供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

****供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《**供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的通知

各旗縣市供銷社：
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是供銷合作社綜合改革邁向新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)**自治區(qū)供銷合作社要求，結(jié)合《**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《**自治區(qū)供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，**供銷社編制了《**自治區(qū)**供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2021年**月**日


**供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

前言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是供銷合作社綜合改革邁向新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！笆奈濉币�(guī)劃是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年計(jì)劃。
為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合《**盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《**自治區(qū)供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，特編制《**供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
本《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期全盟供銷合作社改革發(fā)展的總體部署和發(fā)展藍(lán)圖，是對(duì)全盟供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行的總體設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃。全系統(tǒng)要以《規(guī)劃》為綱，按照規(guī)劃提出的方向目標(biāo)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)。
本《規(guī)劃》期限為2021年—2025年。

目錄
第一部分 十三五期間改革發(fā)展成就 1
“十三五”時(shí)期**盟供銷合作社主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 6
第二部分 “十四五”時(shí)期改革發(fā)展總體要求 7
指導(dǎo)思想 7
基本原則 7
總體目標(biāo) 8
第三部分 主要發(fā)展任務(wù) 10
第一章 改革強(qiáng)社 強(qiáng)化為農(nóng)牧服務(wù)功能 10
第一節(jié) 構(gòu)建聯(lián)合社行業(yè)指導(dǎo)體系 10
第二節(jié) 創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu) 10
第三節(jié) 密切聯(lián)合社層級(jí)聯(lián)系 11
第四節(jié) 深入推進(jìn)人才興社 11
第二章 夯基建社 強(qiáng)化與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié) 13
第一節(jié)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1442字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，把我盟供銷合作社打造成以聯(lián)合社為行業(yè)指導(dǎo)和社有企業(yè)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的“雙線運(yùn)行”合作經(jīng)濟(jì)組織，成為黨委政府密切聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。
基層組織服務(wù)能力增強(qiáng)。全盟共有基層社83家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社59家，村級(jí)基層社24家，共吸納7226農(nóng)牧民入社，**年實(shí)現(xiàn)了**鎮(zhèn)基層社全覆蓋，**年改造提升薄弱基層社23家，累計(jì)建立健全“三會(huì)”制度的基層社10家。全盟農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)社累計(jì)487家，**年新建223家，**村綜合服務(wù)社覆蓋率57%，初步搭建旗縣市、**鎮(zhèn)、**供銷社網(wǎng)絡(luò)體系。系統(tǒng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社1576個(gè)，合作經(jīng)濟(jì)屬性和農(nóng)牧民主體地位得到強(qiáng)化。
社有企業(yè)改革不斷創(chuàng)新。著力構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，農(nóng)資、農(nóng)畜產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等社有企業(yè)56家。**年企業(yè)匯總利潤(rùn) 2618.46萬(wàn)元，比**年增長(zhǎng)136.18%；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率 54.96 %，比**年增長(zhǎng)22.51 個(gè)百分點(diǎn)。盟旗兩級(jí)供銷社均成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)和社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，并將基層社恢復(fù)建設(shè)資金和基層社改造提升資金全部納入管理范圍，確保社有資產(chǎn)保值增值。
聯(lián)合社治理機(jī)制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。盟供銷社建立了旗縣市供銷社對(duì)盟供銷社的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，并完善了盟供銷社對(duì)各旗縣市供銷社的工作考核機(jī)制，指導(dǎo)督促各旗縣市供銷社推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。制定完善了《**盟供銷社綜合業(yè)績(jī)考核辦法》《**盟供銷社信息工作考核評(píng)比辦法》《**盟供銷社統(tǒng)計(jì)同工種競(jìng)賽辦法》《**盟供銷社基層社標(biāo)桿社評(píng)定辦法（試行）》《**盟供銷社村級(jí)綜合服務(wù)社四星級(jí)社評(píng)定辦法（試行）》《**盟供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定辦法（試行）》《**盟村級(jí)基層社建設(shè)試點(diǎn)指南（試行）》《**盟供銷社農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)社三年發(fā)展規(guī)劃（**-2022年）》和《**盟**-2025新網(wǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果通報(bào)地方黨委政府。
新農(nóng)村新牧區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)體系完善。**年由盟供銷社牽頭成立**盟農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟，截止目前，聯(lián)盟成員已發(fā)展至646家，其中，專業(yè)合作社613家、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)33家，全盟供銷社系統(tǒng)以農(nóng)資供應(yīng)聯(lián)盟為抓手，充分發(fā)揮流通主渠道作用，提高資源掌控和流通配送功能。**年備春耕期間，克服疫情帶來(lái)的不便，全系統(tǒng)組織供應(yīng)農(nóng)資突破12萬(wàn)噸。幾年來(lái)，全盟供銷社系統(tǒng)大力發(fā)展電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將化肥、種子、生活必需品等在線上進(jìn)行銷售，集中訂單，統(tǒng)一配送。**縣供銷社攜手**縣郵政分局，圍繞營(yíng)銷渠道、物流配送、金融服務(wù)、農(nóng)村電商和村屯快遞物流等領(lǐng)域，打造“供銷+郵政”的為農(nóng)服務(wù)新模式。以**供銷社為試點(diǎn)，承接了**鄉(xiāng)郵政分局的全部業(yè)務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了“多站合一、資源共享”。
農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力增強(qiáng)。“十三五”期間，全系統(tǒng)順應(yīng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變、農(nóng)牧民消費(fèi)需求升級(jí)的趨勢(shì)，拓展農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，探索提供農(nóng)牧業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)。全盟基層供銷社積極創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展保姆式托管、菜單式服務(wù)、代耕代種、以銷定產(chǎn)等多種方式，為農(nóng)民和各類新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等系列化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地托管方面，各旗縣市供銷合作社圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社組建為農(nóng)（為牧）服務(wù)中心30家、莊稼醫(yī)院17家，托管服務(wù)覆蓋全盟，土地托管等社會(huì)化服務(wù)面積近45萬(wàn)畝。
脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。全盟供銷社將扶貧工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和電商扶貧，助力貧困縣摘帽、貧困群眾增收。截至**年末，社有企業(yè)、基層社等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已建立了27個(gè)消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū)，電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)線上消費(fèi)扶貧專區(qū)數(shù)量14個(gè)，有效拓寬貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和銷售渠道，促進(jìn)了貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年，組織召開(kāi)了全盟扶貧企業(yè)入駐全國(guó)“扶貧832”平臺(tái)上線儀式暨全盟供銷社基層組織帶頭人培訓(xùn)會(huì)，有效擴(kuò)大了我盟入駐“扶貧832”平臺(tái)企業(yè)的知名度和影響力，提升了基層組織帶頭人帶貧能力，吸引了更多市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加入到平臺(tái)當(dāng)中。

“十三五”時(shí)期**盟供銷合作社主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
指 標(biāo) **年 **年 年均增長(zhǎng)（%）
銷售總額（億元） 19.19 27.61 8.78%
利潤(rùn)總額（萬(wàn)元） 2347.9 4977.67 112%
資產(chǎn)（萬(wàn)元） 37961.2 131906.05 247.47%
所有者權(quán)益（萬(wàn)元） 28913.2 63802.8 120.67%
社會(huì)貢獻(xiàn)總額（萬(wàn)元） 3711 7320.04 97.25%
售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（億元） 1.09 6.55 100.18%
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額（萬(wàn)元） 0 1032.77 -
再生資源銷售額（萬(wàn)元） 0 2231.34 -

第二部分“十四五”時(shí)期改革發(fā)展總體要求

指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)供銷合作社的重要指示批示精神，持續(xù)落實(shí)中發(fā)11號(hào)、內(nèi)黨發(fā)6號(hào)和興黨發(fā)37號(hào)文件部署，從**盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及“三農(nóng)”工作全局出發(fā)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，加快把**盟供銷合作社打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)牧服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)作更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)中更好地發(fā)揮作用。

基本原則
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，胸懷“兩個(gè)大局”。充分發(fā)揮供銷合作社各級(jí)黨組（委）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局能力，為開(kāi)創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面提供根本保證。
二是堅(jiān)持新發(fā)展理念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)供銷合作社加快組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，推動(dòng)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持為農(nóng)牧服務(wù)根本宗旨。始終把服務(wù)“三農(nóng)三牧”作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)牧服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，加快成為服務(wù)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。
四是堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性。按照合作制要求，充分尊重農(nóng)牧民意愿，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合合作，實(shí)行民主管理、互助互利。
五是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，凝聚系統(tǒng)合力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

總體目標(biāo)
“十四五”期間，要按照“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的總要求，聚焦_機(jī)制進(jìn)行改革攻堅(jiān)，全面提升供銷合作社治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，銷售總額年均增長(zhǎng)率、利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)率均保持5%左右。
與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)更緊密，合作經(jīng)濟(jì)組織屬性更鮮明。全系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)社650個(gè)，達(dá)到**鎮(zhèn)全輻射，吸納的農(nóng)牧民數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)人。
為農(nóng)牧服務(wù)功能更完備。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村牧區(qū)流通服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)效率不斷提升，扶貧帶貧機(jī)制不斷優(yōu)化，特別是農(nóng)資、農(nóng)畜產(chǎn)品等重要物資供給保障能力明顯提高。順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展大趨勢(shì)，推動(dòng)線下資源與線上網(wǎng)絡(luò)融合對(duì)接，打造在線為農(nóng)服務(wù)綜 ……（未完，全文共22513字，當(dāng)前僅顯示4049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《供銷合作社聯(lián)合社“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》）