某區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施方案

目錄/提綱：……
一、抓住關(guān)鍵，及時組織開展“回頭看”
二、認(rèn)真制定“兩方案一計劃”、列出整改措施和整改清單
（一）制定“兩方案一計劃”和整改措施
（二）列出整改清單
（三）嚴(yán)格審核把關(guān)
三、突出整改落實的重點
（一）持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題
（二）切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題
（三）切實解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題
（四）著力構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
四、強(qiáng)化整改落實的措施
（一）加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)抓整改
（二）堅持深入開展專項整治抓整改
（三）堅持“敞開大門”抓整改
（四）堅持“上下聯(lián)動”抓整改
五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）嚴(yán)格落實黨（工）委（黨組）的主體責(zé)任，充分發(fā)揮主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用
（二）嚴(yán)格落實督導(dǎo)組的督導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮傳導(dǎo)壓力和指導(dǎo)推動作用
（三）嚴(yán)格落實區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)的作用
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”
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某區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施方案

根據(jù)中央和省市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就做好我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，提出如下實施方案。
一、抓住關(guān)鍵，及時組織開展“回頭看”
在專題民主生活會和專題組織生活會召開后，各參學(xué)單位要認(rèn)真對照中央和省市區(qū)委關(guān)于教育實踐活動前兩個環(huán)節(jié)的部署要求，進(jìn)行一次“回頭看”活動。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實。主要看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，反對“四風(fēng)”的思想自覺和行動自覺是否增強(qiáng)，是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。二看查擺問題是否聚焦。主要看征求意見是否深入，是否緊密聯(lián)系實際，真正把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)了問題。三看自我剖析是否深刻。主要看對照檢查材料衡量尺子嚴(yán)不嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、整改措施實不實。特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題是否進(jìn)行了深入查擺。四看談心交心是否充分。主要看黨（工）委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間，特別是平時有隔閡、有誤解的同志之間，是否進(jìn)行了談心交心。五看開展批評是否認(rèn)真。主要看領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和專題組織生活會是否貫徹了整風(fēng)精神、開展了積極健康的思想斗爭，自我批評是否揭短亮丑，相互批評是否動真碰硬，是否達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的，對待批評意見是否態(tài)度誠懇、虛心接受，是否回應(yīng)了群眾反映的問題。六看邊查邊改是否
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（2）制定專項整治方案：方案要圍繞第一批教育實踐活動期間明確的整治文山會海、檢查評比泛濫，整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為7個方面整治項目，第二批教育實踐活動期間新增加的整治群眾辦事難，整治亂收費、亂罰款、亂攤派，整治落實惠民政策縮水走樣，整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物4個方面整治項目，以及“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費、奢華浪費建設(shè)、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等12個具體項目，明確整治內(nèi)容、整治目標(biāo)、整治責(zé)任和整治時限。
2.認(rèn)真研究制定“制度建設(shè)計劃”。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定制度建設(shè)計劃，圍繞教育實踐活動開展以來，上級印發(fā)并要求制定配套制度和辦法措施的制度，以及解決“四風(fēng)”突出問題擬定的制度，明確制度建設(shè)的主要任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限。
3.制定整改措施。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)屬各單位、企事業(yè)單位、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，重點是根據(jù)征求到的意見、上級點明的問題、群眾反映集中的問題、專題民主生活會上查擺出的問題和需要回應(yīng)的事項，深入反思，明確整改重點，有針對性地提出整改措施和辦法。社區(qū)、村、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)針對查擺出的具體問題，條目式列出整改措施。其他黨員按黨組織要求和參加組織生活會自己明確的努力方向抓好整改落實。
（二）列出整改清單
在制定“兩方案”的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一環(huán)節(jié)“問題清單”和第二環(huán)節(jié)“批評意見清單”，重點聚焦“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，列出整改清單，把需要整改的主要問題拎出來，抓住要害推進(jìn)整改落實。
1.區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)屬各單位、企事業(yè)單位、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)和社區(qū)、村等基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，都要列出整改清單，其他黨組織和黨員，也可采取列出整改清單的方式抓好整改落實。
2.整改清單要實行項目化管理，要以項目或表格的形式，列出具體的整改項目、整改任務(wù)、責(zé)任人或責(zé)任單位、完成時限，形成整改工作的“時間表”和“路線圖”，便于操作實施和檢查落實。要實行整改承諾制。整改清單的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過公開欄等向社會公開，接受群眾的監(jiān)督，對列入整改清單的事項，一般應(yīng)在教育實踐活動期間完成，至遲在年底前完成。要建立臺賬實行銷號管理，對問題解決不徹底的不銷號、成效不明顯的不銷號、群眾不滿意的不銷號，切實做到解決問題“件件有回音，事事有著落”。
（三）嚴(yán)格審核把關(guān)
對“兩方案”、整改措施和整改清單要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保高質(zhì)量。一般包括以下步驟：
1.梳理問題。對查擺出的問題和群眾反映集中的意見建議進(jìn)一步梳理分析，明確整改重點。
2.起草制定。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持制定班子的“兩方案”和整改清單，班子成員自己動手制定個人的整改措施和整改清單，各基層黨組織及其負(fù)責(zé)人列出整改措施和整改清單抓好整改落實。
3.集體審議。召開黨（工）委（黨組）會，集體研究審議。
4.審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子的“兩方案”和整改清單，領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改措施和整改清單，經(jīng)單位“一把手”審核把關(guān)后，報區(qū)委督導(dǎo)組審核。區(qū)委督導(dǎo)組審核把關(guān)后，在8月31日前報區(qū)委活動辦審核備案。
5.公開公示。領(lǐng)導(dǎo)班子的“兩方案”和整改清單，以適當(dāng)形式公開，領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改措施和整改清單，在班子或單位內(nèi)部公開。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)、社區(qū)、村及其他基層黨組織的整改清單向群眾公布。
三、突出整改落實的重點
緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，抓住整改落實、建章立制兩個關(guān)鍵，突出重點，對癥下藥，標(biāo)本兼治，著力解決突出問題。
（一）持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題。一要緊盯“四風(fēng)”頑瘴痼疾徹底改。進(jìn)一步對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)，中央活動辦梳理的37條問題，某書記指出的25種表現(xiàn)、20種典型特征，省委活動辦梳理的11個方面121種具體表現(xiàn)，對本單位查擺和對照檢查出的“四風(fēng)”問題進(jìn)行一次全面系統(tǒng)梳理，抓住突出問題，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，一風(fēng)一風(fēng)地抓好整改。二要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)肅改。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。對違法違紀(jì)問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。嚴(yán)格把握政策界限，對有問題的黨員、干部，要慎重穩(wěn)妥地嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，防止簡單粗糙。三要堅決糾正“為官不為”深入改。對那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對執(zhí)行中央和省市區(qū)委部署要求不認(rèn)真甚至變形走樣的，對群眾訴求推三阻四、沒有得好處拖著不辦的，對工作不上心、不研究、不違規(guī)但 ……（未完，全文共7506字，當(dāng)前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施方案》）