠道情況
（二）強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制情況
（三）創(chuàng)新信訪工作機(jī)制
一是建立政府與社會的民意溝通機(jī)制
二是積極培育群眾參與利益表達(dá)的載體
（四）規(guī)范信訪秩序情況
一是規(guī)范信訪部門的信訪工作
二是對信訪人信訪行為的規(guī)范
（五）對《信訪條例》中“六個不得”的處置情況
（六）《信訪條例》配套措施和實施
一是規(guī)范辦信、接訪工作流程
三是信訪情況分析報告制度
四是信息報送制度和重要信訪情況報告制度以及重大緊急信訪事項應(yīng)急處置
六是認(rèn)識執(zhí)行疑難信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度
七是進(jìn)一步推進(jìn)信訪制度改革
二、《信訪條例》施行過程中遇到的問題
（二）復(fù)查、復(fù)核工作存在的問題
三、對《信訪條例》的意見和建議
四、推進(jìn)信訪法治化和信訪立法的意見和建議
五是信訪工作程序和制度與相關(guān)制度及法規(guī)配套銜接
二是超越了它的職權(quán)、能力范圍，也不可能達(dá)到很好的效果
……
※※※區(qū)信訪工作調(diào)研報告

　　　《信訪條例》促進(jìn)了信訪工作責(zé)任進(jìn)一步落實、信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善，切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，對規(guī)范信訪秩序、推動信訪工作的科學(xué)化和法治化起到了至關(guān)重要的作用。但隨著社會發(fā)展，改革不斷深入，信訪工作也遇到一些新情況、新問題，現(xiàn)行信訪工作法規(guī)與社會發(fā)展新形勢不相適應(yīng)的情況逐步顯現(xiàn)。在《信訪條例》修訂頒布10周年前夕，中共中央、國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》以及《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》明確了各級信訪部門的工作職責(zé)，規(guī)范了信訪人的信訪途徑，既推動《信訪條例》的深入貫徹實施，也加快推動信訪工作的法治化進(jìn)程。
　　　現(xiàn)在的※※※區(qū)正處于新舊_交替、經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系比較集中調(diào)整的時期，新的社會矛盾紛繁復(fù)雜地交織在一起，職工群眾面臨的困惑和要求比較多，信訪工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，我區(qū)一直站在政治的高度認(rèn)識信訪工作的重要性，從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)做好信訪工作。
一、我區(qū)信訪工作的具體做法
（
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略734字，正式會員可完整閱讀）……　
利益訴求表達(dá)方式，讓群眾可以運(yùn)用各種方式向黨和政府提意見、建議和要求；充分發(fā)揮企業(yè)、社會組織的行業(yè)自律、社會自理的管理作用，增強(qiáng)企業(yè)、社會組織在反映訴求、化解矛盾中的橋梁作用；繼續(xù)擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督，從根本上解決群眾參政意識強(qiáng)與渠道少所引發(fā)的矛盾，確保民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的落實。
　　�。ㄋ模┮�(guī)范信訪秩序情況
　　　一是規(guī)范信訪部門的信訪工作。信訪工作人員必須嚴(yán)格按照《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及時受理、處理群眾反映的問題，建立健全規(guī)范的信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人落實，確保所有信訪件都能得到及時認(rèn)真的處理。二是對信訪人信訪行為的規(guī)范。對信訪人行為的規(guī)范包括三個方面：一是要加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪人以理性合法的方式表達(dá)訴求；二是加強(qiáng)教育管理，對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸阻的上訪人進(jìn)行批評教育；三是依法處理，對在信訪活動中違反有關(guān)法律規(guī)定，損害國家社會利益和其他公民合法權(quán)益的行為要依法嚴(yán)肅處理。
　　　（五）對《信訪條例》中“六個不得”的處置情況
　　　信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社人支、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序、不得有下列行為：1、在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、_、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛、或者堵塞阻斷交通；2、攜帶危險品、管制器具；3、侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身_；4、在信訪接待場所滯留、zhi事，或者將生活不能自理的人棄在信訪接待場所；5、_、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財；6、擾亂公共秩序，妨害國家和公共安全的其他行為。
　　　我區(qū)群眾信訪過程中偶爾會違反上述第1條和第3條的規(guī)定。在此情況下我區(qū)會第一時間警告信訪人這樣做是違反《信訪條例》的，并說明其這樣做的嚴(yán)重后果；若信訪人仍我行我素，我區(qū)將及時聯(lián)系公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。
　　�。缎旁L條例》配套措施和實施
※※※區(qū)在開展信訪業(yè)務(wù)活動過程中，嚴(yán)格遵守《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，并安照《信訪條例》的具體內(nèi)容建立和完善相關(guān)配套措施并認(rèn)真組織實施。一是規(guī)范辦信、接訪工作流程。要求接待群眾來訪要做到熱情服務(wù)認(rèn)真接談，文明服務(wù)并進(jìn)行詳細(xì)登記。建立健全信訪事項受理和承辦制度，信訪事項不予受理告知制度，信訪事項轉(zhuǎn)送和交辦制度；二是切實拓展信訪渠道，不斷完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾制度、重要信訪事項現(xiàn)場調(diào)處隨叫隨到參與信訪處理工作制度。三是信訪情況分析報告制度。※※※區(qū)信訪局每月疏理信訪事項并作出信訪情況分析，以信訪情況通報的形式在新區(qū)每月重點工作推進(jìn)會上進(jìn)行通報；四是信息報送制度和重要信訪情況報告制度以及重大緊急信訪事項應(yīng)急處置�！鶇^(qū)信訪局認(rèn)真開展信訪信息收集、整理、研判、報告工作，及時掌握信訪源頭信息加以分析研判并執(zhí)行重要信訪信息及時有序報告制度。制定《重大緊急突發(fā)性信訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》，及時有序有效解決重大突發(fā)性_性信訪事件，有力地保障了本地區(qū)的信訪穩(wěn)定。 六是認(rèn)識執(zhí)行疑難信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極開展疑難信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪局定期疏理疑難信訪問題，提出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案具體措施和包案領(lǐng)導(dǎo)。七是進(jìn)一步推進(jìn)信訪制度改革。按照年初中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》積極推進(jìn)信訪制度改革，把涉法涉訴信訪事項從一般信訪_中分離出來，嚴(yán)格執(zhí)行司法權(quán)益救濟(jì)程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于訴訟與信訪分離工作辦法》規(guī)范涉法涉訴信訪事項的辦理，維護(hù)了法律的剛性和信訪群眾的權(quán)益，有利于推進(jìn)涉法涉訴信訪問題的最終解決。
二、《信訪條例》施行過程中遇到的問題
　　　信訪與訴訟、行政復(fù)議、仲 ……（未完，全文共4079字，當(dāng)前僅顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)信訪工作調(diào)研報告》）