鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制工作進(jìn)展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、目前的運(yùn)行狀況
（一）主要做法
1、實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制
2、實(shí)行黨代表常任制
3、建立相關(guān)配套制度
一是實(shí)行黨代表大會(huì)年會(huì)制度
二是實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制度
三是實(shí)行黨代表大會(huì)代表小組活動(dòng)制度
四是實(shí)行黨代表述職制度
（二）取得的初步成效
1、改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于強(qiáng)化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用
2、擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，有利于提高決策的民主化和科學(xué)化
3、增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，有利于閉會(huì)期間黨代表作用的發(fā)揮
4、密切了黨群關(guān)系，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
二、存在的問(wèn)題
1、代表作用發(fā)揮不夠
2、工作運(yùn)行機(jī)制不暢
3、代表權(quán)益保障不力
三、對(duì)策與建議
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
二要注重培訓(xùn)
三要進(jìn)行述職
2、切實(shí)充實(shí)年會(huì)內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展
一要保障代表行使選舉權(quán)和表決權(quán)
二要完善黨代表提案制度
三要落實(shí)評(píng)議制度
3、切實(shí)加強(qiáng)代表管理，提高代表履職能力
一要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從源頭創(chuàng)新代表選舉
二要組織實(shí)施黨代表素質(zhì)提升工程
三要建立代表考核制度
4、切實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮代表的經(jīng)常性作用
二要拓寬代表履職渠道
5、提高待遇地位，增強(qiáng)代表活力
一是為黨代表成長(zhǎng)鋪路搭橋
二是提高黨代表的生活待遇和政治地位
6、明確職能職權(quán)，理順黨代會(huì)與人代會(huì)的關(guān)系
7、修訂完善制度，進(jìn)一步確認(rèn)黨代會(huì)常任制的合理性
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制工作進(jìn)展情況匯報(bào)

十八大報(bào)告提出，要試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。在實(shí)踐中，要以發(fā)揮黨代表經(jīng)常性作用、促進(jìn)黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，我鎮(zhèn)黨委在縣委組織部的指導(dǎo)下，以中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，完善黨的代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加快黨內(nèi)決策科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程，于2009年度開(kāi)始開(kāi)展黨代會(huì)年會(huì)制、黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制工作。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、目前的運(yùn)行狀況

（一）主要做法

1、實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制。黨代會(huì)實(shí)行年會(huì)制，每年召開(kāi)一次，并要求到會(huì)代表達(dá)到全體代表的五分之四以上。年會(huì)上，主要議題是聽(tīng)取和審議兩個(gè)報(bào)告即黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告。代表們通過(guò)聽(tīng)取審議兩委工作報(bào)告，對(duì)黨委、紀(jì)委班子成員當(dāng)選以來(lái)的工作進(jìn)行質(zhì)詢和評(píng)議，通過(guò)相關(guān)決議，根據(jù)工作要求，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
黨員思想、貫徹黨委意圖、明確任務(wù)、落實(shí)措施、進(jìn)行決策的大會(huì)，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一切重大問(wèn)題都必須在黨代表大會(huì)上討論決定，建立健全決策議事規(guī)則以及黨內(nèi)重大情況征求意見(jiàn)制度、重大情況反映制度、重大情況通報(bào)制度和重大決策征求意見(jiàn)制度等，從而提高了黨委在地方工作中的核心作用。

2、擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，有利于提高決策的民主化和科學(xué)化。實(shí)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，從制度上改變了過(guò)去黨代表三年只是“吃一頓飯、舉一次手，畫一次圈”的現(xiàn)象，黨代表在五年一屆的任期內(nèi)都能發(fā)揮作用，進(jìn)一步拓寬了黨代表發(fā)揮作用的渠道。黨代表不僅僅在黨代會(huì)期間發(fā)揮作用，在大會(huì)閉幕后也可以通過(guò)各種途徑很好地行使代表的權(quán)利。通過(guò)黨內(nèi)重大問(wèn)題向代表報(bào)告、重大問(wèn)題經(jīng)代表討論、黨代表與黨員的廣泛接觸，及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上察，黨組織和黨員彼此溝通，相互理解，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化了黨代表和黨員對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)了黨內(nèi)民主政治的氛圍，使得基層黨委工作的科學(xué)化、民主化程度大為提高，也拓寬了廣大黨員表達(dá)意見(jiàn)和參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的渠道，在很大程度上保障了黨員的民主權(quán)利，有效地推進(jìn)了黨內(nèi)民主。

3、增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，有利于閉會(huì)期間黨代表作用的發(fā)揮。在非常任制情況下，黨代表普遍反映他們是“開(kāi)會(huì)時(shí)坐坐位子，選舉時(shí)投投票子，平時(shí)擺擺樣子”的一次性代表。實(shí)行黨代會(huì)常任制、年會(huì)制后，通過(guò)黨代表的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)向黨員通報(bào)本鎮(zhèn)的黨務(wù)工作以及行政工作中的重要情況，克服了以往代表作用的“一次性”、代表權(quán)利的“局限性”、代表作用缺乏“權(quán)威性”的現(xiàn)象，使代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步明確，代表意識(shí)和黨性觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。他們主動(dòng)在群眾中征尋意見(jiàn)，了解村情民意，及時(shí)向黨組織反映，為鎮(zhèn)黨委制定有關(guān)政策、解決實(shí)際問(wèn)題提供了可靠的依據(jù)。

4、密切了黨群關(guān)系，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推行黨代會(huì)常任制、年會(huì)制，為黨代表和廣大黨員提供了參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的舞臺(tái)，暢通了廣大黨員表達(dá)意見(jiàn)和建議的渠道，黨組織能更廣泛地聽(tīng)取黨代表和黨員的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作中的缺陷和不足、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨組織自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，黨代表既有參與黨代會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的權(quán)利，也承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨代會(huì)決議、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與黨員和群眾聯(lián)系的義務(wù)。

自中共***第二屆黨的代表大會(huì)以來(lái)，全鎮(zhèn)先后共選出黨代表100名，（至2013年末，因***鄉(xiāng)成立，從中分出片區(qū)黨代表19名，現(xiàn)實(shí)有黨代表81名）；召開(kāi)黨代會(huì)4次；接收、辦理黨員提案17件，解決了一批涉及民生的重大問(wèn)題，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

我們的黨代會(huì)常任制工作雖然取得了一定的成效，但由于認(rèn)識(shí)上的差異、操作上的困難和缺少上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，一些制度沒(méi)有很好地執(zhí)行并堅(jiān)持下來(lái)，在工作中還存在需要我們解決的問(wèn)題。

1、代表作用發(fā)揮不夠。一些黨代表對(duì)黨代會(huì)常任制的認(rèn)識(shí)不夠到位，思想上存有疑慮，特別是對(duì)如何正確理解并行使自己民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)欠全面深刻。一些代表對(duì)自己的黨代表身份缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感，責(zé)任心不足。一些代表對(duì)于自己能否發(fā)揮黨代會(huì)常任制的作用自信心不足，他們習(xí)慣于服從上級(jí)黨委的決定安排，習(xí)慣于聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的命令指示，而現(xiàn)在一下子要轉(zhuǎn)換 ……（未完，全文共5005字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制工作進(jìn)展情況匯報(bào)》）