關(guān)于赴市學(xué)習(xí)考察城中村改造工作的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**市城中村改造的主要經(jīng)驗(yàn)做法
一是方向好
二是模式好
三是政策好
四是氛圍好
五是勢(shì)頭好
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）積極完善城改政策
（三）不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
一是制定政策宣傳明白紙，印發(fā)到市轄三區(qū)，發(fā)放到涉及征遷的每家每戶
三是利用多種形式進(jìn)行宣傳
四是密切關(guān)注輿情信息
五是耐心細(xì)致做好群眾工作
（四）人民至上精心組織
一是在征收資金保障方面
二是在房屋拆除、建筑垃圾處置方面
三是在安置房建設(shè)規(guī)劃方面
四是在司法保障方面
二、主要啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是城中村改造工作的關(guān)鍵
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)是城中村改造工作的原則
（三）完善的政策是城中村政造工作的保障
（四）破解資金難題是城中村改造工作的核心
（五）做好群眾工作是城中村改造工作的基礎(chǔ)
三、下一步工作建議
一是在我市推行ABO片區(qū)開(kāi)發(fā)融資模式
二是加速推進(jìn)拆遷拆違工作
三是打造敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍
……
關(guān)于赴**市學(xué)習(xí)考察城中村改造工作的報(bào)告

為加快推進(jìn)我市城市建設(shè)，推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展，*月**日，由市人大常委會(huì)主任***、市政府副市長(zhǎng)***帶隊(duì)，組織市人大、市政府有關(guān)部門(mén)和六區(qū)政府，赴**市進(jìn)行了為期1天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)�？疾炱陂g，我們分赴**市**研發(fā)中心、**片區(qū)拆遷現(xiàn)場(chǎng)、**北街市拆遷現(xiàn)場(chǎng)、**集中安置區(qū)進(jìn)行了考察交流和座談。**市通過(guò)城中村改造帶動(dòng)城市建設(shè)的大思路、大手筆、大突破、大變化，讓人大開(kāi)眼界、大為震撼，深受啟迪、深受教益，為**新一輪跨越式發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。
一、**市城中村改造的主要經(jīng)驗(yàn)做法
城中村改是重大民生工程。由于歷史原因，**市主城區(qū)內(nèi)城中村數(shù)量多，分布散，基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)缺失，廣大群眾改造的意愿十分強(qiáng)烈。2020年8月31日，市委、市政府聚焦打造品質(zhì)生活之城的宏偉目標(biāo)，迎難而上，主動(dòng)作為，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)了新一輪城中村改造工作，共涉及46個(gè)村，2.1萬(wàn)戶、7.8萬(wàn)人，首期17個(gè)和二期29個(gè)壓茬推進(jìn)，打響了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第一槍”。
截至2021年1月31日，首期17個(gè)城改村已全部完成征遷，共收儲(chǔ)土地2萬(wàn)畝，涉及6000余戶、2.5萬(wàn)人，征
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人力支援的立即安排，專門(mén)為城中村改造設(shè)計(jì)了特事特辦、急事急辦的審批流程，打包審批、并聯(lián)審批、代辦審批等特殊政策，專門(mén)服務(wù)于城中村改造工作。
（二）積極完善城改政策
**市委、市政府借鑒北京、雄安等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛征求意見(jiàn)，市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)多次對(duì)征遷政策進(jìn)行專題研究，反復(fù)論證，出臺(tái)了**市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)城中村改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)出臺(tái)了《**市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》《**市主城區(qū)城中村改造投融資管理辦法》，市直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了涉及廣大被征遷群眾利益的一系列配套優(yōu)惠政策，為城中村改造的順利實(shí)施奠定了政策基礎(chǔ)。
（三）不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
一是制定政策宣傳明白紙，印發(fā)到市轄三區(qū)，發(fā)放到涉及征遷的每家每戶。二是加強(qiáng)對(duì)一線干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，把征遷政策分解、細(xì)化，確保在解釋政策時(shí)不走樣，群眾理解無(wú)歧義，執(zhí)行政策無(wú)偏差。三是利用多種形式進(jìn)行宣傳。市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)堅(jiān)持每天黃金時(shí)段播放征遷政策宣傳片，各區(qū)、鄉(xiāng)、村也充分利用大喇叭、宣傳畫(huà)、條幅、板報(bào)、明白紙、微信群、朋友圈等多種形式宣傳征遷政策，做到家喻戶曉，盡人皆知。四是密切關(guān)注yq信息。市網(wǎng)信部門(mén)每天關(guān)注社會(huì)yq信息，特別是對(duì)網(wǎng)上炒作的個(gè)別負(fù)面信息，一旦發(fā)現(xiàn)，立即查找源頭，弄清事實(shí)，研究解決問(wèn)題的辦法，積極解決問(wèn)題，并主動(dòng)從正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解支持。五是耐心細(xì)致做好群眾工作。為了使群眾真正理解征遷政策，基層干部不厭其煩，反復(fù)入戶，反復(fù)解釋，直到群眾簽訂征遷協(xié)議。
（四）人民至上精心組織
一是在征收資金保障方面。城中村改造資金保障是前提，為此，**市政府以ABO模式授權(quán)市國(guó)有平臺(tái)公司作為實(shí)施主體，國(guó)有平臺(tái)公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，引進(jìn)**、**、**三家央企作為合作投資人，共同組建項(xiàng)公司，負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，整合地方國(guó)有資產(chǎn)注入平臺(tái)，提升其市場(chǎng)化融資能力。目前，利用國(guó)有平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化方式籌措銀行貸款資金約30億元；已經(jīng)與三家央企完成項(xiàng)目公司組建，征遷資金得到充分保障。
二是在房屋拆除、建筑垃圾處置方面。為確保城中村改造工作順利推進(jìn)，規(guī)范城中村改造房屋拆除、建筑垃圾運(yùn)輸處置，按照“程序規(guī)范、責(zé)任明晰、綠色環(huán)保”的原則，研究制定了《**市主城區(qū)城中村改造房屋拆除、建筑垃圾運(yùn)輸處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確規(guī)定了建筑垃圾運(yùn)輸處置的實(shí)施主體、制定了詳細(xì)的工作流程，確保建筑垃圾在運(yùn)輸處置過(guò)程中做到“綠色拆除、綠色運(yùn)輸、綠色處置”的“三綠模式”。
三是在安置房建設(shè)規(guī)劃方面。邀請(qǐng)參與雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院、天津市建筑設(shè)計(jì)院等三家國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位對(duì)安置房進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。市直相關(guān)職能部門(mén)綜合選取教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、交通、肉菜市場(chǎng)（鄰里中心）、社區(qū)服務(wù)中心、公共交通、公園綠地等9類公共設(shè)施作為評(píng)價(jià)要素，對(duì)**市城中村15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈公共服務(wù)設(shè)施配套進(jìn)行研究。根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃中設(shè)施配置情況，進(jìn)行綜合研判和分析，形成層級(jí)合理、生活便利、智能共享的城市生活圈，構(gòu)建多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)企業(yè)，認(rèn)真分析本市建設(shè)特色，結(jié)合總體城市設(shè)計(jì)和色彩要求，對(duì)標(biāo)雄安設(shè)計(jì)、雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安質(zhì)量，組織編制了《城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目戶型、風(fēng)貌設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)了多種戶型平面，確定了新中式風(fēng)格、現(xiàn)代典雅風(fēng)格、現(xiàn)代中式風(fēng)格等形式多樣的建筑風(fēng)貌，用心用力為廣大征遷群眾營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的家。
四是在司法保障方面。對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)別被征收人拒不簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的情況，**市政法委牽頭組織市中級(jí)人民法院、基層法院、法律顧問(wèn)進(jìn)行了充分的法律依據(jù)分析，在保障被征收人法律救濟(jì)的條件下，明確了申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的主體、條件、程序，為城中村改造提供了有效司法保障。
二、主要啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是城中村改造工作的關(guān)鍵
**市委、市政府將城中村改造工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，靠前指揮，各級(jí)各部門(mén)通力合作是城中村改造工作取得顯著成效的關(guān)鍵。面對(duì)“十四五”期間城中村十分艱巨和緊迫的改造任務(wù) ……（未完，全文共4413字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴市學(xué)習(xí)考察城中村改造工作的報(bào)告》）