赴市學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、考察學(xué)習(xí)方式
二、考察學(xué)習(xí)情況
（一）****景區(qū)
3、具體情況（1）景區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)及市場(chǎng)化管理
（二）**市
2、考察內(nèi)容**市直管公產(chǎn)房屋使用權(quán)置換、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記
3、具體情況（1）不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作
三、考察地區(qū)的先進(jìn)做法
（一）堅(jiān)強(qiáng)有力的政策支持
（二）功能完善的工作體系
（三）探索有力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)行為
……
赴**市**、**市學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)

為進(jìn)一步盤(pán)活**土地、房屋資源，提升**文化旅游品位，強(qiáng)化歷史建筑風(fēng)貌保護(hù)水平，優(yōu)化旅游環(huán)境，唱響“******”品牌，按照***黨委、**市委的統(tǒng)一工作安排，2021年12月24日至29日，由***、***同志帶隊(duì)，*******處及**市自然資源局一行*人組成考察學(xué)習(xí)小組，赴****及**市考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、考察學(xué)習(xí)方式
此次考察學(xué)習(xí)，主要目的是了解不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、公房使用權(quán)置換、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)管理、景區(qū)建設(shè)行為管理等工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法。
考察學(xué)習(xí)小組分別與**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、**房產(chǎn)服務(wù)管理中心、**市津房置換責(zé)任有限公司進(jìn)行了座談交流，借閱所需的各類法律法規(guī)及政策。
二、考察學(xué)習(xí)情況
考察組一行先后到****、**市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，兩地都有自己獨(dú)特的工作做法和經(jīng)驗(yàn)：
（一）****景區(qū)
1.基本情況
**位于**省**市西南隅，面積約1.88平方公里。**風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，**年7
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略724字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

針對(duì)自管公房，采取提供其他地區(qū)公房加搬遷獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助方式鼓勵(lì)公房住戶搬遷后加以利用；
針對(duì)國(guó)家部門(mén)管理的歷史建筑，采取“公房托管”方式，即由國(guó)家部門(mén)將所屬歷史建筑委托當(dāng)?shù)卣右岳霉芾恚?
針對(duì)私房，政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)業(yè)主對(duì)建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈幕故荆?br>針對(duì)部分特別有文化價(jià)值，又屬于私房的歷史建筑，采取征收或購(gòu)買(mǎi)的方式，將私人產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為公有產(chǎn)權(quán)再實(shí)施保護(hù)與利用。
（3）景區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)范管理機(jī)制。**作為世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，對(duì)于建設(shè)活動(dòng)也有著較為規(guī)范的管理機(jī)制，具體情況如下：
房屋修繕有規(guī)范流程。對(duì)私有房屋的拆除重建一律不予同意；對(duì)于一般建筑的修繕行為，申請(qǐng)人必須提供社區(qū)證明、承諾書(shū)、房屋安全的鑒定證明和管委會(huì)相關(guān)部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn)，且必須遵守原面積、原基地、原高度、原性質(zhì)、原層數(shù)的修繕原則；如僅為室內(nèi)結(jié)構(gòu)加固，不涉及外立面風(fēng)貌改造的建筑形為，也需按規(guī)定到規(guī)劃部門(mén)辦建筑工程規(guī)劃許可證；
修繕施工有專業(yè)部門(mén)。**所有公房、市政設(shè)施和歷史風(fēng)貌建筑都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商確定一家專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)管理，保證了建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；
安全管理有部門(mén)。**規(guī)定，公房房屋安全由房管所負(fù)責(zé)管理，私房房屋安全由街道辦負(fù)責(zé)管理。
但通過(guò)座談發(fā)現(xiàn)，目前**建設(shè)行為的管理方面也存在一些問(wèn)題，由于與思明區(qū)建設(shè)局對(duì)相關(guān)職能認(rèn)定存在不一致情況，目前建設(shè)局未完全覆蓋履職，**的建設(shè)管理存在真空地帶；曾出臺(tái)《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)**歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，但該實(shí)施細(xì)則已于2020年11月到期，導(dǎo)致目前在歷史風(fēng)貌建筑修繕和維護(hù)工作中無(wú)可遵循的規(guī)范性文件。
（二）**市
1.基本情況
**，簡(jiǎn)稱“津”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)、直轄市，常住人口1386.6萬(wàn)人，現(xiàn)有公房（包括自管和直管）面積約1500萬(wàn)平方米。
2.考察內(nèi)容
**市直管公產(chǎn)房屋使用權(quán)置換、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。
3.具體情況
（1）不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作。**市不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作一直有序進(jìn)行。其中，**著名的五大道擁有上世紀(jì)二、三十年代建成的英、法、意、德、西班牙不同國(guó)家建筑風(fēng)格的花園式房屋2000多所，其中風(fēng)貌建筑和名人名居有300余處。該處的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，有較好的借鑒作用，通過(guò)座談了解，**市開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作中一個(gè)重大前提是該不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)必須清晰。其中，
針對(duì)權(quán)屬情況清晰、資料齊全的不動(dòng)產(chǎn)，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作；通過(guò)交談發(fā)現(xiàn)，**市的歷史風(fēng)貌建筑的檔案資料大部分較為完整，產(chǎn)權(quán)清晰。
針對(duì)偽產(chǎn)，即建國(guó)初期，由政府沒(méi)收的屬于具有侵略中國(guó)行為的外國(guó)人或國(guó)民黨戰(zhàn)犯的不動(dòng)產(chǎn)，若權(quán)屬清晰、資料齊全也可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
針對(duì)代管產(chǎn)，即為原在中國(guó)經(jīng)商、傳教士等不具備侵略行為的外國(guó)人等的不動(dòng)產(chǎn)，解放后房屋原主人及其后代未實(shí)際使用，由政府接管的不動(dòng)產(chǎn)。按**市相關(guān)政策理解，該類不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在法律上仍屬原所有人及其后代，不能進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。
（2）**市直管公產(chǎn)房屋使用權(quán)置換情況。10月27日下午考察小組與**市津房置換有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱津房置換）就公產(chǎn)房屋使用權(quán)置換進(jìn)行了座談。津房置換是**市國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋（即公產(chǎn)房屋）使用權(quán)置換唯一承辦機(jī)構(gòu)，為**市市內(nèi)六區(qū)公產(chǎn)房屋（住宅類）提供房屋使用權(quán)置換的中介服務(wù)，現(xiàn)隸屬于**市房產(chǎn)管理服務(wù)中心管理，股權(quán)為**市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市內(nèi)六區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心共同持股。
從90年代起，為了改善承租人居住條件，提高住房使用價(jià)值，保護(hù)住房產(chǎn)權(quán)人和租承人合法利益，自愿互利，促進(jìn)公有住房出售，推動(dòng)商品化原則的背景下，**率先在全國(guó)開(kāi)展了公產(chǎn)房屋的使用權(quán)置換工作。而使用權(quán)置換是指公產(chǎn)房屋原承租人將公產(chǎn)房使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為，經(jīng)過(guò)20多年的運(yùn) ……（未完，全文共4025字，當(dāng)前僅顯示2033字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴市學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)》）