在全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與實(shí)施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，從整體上統(tǒng)籌推進(jìn)
二、堅(jiān)持把增加“四項(xiàng)收入”作為突破口，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
三、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為著力點(diǎn)，大力培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
四、堅(jiān)持把改善民生作為重要內(nèi)容，著力提高人民群眾幸福指數(shù)
五、堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)實(shí)效
六、堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為重要抓手，努力打造一支永久的工作隊(duì)
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在全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言
中共**市委　**市人民政府

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，全面深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了階段性成效。2013年，市級(jí)和10個(gè)縣（市、區(qū)）、310個(gè)重點(diǎn)幫扶貧困村扶貧開發(fā)“雙到”工作考核成績?nèi)鎰?chuàng)優(yōu)。
我市扶貧開發(fā)工作主要成效表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)上,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，市委常委每人聯(lián)系1個(gè)縣（市、區(qū)），市四套班子成員各掛鉤聯(lián)系2個(gè)幫扶村和2戶貧困戶，派出駐村干部552人，今年1-6月，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村入戶7000多人次，干部到戶幫扶5萬多人次，幫助每個(gè)幫扶村建立了幫扶規(guī)劃、每戶貧困戶落實(shí)了脫貧措施。二是資金投入上, 310個(gè)重點(diǎn)幫扶村至目前共落實(shí)幫扶資金9.27億元，平均每村299萬元，其中省直及中直駐粵單位幫扶村1.22億元、東莞幫扶村1.81億元、本市幫扶村6.24億元，有71個(gè)村的
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均純收入、重點(diǎn)幫扶村農(nóng)民人均純收入、重點(diǎn)縣（市）農(nóng)民人均純收入、重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)收入作為扶貧開發(fā)的突破口。一方面，努力增加農(nóng)民人均純收入。對貧困戶，按照“一戶一法、分類指導(dǎo)”的思路，把貧困村內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困戶19009戶75667人落實(shí)到各幫扶單位，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)包干幫扶，制定具體的扶貧工作措施，明確幫扶項(xiàng)目、目標(biāo)和完成期限。對幫扶村的村民，把增加他們的收入納入整村幫扶計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)房改造等方面進(jìn)行整體幫扶。對幫扶重點(diǎn)縣農(nóng)民，根據(jù)縣的資源稟賦和地域特點(diǎn)，堅(jiān)持增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)民全面增收。2013年，重點(diǎn)幫扶貧困戶、重點(diǎn)幫扶村、重點(diǎn)縣（市）農(nóng)民人均純收入均實(shí)現(xiàn)快速增長。另一方面，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)。通過入股扶貧電站、入股扶貧農(nóng)貿(mào)市場、購買門店經(jīng)營或出租，以及挖掘貧困村集體存量資產(chǎn)的潛能，盤活集體所有的土地、果園、山林等資產(chǎn)，發(fā)展集體種養(yǎng)業(yè)等方式，增加集體收入。
三、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為著力點(diǎn)，大力培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。精心打造產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)，按照連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展的要求，通過在貧困村、鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）培育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，由點(diǎn)連成線，由線連成片，形成特色產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)。目前，已建立了一批各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造了多條點(diǎn)線結(jié)合、特色鮮明的扶貧產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)各地優(yōu)勢資源和種植傳統(tǒng)，創(chuàng)新小連片開發(fā)模式，規(guī)�；N植桔梗、涼粉草、鐵皮石斛等特色中藥材。積極培育特色專業(yè)村，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育出“蔬菜村”、“馬蹄村”、“水果村”、“蠶桑村”、“蜜蜂村”、“肉兔村”等一大批專業(yè)村。著力引導(dǎo)專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，2013年，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110家，帶動(dòng)貧困戶3.11萬戶；重點(diǎn)幫扶村全部成立了專業(yè)合作社并正常運(yùn)作，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的貧困戶達(dá)到60%以上。如樂昌市梅花鎮(zhèn)聯(lián)合該鎮(zhèn)17家合作社成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一收購價(jià)格和應(yīng)對市場，提高了產(chǎn)業(yè)整體效益。今年上半年，該合作聯(lián)社運(yùn)往珠三角等地的蔬菜達(dá)1.02萬噸，銷售收入達(dá)10032萬元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強(qiáng)與東莞市合作，在東莞城區(qū)和7個(gè)鎮(zhèn)（街）建立了10家**農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一**農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和冷鏈物流園建設(shè)，促進(jìn)**農(nóng)產(chǎn)品流通。
四、堅(jiān)持把改善民生作為重要內(nèi)容，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。認(rèn)真抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。乳源瑤族自治縣以省道250線乳城鎮(zhèn)至桂頭鎮(zhèn)公路為軸線，投資4.4億元，推進(jìn)“整村推進(jìn)安居工程”、“特色產(chǎn)業(yè)致富工程”、“瑤族特色名片工程”、“宜居宜業(yè)夯實(shí)工程”，建起了覆蓋沿線5個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)行政村的幸福安居示范片。始興縣鼓勵(lì)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)，籌措資金1100多萬元，建起了“總甫新村”和“澇洲水新村”兩個(gè)新型新村。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對重點(diǎn)幫扶村道路、飲水工程予以優(yōu)先立項(xiàng)，建設(shè)資金給予重點(diǎn)傾斜，完成村道硬底化233.47公里，完成飲水工程117宗，貧困村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通訊等全覆蓋。廣泛開展鄉(xiāng)村“清潔美”工程，改善貧困村人居環(huán)境。大力推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。目前，7個(gè)縣（市）已建成或動(dòng)工建設(shè)生活垃圾無害化填埋場7個(gè) ……（未完，全文共3444字，當(dāng)前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言》）