常務(wù)副市長(zhǎng)在全市人社工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、“四進(jìn)態(tài)勢(shì)”振奮人心，往年工作可圈可點(diǎn)
1、兩大戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)
2、兩大建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)
3、兩項(xiàng)改革循序漸進(jìn)
4、兩個(gè)形象突飛猛進(jìn)
二、“四先舉措”凝聚人心，今年工作可期可為
1、堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
2、堅(jiān)持民生民本先導(dǎo)發(fā)展
3、堅(jiān)持人事人才先試先行
4、堅(jiān)持維穩(wěn)_先入為主
三、“四知目標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)人心，人社隊(duì)伍可靠可信
1、知書明理提素質(zhì)
2、知行合一轉(zhuǎn)作風(fēng)
3、知難而進(jìn)求作為
4、知明而行守清廉
……
常務(wù)副市長(zhǎng)在全市人社工作會(huì)上的講話
在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上的講話
（2014年3月 6日）

同志們：
正月初六，我們?cè)谶@里參加了春風(fēng)行動(dòng)的啟動(dòng)儀式；時(shí)隔整整一個(gè)月，我們的人社工作會(huì)議又隆重召開。今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹省、市人力資源和社會(huì)保障會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，理清思路、謀劃發(fā)展。剛才，人社局局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，安排工作扎實(shí)具體，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、“四進(jìn)態(tài)勢(shì)”振奮人心，往年工作可圈可點(diǎn)
2013年，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照去年工作會(huì)議確定的總體思路和既定目標(biāo)，開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人社事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上、欣欣向榮的態(tài)勢(shì)，具體來說體現(xiàn)在“四進(jìn)”：
1、兩大戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)。在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面，積極開展各類公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)既定目標(biāo)全部超額完成，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10024人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4069人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3635人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9012人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8％以內(nèi)。在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略上，完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)
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，市委、市政府是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各鎮(zhèn)處和有關(guān)部門協(xié)作配合、共同努力，得益于全市人社干部昂揚(yáng)進(jìn)取、務(wù)實(shí)給力。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意！向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
發(fā)展無窮期，競(jìng)進(jìn)無止境。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，隨我我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)人社工作也提出了更高、更新、更嚴(yán)的要求，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢(shì)有待進(jìn)一步改觀，我們的就業(yè)工作仍然面臨著就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力以及時(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力相互交織、園區(qū)企業(yè)招工、穩(wěn)工難度和行業(yè)間就業(yè)差異增大的復(fù)雜局面。二是社保體系有待進(jìn)一步健全，制度銜接不暢、基金壓力增大等突出問題急需解決。三是人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，人才發(fā)展總體水平不高、高層次人才不足、領(lǐng)軍人才短缺、人才資源結(jié)構(gòu)和分布不合理、人事制度改革推進(jìn)阻力大等難題客觀存在。四是在服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，人民群眾不斷提高的公共服務(wù)需求與供給不足的矛盾越來越突出。
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，開好局、起好步對(duì)于全面推進(jìn)改革至關(guān)重要。在市委七屆八次全會(huì)上，市委、市政府確立了“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)城市”的發(fā)展定位，指明了我市發(fā)展的路線圖。雖然我們面臨很多困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)也較為復(fù)雜，但我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)也正迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。一是當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)給人社工作帶來了新機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，對(duì)人社領(lǐng)域改革作了新的戰(zhàn)略部署，這為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展注入新活力。二是綜合實(shí)力提升為人社事業(yè)奠定了新基礎(chǔ)。2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值202.24億元，全口徑財(cái)政收入24.58億元，公共財(cái)政收入10.68億元，分別增長(zhǎng)10.6%、29%和27%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市委、市政府將不斷加大對(duì)民生建設(shè)的投入力度，這也為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，站在全局和發(fā)展的角度，以更大的勇氣、堅(jiān)強(qiáng)的意志、超常的力度攻堅(jiān)克難，銳意突破，凝聚正能量，提振精氣神。三是改善民生條件對(duì)社會(huì)保障寄予了新期待。民生問題是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)和人民群眾要求持續(xù)提高保障待遇的新期待有較大差距。我們要把改善和保障民生放在更加突出的位置，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“助推”作用和維護(hù)_的“減壓”作用。四是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略對(duì)人才工作賦予了新任務(wù)。近年來，市委、市政府把人才強(qiáng)市作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略來抓，健全人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全市人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，人才開發(fā)取得明顯成效。但與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，我市的高層次、高技能人才明顯不足，一定程度制約了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人力資源開發(fā)擺到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性位置，積極完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，努力形成合理的人才梯度發(fā)展格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
二、“四先舉措”凝聚人心，今年工作可期可為
2014年，我們要嚴(yán)格按照市委七屆八次全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的各個(gè)環(huán)節(jié)，用“四先舉措”凝聚調(diào)動(dòng)全市人社隊(duì)伍的斗志干勁，推動(dòng)人社制度改革和事業(yè)發(fā)展取得新突破。
1、堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本。市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，已經(jīng)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為市政府為民辦實(shí)事之首，寫入了政府工作報(bào)告。明確提出今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5600人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大家務(wù)必要緊咬這一目標(biāo)，做到“三個(gè)更加”：一是要落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來促進(jìn)就業(yè)；落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保貸款投放工作，并通過政府購(gòu)買崗位等形式，開發(fā)公益性就業(yè) ……（未完，全文共6694字，當(dāng)前僅顯示2351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長(zhǎng)在全市人社工作會(huì)上的講話》）