在全縣治理“小金庫(kù)”工作布置會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高對(duì)深入開展“小金庫(kù)”治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)今年“小金庫(kù)”治理各項(xiàng)工作
（一）繼續(xù)加大黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位治理力度
（二）全面開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作
一是要落實(shí)責(zé)任
二是要突出重點(diǎn)
三是要抓住關(guān)鍵
（三）積極推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作
三是治理時(shí)間短，按照省財(cái)政廳的要求，到12月底前必須基本完成治理工作
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要進(jìn)一步做好督導(dǎo)檢查工作
四、切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
一是宣傳好治理“小金庫(kù)”的重要性
二是宣傳好治理“小金庫(kù)”的政策規(guī)定
三是做好治理“小金庫(kù)”成果的宣傳工作
五、強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
……
在全縣治理“小金庫(kù)”工作布置會(huì)上的講話

同志們：
按照省財(cái)政廳和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我縣2010年“小金庫(kù)”治理工作即將全面開展。今天我們召開全縣2010年治理“小金庫(kù)”工作布置會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，部署黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)治理“小金庫(kù)”工作。剛才雷錦南副局長(zhǎng)對(duì)我縣開展社會(huì)團(tuán)體治理“小金庫(kù)”和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)治理“小金庫(kù)”兩個(gè)工作方案作了說明，等一下縣紀(jì)委副書記王運(yùn)海同志還將對(duì)今年的工作提出具體的要求。希望各單位按照會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保治理工作取得成效。下面，我就深入推進(jìn)2010年“小金庫(kù)”治理工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)深入開展“小金庫(kù)”治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)
深入開展“小金庫(kù)”治理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院決定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是從源頭上治理腐敗的重大舉措。黨十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次全會(huì)、第五次全會(huì)均把治理“小金庫(kù)”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)做了部署。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理“小金庫(kù)”工作匯報(bào)會(huì)上指出，要深入開展“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作，加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作力度，
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理各項(xiàng)工作
（一）繼續(xù)加大黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位治理力度。要在徹底治理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫(kù)”上下功夫,認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”。要在鞏固去年治理工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣抓好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、線索核查、檢查驗(yàn)收，保證治理工作不留死角。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)較集中的部門、依附于黨政機(jī)關(guān)有經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位、自查自糾“零申報(bào)”、重點(diǎn)檢查“零問題”的部門的監(jiān)督檢查。對(duì)自查自糾“零申報(bào)”、重點(diǎn)檢查“零問題”的單位，要派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)確屬管理嚴(yán)格規(guī)范、沒有“小金庫(kù)”的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對(duì)因工作不認(rèn)真、措施不落實(shí)而出現(xiàn)“零申報(bào)”、“零問題”的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。
（二）全面開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作。社會(huì)團(tuán)體的“小金庫(kù)”治理工作要按照中央和省的要求，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段推進(jìn)，今年要基本完成任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)社會(huì)團(tuán)體的“小金庫(kù)”治理工作必須抓出關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。一是要落實(shí)責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管單位是此次專項(xiàng)治理的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，深入開展思想發(fā)動(dòng)、組織自查自糾、督促整改落實(shí)，并完成好數(shù)據(jù)匯總、信息反饋、總結(jié)報(bào)告等工作。民政部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)系，做好溝通及政策咨詢工作，確保工作的順利推進(jìn)。二是要突出重點(diǎn)。在治理重點(diǎn)的選擇上，從社會(huì)團(tuán)體類型來看，要將學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性等四類社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)性協(xié)會(huì)列為治理重點(diǎn)；從與政府部門關(guān)系來看，要將有政府資助或財(cái)政撥款、具有一定行政管理職能特別是行政性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體列為治理重點(diǎn)。三是要抓住關(guān)鍵。要緊密結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的治理工作統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)。要充分利用前一階段治理工作積累的經(jīng)驗(yàn)，從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來入手，開展針對(duì)性檢查，提高治理成效。
（三）積極推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”治理對(duì)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有直接作用，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大。因此，我們要認(rèn)真做好推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理的各項(xiàng)工作。這次國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的特點(diǎn)有：一是治理范圍大，包括了全部縣屬國(guó)有企業(yè)；二是工作力度強(qiáng)，自查自糾面要達(dá)到100%，重點(diǎn)檢查面要達(dá)到20%；三是治理時(shí)間短，按照省財(cái)政廳的要求，到12月底前必須基本完成治理工作。特別是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)繁雜、會(huì)計(jì)核算專業(yè)性強(qiáng)，其“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式具有手段復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)我們的治理工作提出了很高的要求。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門要做好所監(jiān)管企業(yè)專項(xiàng)治理的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等工作，還要做好相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作，積極配合縣“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，縣治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要克服困難，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作力度，確保國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的專項(xiàng)治理工作取得成效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)
從2009年4月份以來，我縣的“小金庫(kù)”治理工作有序、有力、有效。行動(dòng)迅速、部署周密，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確、配合有力，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作有序，治理成效明顯，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，我們也要看到2009年的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，自查自糾工作走過場(chǎng)、重點(diǎn)檢查工作成效不高等問題。特別是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理工作“回頭看”成效不佳，各單位存在工作已經(jīng)告一段落的懈怠情緒。根據(jù)中央的部署，今年的治理工作延伸到社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)數(shù)量大，管理水平參差不齊，業(yè)務(wù)類型和組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)繁雜，治理難度更大。任務(wù)重，時(shí)間緊，我們必須要采取更有力的措施，加強(qiáng)治理工作力度。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，完善工作機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)不能撤、隊(duì)伍不能散、力度不能減”的原則，確保“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位”。要切實(shí)負(fù)擔(dān)起指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)重大問題的職責(zé)。按照2010年治理范圍將延伸到社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股 ……（未完，全文共4552字，當(dāng)前僅顯示2299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣治理“小金庫(kù)”工作布置會(huì)上的講話》）