供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃

****供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃

關于印發(fā)《**供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》的通知

各旗縣市供銷社：
“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是供銷合作社綜合改革邁向新階段的重要戰(zhàn)略機遇期。根據**自治區(qū)供銷合作社要求，結合《**國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《**自治區(qū)供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》，**供銷社編制了《**自治區(qū)**供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》�，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2021年**月**日


**供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃

前言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是供銷合作社綜合改革邁向新階段的重要戰(zhàn)略機遇期。“十四五”規(guī)劃是銜接“兩個一百年”奮斗目標的第一個五年計劃。
為強化規(guī)劃引領作用，結合《**盟國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《**自治區(qū)供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》，特編制《**供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
本《規(guī)劃》是“十四五”時期全盟供銷合作社改革發(fā)展的總體部署和發(fā)展藍圖，是對全盟供銷合作社系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興和農牧業(yè)現代化進行的總體設計和科學謀劃。全系統(tǒng)要以《規(guī)劃》為綱，按照規(guī)劃提出的方向目標，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實推進。
本《規(guī)劃》期限為2021年—2025年。

目錄
第一部分 十三五期間改革發(fā)展成就 1
“十三五”時期**盟供銷合作社主要指標實現情況 6
第二部分 “十四五”時期改革發(fā)展總體要求 7
指導思想 7
基本原則 7
總體目標 8
第三部分 主要發(fā)展任務 10
第一章 改革強社 強化為農牧服務功能 10
第一節(jié) 構建聯合社行業(yè)指導體系 10
第二節(jié) 創(chuàng)新聯合社治理結構 10
第三節(jié) 密切聯合社層級聯系 11
第四節(jié) 深入推進人才興社 11
第二章 夯基建社 強化與農牧民利益聯結 13
第一節(jié)
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略1442字，正式會員可完整閱讀）……　
，把我盟供銷合作社打造成以聯合社為行業(yè)指導和社有企業(yè)為經營服務的“雙線運行”合作經濟組織，成為黨委政府密切聯系農牧民群眾的橋梁和紐帶，實現為農、務農、姓農。
基層組織服務能力增強。全盟共有基層社83家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社59家，村級基層社24家，共吸納7226農牧民入社，**年實現了**鎮(zhèn)基層社全覆蓋，**年改造提升薄弱基層社23家，累計建立健全“三會”制度的基層社10家。全盟農村牧區(qū)綜合服務社累計487家，**年新建223家，**村綜合服務社覆蓋率57%，初步搭建旗縣市、**鎮(zhèn)、**供銷社網絡體系。系統(tǒng)領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社1576個，合作經濟屬性和農牧民主體地位得到強化。
社有企業(yè)改革不斷創(chuàng)新。著力構建符合市場經濟要求的社有企業(yè)經營服務體系，農資、農畜產品、日用消費品、再生資源等社有企業(yè)56家。**年企業(yè)匯總利潤 2618.46萬元，比**年增長136.18%；企業(yè)資產負債率 54.96 %，比**年增長22.51 個百分點。盟旗兩級供銷社均成立社有資產管理委員會和社有資產經營管理公司，并將基層社恢復建設資金和基層社改造提升資金全部納入管理范圍，確保社有資產保值增值。
聯合社治理機制創(chuàng)新和職能轉變。盟供銷社建立了旗縣市供銷社對盟供銷社的工作評價機制，并完善了盟供銷社對各旗縣市供銷社的工作考核機制，指導督促各旗縣市供銷社推進各項重點工作。制定完善了《**盟供銷社綜合業(yè)績考核辦法》《**盟供銷社信息工作考核評比辦法》《**盟供銷社統(tǒng)計同工種競賽辦法》《**盟供銷社基層社標桿社評定辦法（試行）》《**盟供銷社村級綜合服務社四星級社評定辦法（試行）》《**盟供銷社農民專業(yè)合作社示范社評定辦法（試行）》《**盟村級基層社建設試點指南（試行）》《**盟供銷社農村牧區(qū)綜合服務社三年發(fā)展規(guī)劃（**-2022年）》和《**盟**-2025新網工程發(fā)展規(guī)劃》，堅持平時考核和年度考核相結合，考核結果通報地方黨委政府。
新農村新牧區(qū)現代流通服務體系完善。**年由盟供銷社牽頭成立**盟農資供應聯盟，截止目前，聯盟成員已發(fā)展至646家，其中，專業(yè)合作社613家、農資經營企業(yè)33家，全盟供銷社系統(tǒng)以農資供應聯盟為抓手，充分發(fā)揮流通主渠道作用，提高資源掌控和流通配送功能。**年備春耕期間，克服疫情帶來的不便，全系統(tǒng)組織供應農資突破12萬噸。幾年來，全盟供銷社系統(tǒng)大力發(fā)展電子商務等網絡平臺，將化肥、種子、生活必需品等在線上進行銷售，集中訂單，統(tǒng)一配送。**縣供銷社攜手**縣郵政分局，圍繞營銷渠道、物流配送、金融服務、農村電商和村屯快遞物流等領域，打造“供銷+郵政”的為農服務新模式。以**供銷社為試點，承接了**鄉(xiāng)郵政分局的全部業(yè)務，初步實現了“多站合一、資源共享”。
農牧業(yè)社會化服務能力增強�！笆濉逼陂g，全系統(tǒng)順應農牧業(yè)生產方式加快轉變、農牧民消費需求升級的趨勢，拓展農牧業(yè)社會化服務領域，探索提供農牧業(yè)全程社會化服務。全盟基層供銷社積極創(chuàng)新服務模式，開展保姆式托管、菜單式服務、代耕代種、以銷定產等多種方式，為農民和各類新型經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工等系列化服務，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。土地托管方面，各旗縣市供銷合作社圍繞地方優(yōu)勢產業(yè)，開展耕、種、管、收、儲、加、銷等農業(yè)生產服務。社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社組建為農（為牧）服務中心30家、莊稼醫(yī)院17家，托管服務覆蓋全盟，土地托管等社會化服務面積近45萬畝。
脫貧攻堅取得實效。全盟供銷社將扶貧工作與業(yè)務工作有機結合，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極開展產業(yè)扶貧、消費扶貧和電商扶貧，助力貧困縣摘帽、貧困群眾增收。截至**年末，社有企業(yè)、基層社等經營場所已建立了27個消費扶貧專柜、專區(qū)，電商平臺開設線上消費扶貧專區(qū)數量14個，有效拓寬貧困地區(qū)農畜產品流通和銷售渠道，促進了貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。**年，組織召開了全盟扶貧企業(yè)入駐全國“扶貧832”平臺上線儀式暨全盟供銷社基層組織帶頭人培訓會，有效擴大了我盟入駐“扶貧832”平臺企業(yè)的知名度和影響力，提升了基層組織帶頭人帶貧能力，吸引了更多市場經營主體加入到平臺當中。

“十三五”時期**盟供銷合作社主要指標實現情況
指 標 **年 **年 年均增長（%）
銷售總額（億元） 19.19 27.61 8.78%
利潤總額（萬元） 2347.9 4977.67 112%
資產（萬元） 37961.2 131906.05 247.47%
所有者權益（萬元） 28913.2 63802.8 120.67%
社會貢獻總額（萬元） 3711 7320.04 97.25%
售給農民的農業(yè)生產資料（億元） 1.09 6.55 100.18%
農產品電子商務銷售額（萬元） 0 1032.77 -
再生資源銷售額（萬元） 0 2231.34 -

第二部分“十四五”時期改革發(fā)展總體要求

指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對供銷合作社的重要指示批示精神，持續(xù)落實中發(fā)11號、內黨發(fā)6號和興黨發(fā)37號文件部署，從**盟經濟社會發(fā)展及“三農”工作全局出發(fā)，全面服務鄉(xiāng)村振興，推動全系統(tǒng)高質量發(fā)展，加快把**盟供銷合作社打造成為與農民利益聯結更緊密、為農牧服務功能更完備、市場化運作更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業(yè)現代化建設、鄉(xiāng)村振興和鞏固黨在農村執(zhí)政基礎中更好地發(fā)揮作用。

基本原則
一是堅持和加強黨的全面領導。提高政治站位，胸懷“兩個大局”。充分發(fā)揮供銷合作社各級黨組（委）總攬全局、協調各方的領導作用，全面加強黨的建設，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局能力，為開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面提供根本保證。
二是堅持新發(fā)展理念。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，推動供銷合作社加快組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進系統(tǒng)經濟提質增效，推動供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展。
三是堅持為農牧服務根本宗旨。始終把服務“三農三牧”作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農牧服務成效作為衡量工作的首要標準，做到為農、務農、姓農，加快成為服務農牧民生產生活的綜合平臺。
四是堅持合作經濟基本屬性。按照合作制要求，充分尊重農牧民意愿，推動多種形式的聯合合作，實行民主管理、互助互利。
五是堅持社會主義市場經濟改革方向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多運用經濟手段開展經營服務，增強經濟實力和市場競爭力。
六是堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，凝聚系統(tǒng)合力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

總體目標
“十四五”期間，要按照“為農、務農、姓農”的總要求，聚焦_機制進行改革攻堅，全面提升供銷合作社治理體系和治理能力現代化，著力服務鄉(xiāng)村振興，注重經濟運行發(fā)展質量和效益，保持經濟指標平穩(wěn)增長，銷售總額年均增長率、利潤總額年均增長率均保持5%左右。
與農牧民利益聯結更緊密，合作經濟組織屬性更鮮明。全系統(tǒng)建設農村牧區(qū)綜合服務社650個，達到**鎮(zhèn)全輻射，吸納的農牧民數量超過3萬人。
為農牧服務功能更完備。覆蓋城鄉(xiāng)的農村牧區(qū)流通服務等社會化服務效率不斷提升，扶貧帶貧機制不斷優(yōu)化，特別是農資、農畜產品等重要物資供給保障能力明顯提高。順應電子商務發(fā)展大趨勢，推動線下資源與線上網絡融合對接，打造在線為農服務綜 ……（未完，全文共22513字，當前僅顯示4049字，請閱讀下面提示信息。收藏《供銷合作社聯合社“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》）