蒼南縣人民政府關于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的實施意見

目錄/提綱：……
一、新形勢下供銷合作社改革發(fā)展的目標和職能定位
（一）明確供銷合作社改革發(fā)展總體目標
（二）進一步強化供銷合作社職能定位
二、加快推進現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設
（三）加快發(fā)展農業(yè)生產資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡
（四）加快發(fā)展農村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡
（五）加快發(fā)展農副產品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡
（六）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡
三、強化供銷合作社服務功能
（七）加強專業(yè)合作服務
（八）完善行業(yè)協(xié)會服務
（九）強化農村綜合服務
（十）參與發(fā)展農村金融業(yè)
四、加強供銷合作社組織建設
五、切實加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度
……
蒼南縣人民政府關于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的實施意見
蒼政發(fā)〔2011〕225號

為認真貫徹落實國務院《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號）、浙江省人民政府《關于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2010〕46號）和溫州市人民政府《關于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（溫政發(fā)〔2011〕37號）文件精神，加快我縣供銷合作社改革發(fā)展，促進農村現(xiàn)代流通體系建設，推進社會主義新農村建設，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、新形勢下供銷合作社改革發(fā)展的目標和職能定位
（一）明確供銷合作社改革發(fā)展總體目標。供銷合作社改革發(fā)展，要堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿并重的農村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，努力成為農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量，使之成為經(jīng)營性服務功能充分發(fā)揮、公益性服務作用不斷體現(xiàn)的新型農村合作經(jīng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略727字，正式會員可完整閱讀）……　
連鎖店15家。支持農副產品批發(fā)市場、農貿市場和有條件的專業(yè)合作社配置檢驗設備，加強農副產品安全源頭控制。鼓勵創(chuàng)新農副產品流通方式，加強農超對接，推動大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社、生產基地、專業(yè)大戶等直接建立采購關系，降低流通成本，提高流通效率。
（六）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡。發(fā)揮供銷合作社在再生資源回收利用體系中的骨干作用，大力支持供銷合作社建設集回收、加工于一體的綜合性交易市場，加快發(fā)展鎮(zhèn)村、社區(qū)回收網(wǎng)點和電子網(wǎng)絡在線收購平臺。今后5年內，全縣新建再生資源交易市場1個，發(fā)展再生資源中心收購站10家，再生資源收購網(wǎng)點50家。支持和委托供銷合作社依法開展廢舊家電及廢棄電器電子產品、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。
三、強化供銷合作社服務功能
（七）加強專業(yè)合作服務。供銷合作社要立足全縣優(yōu)勢資源和特色產業(yè)，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，帶動農民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務，幫助農民專業(yè)合作社開辟合作社產品進超市、進社區(qū)、進批發(fā)市場的便捷通道。積極參與示范性農民專業(yè)合作社建設，鼓勵創(chuàng)辦區(qū)域性專業(yè)合作社聯(lián)合社（會）。今后5年內，全縣創(chuàng)辦區(qū)域性專業(yè)合作社聯(lián)合社（會）2家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社15家，培育縣級以上示范性專業(yè)合作社10家。
（八）完善行業(yè)協(xié)會服務。支持供銷合作社組建農資、茶葉、食用菌、蜂產品、再生資源等行業(yè)協(xié)會，增強服務功能。支持將供銷合作社開展的行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓與鑒定工作納入縣政府農村勞動力素質培訓工程項目。對供銷合作社及其主管的行業(yè)協(xié)會開展各類涉農培訓，縣財政部門要給予經(jīng)費支持。
（九）強化農村綜合服務。在推進新農村建設過程中，要從滿足農民群眾生產生活需要出發(fā)，依托供銷合作社現(xiàn)有設施、經(jīng)營網(wǎng)點等為農服務資源，實施“千村千社便民工程”。今后5年內，要在全縣中心村或較大村建設以“兩店”（日用消費品店、農資連鎖店）為基礎，融商品供應、廢品回收、農技推廣、金融服務、信息咨詢、文體娛樂、家政服務、物業(yè)管理、代辦票務等便民服務為一體的綜合服務社20家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在編制規(guī)劃時，要統(tǒng)籌安排綜合服務社的布局。鼓勵、扶持大學畢業(yè)生和大學生“村官”參與建設管理綜合服務社。
（十）參與發(fā)展農村金融業(yè)。鼓勵金融機構加強與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的合作，探索發(fā)展適合我縣農村特色的金融產品和服務方式，在供銷合作社相關農資店、農貿市場等經(jīng)營網(wǎng)點優(yōu)先安裝POS機。支持縣農信擔保公司開展政策性和公益性業(yè)務，加大融資擔保費用補助資金力度。鼓勵供銷合作社按照市場準入條件參與組建小額貸款公司或村鎮(zhèn)銀行，參與縣級農村合作金融機構增資擴股與股份制改革等。支持供銷合作社領辦的農民專業(yè)合作社開展農村資金互助社和互助合作保險試點工作。
四、加強供銷合作社組織建設
（十一）加強基層供銷合作社建設。根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展特色和中心鎮(zhèn)建設規(guī)劃，調整建制，優(yōu)化布局，新建和改造一批輻射帶動能力強的基層供銷合作社（以下簡稱基層社），恢復供銷合作社原有經(jīng)營范圍。今后5年內，新建基層社1家，重組改造基層社8家，至2015年底，全縣基層社總數(shù)達11家�；鶎由缫⒔∪鐔T代表大會制度，加強與村級經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織的聯(lián)合與合作。按照農民專業(yè)合作社相關規(guī)定重組的基層社，可享受農民專業(yè)合作社各項支持政策�；鶎由绺闹坪蟮氖Ｓ噘Y產，由縣供銷合作社代為行使所有權和管理權。
（十二）做強做大社有企業(yè)。繼續(xù)深化社有企業(yè)改革，對為農服務的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。對供銷合作社興辦的農產品流通型、加工型企業(yè)，優(yōu)先認定為農業(yè)龍頭企業(yè)，并享受相應扶持政策。支持供銷合作社參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)技術研發(fā)推廣、扶貧開發(fā)等項目，并按規(guī)定享受有關支農政策。支持供銷合作社依托自有資產組建小農房開發(fā)公司，參 ……（未完，全文共4041字，當前僅顯示2041字，請閱讀下面提示信息。收藏《蒼南縣人民政府關于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》）