在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性
一是容易滋生腐敗
二是損害干群關(guān)系
三是造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失
二、明確任務(wù)，確保“小金庫”專項整治有序推進(jìn)
一是加大宣傳力度
二是突出工作重點(diǎn)
三是提倡自查整改
四是形成工作合力
五是強(qiáng)化源頭治理
三、堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，確保治理工作取得實(shí)效
一是暢通監(jiān)督舉報渠道
二是組織開展好重點(diǎn)檢查
三是加大案件查處力度
……
在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市“小金庫”專項整治工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省和錦州市有關(guān)工作要求，結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將清理“小金庫”作為**機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動的重要載體，下大力氣、使真功夫，從源頭上把多年來一直存在的小金庫問題處理好、解決到位。剛才，市財政局**宣讀了《**市清理“小金庫”專項整治行動實(shí)施方案，明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和具體要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真解讀，抓好落實(shí)。下面，就下一階段如何開展“小金庫”治理工作，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性
按照國家有關(guān)規(guī)定，凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入，且未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金（含有價證券）均屬“小金庫”。2009年以來，我市開展了多次“小金庫”專項清理工作，查處了一批私設(shè)“小金庫”和違反“收支兩條線”規(guī)定的案件，收到了一定
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位的有、也包括我們學(xué)校，哪個出了問題都是在給組織上出難題、找麻煩。所以說，清理小金庫，防患于未然，也體現(xiàn)了組織保護(hù)干部的的鮮明態(tài)度。目前，中央巡視組在**的第一批案件已進(jìn)入交辦程序，**紀(jì)委已著手工作，可以不客氣地講，在這個關(guān)鍵時刻出問題，誰也挽救不了、找誰也沒用。因此說，在當(dāng)前群眾路線和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動深入開展的現(xiàn)實(shí)情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“一把手”一定要看清形勢，心存敬畏，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級要求和市委的決策部署上來，既要保證自己沒問題，又要保證分管的同志不出問題，用實(shí)際工作成效體現(xiàn)對上級要求的貫徹力度，確保全市“小金庫”專項整治工作不走過場、不留后患、不死灰復(fù)燃。
二、明確任務(wù)，確保“小金庫”專項整治有序推進(jìn)
“小金庫”具有表現(xiàn)形式多樣、產(chǎn)生原因復(fù)雜、保管方式隱蔽等特點(diǎn)，治理難度很大，對此我們要有深刻的認(rèn)識。必須按照有序、有力、有效的原則，重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：
一是加大宣傳力度。唐代許渾有句詩：溪云初起日沉閣，山雨欲來風(fēng)滿樓。 我引申理解一下，無論做什么事、干什么工作，聲勢氣勢是第一位的，有氛圍才會有理解、有關(guān)注、有支持。廣播、電視、報刊等媒體要集中時段、集中版面廣泛宣傳發(fā)動，釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解治理“小金庫”的重要意義、政策要求、工作部署和工作進(jìn)展，在全社會營造關(guān)注和支持“小金庫”整治工作的良好氛圍。要特別注重提高透明度，通過采取召開會議、新聞發(fā)布及制發(fā)工作簡報等形式，及時向社會公布“小金庫”整治工作進(jìn)展情況及實(shí)際效果，方便群眾和社會各界監(jiān)督。整治活動結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組要通過新聞媒介將綜合整治結(jié)果向社會通報，決不能虎頭蛇尾、甚至不了了之。
二是突出工作重點(diǎn)。這次“小金庫”專項整治工作，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還涉及市本級財政預(yù)算單位194戶，就規(guī)模而言歷年最大、數(shù)量歷年最多，我想這也充分體現(xiàn)了市委、市政府徹底清查“小金庫”的鮮明態(tài)度。總的原則，要確保重點(diǎn)檢查面不低于納入自查范圍單位總數(shù)的20%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位檢查面不低于50%，特別要加大對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、專項資金撥付比較集中、自查自糾不力以及教育、衛(wèi)生、交通、民政等與群眾利益密切相關(guān)部門和單位的檢查。各單位也要結(jié)合實(shí)際，確定自身治理的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極主動開展工作，確保專項治理不走過場。
三是提倡自查整改。這次全面整治，側(cè)重積極自查和主動整改兩個方面。從我當(dāng)紀(jì)委書記的工作經(jīng)驗(yàn)看，“小金庫”這個事，關(guān)鍵在單位一把手，到底有沒有、什么時間開始有、數(shù)額有多大、資金的去向，每個人心里都有一本明白賬。在座各位都是組織培養(yǎng)多年的干部，能力水平都很高，都能夠獨(dú)當(dāng)一面、堪當(dāng)大任。但越是這樣就越要端正態(tài)度，特別是在當(dāng)前環(huán)境下要有高度的政z-m感性和風(fēng)險意識，決不能因一時之利而自毀前程、甚至違法犯罪。我們都是明白人，是明白人就不能辦糊涂事，帳內(nèi)出問題首先是違紀(jì)，帳外出問題一定是違法。在這里，我奉勸各位三句話：一不隱瞞，因?yàn)槭郎蠜]有不透風(fēng)的墻；二不心存僥幸，也許歷次檢查都蒙混過關(guān)，沒準(zhǔn)這次就撞在槍口上；三不敷衍塞責(zé)，態(tài)度決定性質(zhì)、細(xì)節(jié)決定成敗。對“小金庫”問題，市委、市政府態(tài)度很明確，凡自查自糾的問題實(shí)施從輕、減輕、免予處理或處罰的政策；對下屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同單位自查。這體現(xiàn)了市委、市政府對大家的信任，也體現(xiàn)了組織上對同志們的關(guān)懷和愛護(hù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及單位要認(rèn)真研究，及時制訂整改方案，明確整改目標(biāo)、工作責(zé)任和具體時限，做到全面解決、不留死角。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，各單位主要負(fù)責(zé)人要在自查自糾總結(jié)報告和報表上親自簽名確認(rèn)，確保責(zé)任落到實(shí)處。
四是形成工作合力。市治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對自查自糾、重點(diǎn)檢查、落實(shí)整改、案件移送、宣傳報道等工作的督 ……（未完，全文共4030字，當(dāng)前僅顯示2035字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱》）