縣林業(yè)局“兩山”造林先進事跡

目錄/提綱：……
一、抓組織領導，力保林業(yè)生態(tài)建設工作大促進
一是領導精力到位
二是工作力度到位
三是人員組織到位
二、抓重點工程，帶動林業(yè)生態(tài)建設水平大提升
三、抓資金投入，促進林業(yè)生態(tài)建設事業(yè)大發(fā)展
一是財政出錢
二是社會籌資
三是政策資金
四是上級補助
四、抓機制創(chuàng)新，推動林業(yè)生態(tài)建設步伐大跨越
一是工程招標制
二是施工監(jiān)理制
三是目標管理制
四是定期督查制
五是籌資多元制
六是直接撥付制
七是項目整合制
五、抓資源管護，確保林業(yè)生態(tài)建設成果大鞏固
一是抓好重點工程后續(xù)管理
二是完善森林防火體系建設
三是積極開展封山禁牧工作
……
縣林業(yè)局“兩山”造林先進事跡

左權山大坡廣、石多土少，素有“八山一水一分田”之稱；左權產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟基礎差，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，縣林業(yè)局圍繞“生態(tài)文明”建設目標，堅持“造管并重”理念，突出“增景、增綠、增量”核心，以壯士斷腕的決心、改天換地的氣勢和傾囊盡出的投入，求機制創(chuàng)新，破投入難題，舉全縣之力，走出了一條左權特色的造林綠化之路。
自十五以來，林業(yè)局共組織資金5.16億元，完成生態(tài)造林54.54萬畝，平均每年造林約7萬畝。特別是2012年實施的柳林溝萬畝生態(tài)林建設工程、2013汾邢高速通道與目及荒山綠化標桿工程和今年實施的陽黎高速綠化工程，成為我縣近三年來生態(tài)建設的亮點工程。在全體林業(yè)干部職工的共同努力下，左權縣先后榮獲了“省級林業(yè)生態(tài)縣”、“全省造林綠化先進縣”、“全市林業(yè)工程建設先進縣”等國家、省、市、縣共70多項榮譽。主要做法是：
一、抓組織領導，力保林業(yè)生態(tài)建設工作大促進
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綠化標桿工程和2014年，投資1300萬元實施的1萬畝陽黎高速綠化工程，成為近三年來生態(tài)建設上亮點工程。
通過實施項目帶動戰(zhàn)略，生態(tài)建設水平大幅提高，目前左權縣的森林覆蓋率達到37.02%，居全省前列，林木綠化率連續(xù)五年增加一個百分點，今年將達到53.07%。
三、抓資金投入，促進林業(yè)生態(tài)建設事業(yè)大發(fā)展。
林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，生態(tài)和社會效益大。持續(xù)穩(wěn)定的資金投入是林業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)過縣林業(yè)局上下協(xié)調(diào)、全方位宣傳發(fā)動，全縣上下對造林綠化、共建生態(tài)家園的認識不斷提高，資金投入不斷加大，基本形成了政府、社會、企業(yè)、上級“四元投資”格局。一是財政出錢。“十一五”以來，縣財政投入3.82億元用于造林綠化工程，發(fā)揮了財政資金在重點工程上的主導作用和在社會工程上的導向作用。2012年以來，縣財政就投入7814.59萬元用于“兩山”造林工程。二是社會籌資。在造林綠化上，林業(yè)局積極引導農(nóng)民采取市場化運作方式進行荒山綠化，堅持“誰栽、誰有、誰受益”的原則，激發(fā)了社會力量參與林業(yè)建設的積極性�！笆晃濉币詠�，民間資本共投入造林綠化資金1338萬元。三是政策資金。左權工業(yè)是煤礦、鐵礦為主的資源型產(chǎn)業(yè)，近年來，我們利用礦山環(huán)境恢復治理保證金，大力開展造林綠化工作。目前，全縣廠礦企業(yè)共實施造林綠化6萬畝，投資達8029萬元。四是上級補助�！笆晃濉币詠�，充分利用國家、省、市加強林業(yè)建設的有利時機，共爭取上級各項造林資金4014.5萬元。
據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，政府、企業(yè)、個人累計投入“兩山”造林資金5.16億元。
四、抓機制創(chuàng)新，推動林業(yè)生態(tài)建設步伐大跨越。
在造林綠化中十分注重造林機制的建立和完善，逐步摸索出了一套符合左權實際的造林機制。具體講就是“七制”：一是工程招標制。所有造林重點工程全部實行了招投標，擇優(yōu)選擇造林公司；二是施工監(jiān)理制。專門聘請專業(yè)監(jiān)理公司等對工程實施全程監(jiān)理，對工程中存在的問題及時予以整改；三是目標管理制。在工程管理上，從工程的規(guī)劃設計、組織實施、技術指導、檢查驗收、資金兌付等實行全程目標責任管理；四是定期督查制。制定了定期檢查、限期交帳等管理制度。同時，把工程實施質(zhì)量作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標準，確保了工程進度和質(zhì)量；五是籌資多元制。堅持多渠道融資原則，形成了上級項目、政府財政、礦山企業(yè)、政策資金四輪驅(qū)動的造林綠化籌資體系；六是直接撥付制。資金實行�？顚�，專人專管，經(jīng)縣林業(yè)局匯同有關部門聯(lián)合檢查驗收合格后，直接由縣財政按照分期付款的方式兌付到各造林公司帳戶；七是項目整合制。在近三年的荒山綠化工程中，我們把國家、省、市、縣四級項目進行有效整合，通過實行項目整合，資金捆綁使用，實現(xiàn)了打造“航母”工程的構想，達到了1+1>2的效果。
五、抓資源管護，確保林業(yè)生態(tài)建設成果大鞏固。
三分造林七分管。為了鞏固來之不易的林業(yè)發(fā)展成果，我們在管護機制、明確責任、技術保障等方面狠抓了落實。一是抓好重點工程后續(xù)管理。在工程隊完成三年管護任務并達標后，縣財政撥出專項資金用于林業(yè)工程的后續(xù)管理。對已成型的環(huán)城綠化工程，由縣林業(yè)局進行統(tǒng)一管護；對目及荒山綠化、礦區(qū)綠化等工程，在三年建成后，實行樹權落實到戶管護或由公司招標集中管護。二是完善森林防火體系建設。近幾年來，縣財政共投入2000多萬元先后組建了縣、專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊，并配備必要的撲火設備。由于措 ……（未完，全文共2854字，當前僅顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣林業(yè)局“兩山”造林先進事跡》）