培育和發(fā)展社會組織的建議（政協(xié)會議發(fā)言稿）

目錄/提綱：……
一、我縣社會組織發(fā)展現(xiàn)狀
二、社會組織的運行困境
三、培育和發(fā)展社會組織的建議
一是要加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革
二是要積極發(fā)展公益慈善類社會組織
三是要規(guī)范民辦非企業(yè)單位發(fā)展
四是要積極培育城鄉(xiāng)基層社會組織
一是要完善政府投入機制
二是要大力推進政社分開
三是要創(chuàng)新社會組織登記管理_
一是加強黨對社會組織的領導
二是要完善監(jiān)管機制
三是要注重社會組織管理隊伍建設
……
創(chuàng)新培育社會組織 共建和諧幸福**

培育和發(fā)展社會組織的建議（政協(xié)會議發(fā)言稿）

黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標之一是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，需要進一步激活社會組織活力就是要充分發(fā)揮社會組織的紐帶作用、服務作用。隨著我縣經濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾社會公共服務的需求日益增多，如何通過創(chuàng)新培育社會組織，維護廣大人民群眾的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會綜合治理水平顯得日益重要。
一、我縣社會組織發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，我縣積極培育發(fā)展社會組織，目前依法登記的各類社會組織共有79家，其中社會團體35個，民辦非企業(yè)單位44個，與2001年相比增長近7倍。社會組織積極參與幸福**建設，發(fā)揮著重要的作用。
(一)維護市
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縣社會組織的培育發(fā)展取得了一定的成績，但離群眾的期望還有不少差距，社會組織培育發(fā)展面臨著創(chuàng)新和提升的要求。通過調研發(fā)現(xiàn)，我縣社會組織的發(fā)展主要存在以下困難:
(一)社會組織管理機構不健全。當前，我縣社會組織培育發(fā)展的專門機構還不夠健全，相關的職能分散，缺少社會管理的專職人員。目前社會組織的工作重登記輕服務，注重開辦時的審核，不重視日常業(yè)務的指導，個別社會組織內部財務、管理等制度不完善，誠信自律與服務承諾難以保證，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮還不夠理想。
(二)社會組織成立宗旨不明確。一些社會組織，特別是在鎮(zhèn)、村成立的農村經濟協(xié)會和學術性學會，宗旨意識不明確，不少社會組織的成立主要為了爭取上級經費。在得到上級支持經費后，因辦公條件差、工作經費不足等原因，不能按《章程》開展工作。
(三)社會組織行政色彩濃厚。從34個社會團體的法定代表人身份看，在職行政事業(yè)單位人員占67%，行政離退休人員占3%，其他人員占30%。社會團體負責人大多在政府部門任職，發(fā)展主要依靠政府部門支持，專職人員和志愿者少，活動方式和管理模式仍然沿用行政模式。
三、培育和發(fā)展社會組織的建議
(一)增強對社會組織重要性的認識。社會組織是社會公共利益主要提供者之一，它彌補了政府的不足，它與政府組織、企業(yè)組織共同構成穩(wěn)定社會的“鐵三角”。社會組織是政府與社會溝通的橋梁和紐帶。社會組織作為一種新治理主體的加入，勢必能夠幫助政府分擔一部分公共治理事務，同時有效緩解社會矛盾。通過有力推進“社會協(xié)同，公眾參與”，充分保障和引導社會組織健康發(fā)展，就能發(fā)揮它的正能量，不斷借助社會組織的力量來調解糾紛、協(xié)助治安等，有效防范_事件的發(fā)生，使之成為推進民主法治、和諧穩(wěn)定的重要力量。
(二)加快社會組織分類改革。一是要加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革。按照“自愿發(fā)起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”的原則深化行業(yè)協(xié)會商會改革，培育一批按市場化運作、與國際接軌的行業(yè)協(xié)會。二是要積極發(fā)展公益慈善類社會組織。支持和引導公益慈善組織在社區(qū)建設、安老扶弱、扶危濟困等領域實施項目，提供服務。三是要規(guī)范民辦非企業(yè)單位發(fā)展。緊貼科教、文衛(wèi)、福利、環(huán)保等民生需求，積極培育民辦非企業(yè)單位。四是要積極培育城鄉(xiāng)基層社會組織。大力培育農村專業(yè)經濟協(xié)會，發(fā)揮其在促進農民增收和加快新農村建設方面的作用。探索農村社區(qū)社會組織發(fā)展、管理的有效方式，發(fā)揮其在推進村民自治、村務管理中的積極作用。
(三)加強對社會組織的政策扶持。一是要完善政府投入機制。切實推進政府向社會組織購買公共服務工作，將政府購買公共服務所需資金納入公共財政預算之中，提高社會組織在公共管理和服務中的參與度。二是要大力推進政社分開。社會組織在職能、機構、資產、人員、財務等方面與政府部門、企事業(yè)單位徹底分開。三是要創(chuàng)新社會組織登記管理_。對城鄉(xiāng)基層社 ……（未完，全文共2405字，當前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《培育和發(fā)展社會組織的建議（政協(xié)會議發(fā)言稿）》）