關(guān)于赴市學習“一網(wǎng)通辦”智能審批工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**市的相關(guān)亮點及做法
（一）完善數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通
（二）推出服務移動端
（三）深入推進兩個免于提交
（四）推動高效辦成一件事
二、我市相關(guān)工作現(xiàn)狀
一是審批系統(tǒng)不統(tǒng)一
二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)不共享
三、下步工作建議
（一）加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）加快電子兩證的推廣力度
（三）制作智能服務導圖
（四）大力推進“一事全辦”“一業(yè)一證”
（五）推進政務服務“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦”
一是由大數(shù)據(jù)中心牽頭，做好“愛**”“青易辦”APP事項梳理及配置工作
二是推進自助終端向基層延伸
……
關(guān)于赴**學習“一網(wǎng)通辦”智能審批工作的調(diào)研報告

5月24日，在**的帶領下，我市大數(shù)據(jù)中心、市行政審批局、市工信局、市住建局、市自然資源局和****科技公司主要領導或分管領導等一行人赴**市**新區(qū)、**區(qū)行政服務中心大廳進行了實地調(diào)研，學習**的“一網(wǎng)通辦”相關(guān)經(jīng)驗�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、**市的相關(guān)亮點及做法
作為“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”，**年初**市推出“一網(wǎng)通辦”，采用線上辦事為主、線下辦事為輔的服務新模式，簡化企業(yè)、群眾辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程，提升辦事效率。在“中國**”門戶網(wǎng)站開設的“一網(wǎng)通辦”政務服務總門戶，堅持問題導向、需求導向和效果導向，以服務人民群眾的辦事需求、改善人民群眾的辦事體驗和保障人民群眾的信息安全為宗旨，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，通過業(yè)務流程和各部門內(nèi)部流程以及跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程的重構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋，已接入“一網(wǎng)通辦”平臺事項達3166項。打造服務集成、全覆蓋、標準化、線上線下融合的服務體系，確保面向企業(yè)和市民的所有政務服務“進一網(wǎng)、能通辦”。
（一）完善數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。為打破信息壁壘，**年**在“一網(wǎng)通辦”開通之前就首先成立了大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一組織和負責**市的公共數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略857字，正式會員可完整閱讀）……　
共場所衛(wèi)生許可證等300多個高頻、常見證照。針對一些可自助辦理的業(yè)務，如“就醫(yī)記錄冊更換”“醫(yī)保個人信息查詢”等，憑本人身份證件、電子證照、“隨申碼”綠碼即可自助辦理。從“一網(wǎng)通辦”到“兩個免于提交”體現(xiàn)了**政務服務從“能辦”向“好辦、不見面也能辦”轉(zhuǎn)變，提高了政務服務中心的服務效率，讓群眾辦事越來越便捷。
（四）推動高效辦成一件事。對“一件事”的申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)等進行整體性再造，平均減環(huán)節(jié)69%、減時間54%、減材料75%、減跑動71%。重點推進12個“高效辦成一件事”，推出一批“快辦”“好辦”服務，圍繞個人事項和企業(yè)經(jīng)營全周期服務，拓展和優(yōu)化公共服務、便民服務。實現(xiàn)基本公共服務領域全覆蓋，推出10項示范性公共服務場景應用，提升公共場所服務標準化、規(guī)范化水平。
二、我市相關(guān)工作現(xiàn)狀
2020年1月，**政務服務“一網(wǎng)通辦”總門戶上線運行，我市所有政務服務事項目前已與**政務服務網(wǎng)全面實現(xiàn)對接。前期市行政審批局多次組織相關(guān)部門采取集中辦公的方式進行政務服務事項標準化梳理，認領本系統(tǒng)、本領域內(nèi)省、**市級梳理完成的市、鎮(zhèn)街本級實施的行政許可事項；梳理編制其他本級實施的行政許可事項實施清單標準化要素信息，實現(xiàn)**市、**市兩級同一事項主項名稱、辦理項名稱、編碼、類型、設定依據(jù)、行使層級、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限、收費項目等要素全市統(tǒng)一，實現(xiàn)與國家、省、市基本目錄相對應；通過“**省政務服務事項管理系統(tǒng)”（國脈系統(tǒng)）維護、錄入、完善各事項基本目錄清單、實施清單要素信息及其余信息。將“**省政務服務事項管理系統(tǒng)”與**政務服務網(wǎng)打通，實現(xiàn)所有依申請政務服務事項上網(wǎng)運行，企業(yè)和群眾通過登錄**政務服務網(wǎng)找到相關(guān)辦理事項，點擊申報即可跳轉(zhuǎn)至**政務服務通用審批平臺或業(yè)務專網(wǎng)平臺進行審批。全市所有“網(wǎng)上可辦”事項均可通過**省“一網(wǎng)通辦”總門戶進行申報辦理。
**政務服務“一網(wǎng)通辦”總門戶雖已上線運行，但仍然存在以下幾方面問題：一是審批系統(tǒng)不統(tǒng)一。目前除了**市統(tǒng)一開發(fā)的政務服務通用審批平臺，我市政務服務大廳還有38個國家級、省級或**市級系統(tǒng)或?qū)＞�進行審批，業(yè)務專網(wǎng)辦件量較大，而使用**市政務服務通用審批平臺的都是業(yè)務量小的事項，無法從審批角度實現(xiàn)真正意義的“一網(wǎng)辦”。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)不共享。通過**市政務服務通用審批平臺和專網(wǎng)辦理的業(yè)務數(shù)據(jù)只存在于本系統(tǒng)內(nèi)的信息庫中，在使用另一系統(tǒng)辦理其它業(yè)務時，由于沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，往往辦理不同事項所需材料相同但要重復提交。三是各部門及窗口由于涉及審批系統(tǒng)較多，工作人員在辦理業(yè)務過程中需多個業(yè)務專網(wǎng)來回切換，不利于提高工作效率，增加了工作量。四是一些行政許可事項沒有完全開通全程網(wǎng)辦，這些事項的網(wǎng)上審批只能解決簡單的辦事流程咨詢、資料下載和結(jié)果查詢，沒有實現(xiàn)網(wǎng)上申報、材料提交，便利度不高。
三、下步工作建議
通過本次調(diào)研學習，我們充分認識到“一網(wǎng)通辦”是**探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的一項重大改革，是**加快打造良好營商環(huán)境和建設服務型政府的重要舉措。結(jié)合調(diào)研情況和我市實際現(xiàn)狀，按照標準化、精細化、智能化的工作要求，努力把學習到的亮點做法融入到我市的發(fā)展格局中。
（一）加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議成立由市級領導任組長，市大數(shù)據(jù)中心和全市政務服務部門主要領導參與的“一網(wǎng)通辦”領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市大數(shù)據(jù)中心，領導全市的“一網(wǎng)通辦”推進工作。由市大數(shù)據(jù)中心牽頭，****科技公司、市行政審批服務局等全市政務服務部門（32個）相關(guān)工作人員參與的“一網(wǎng)通辦”專業(yè)團隊，團隊要采取集中辦公的方式，統(tǒng)籌謀劃相關(guān)平臺的建設及數(shù)據(jù)、證照歸集和使用的相關(guān)路徑，各相關(guān)部門要積極配合，將所需數(shù)據(jù)無償提供。9月底前，要完成相關(guān)平臺的建設。2021年底前，實現(xiàn)部分電子證照的歸集及應用。到2024年底，依托“一網(wǎng)通辦”總門戶和相關(guān)技術(shù)手段，逐步實現(xiàn)全市政務服務“兩個免于提交”。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心，責任單位：各政務服務部門
（二）加快電子兩證的推廣力度。2021年底前，市政務服務大廳要推出一批電子營業(yè)執(zhí)照、電子身份證兩個電子證照的應用場景。2022年5月底前，結(jié)合新行政服務中心大樓建設的契機，進一步推進“三集中三到位”工作，持續(xù)推進政務服務集中辦理，推進線下“只進一扇門”，為新政務服務中心大廳配備掃碼盒、“好差評”評價器等相關(guān)設備，各進駐的政務 ……（未完，全文共4764字，當前僅顯示2406字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴市學習“一網(wǎng)通辦”智能審批工作的調(diào)研報告》）