縣民政局班子及其成員黨的群眾路線教育實踐活動個人整改方案（共8篇，全套）

目錄/提綱：……
一、總體要求和目標
二、存在的主要問題
（一）遵守黨的政治紀律情況方面
1、貫徹落實上級決策部署不夠到位
2、政治敏銳性不夠強
3、從嚴治黨、從嚴管理干部上不夠到位
1、思想認識有偏差
2、貫徹落實打折扣
3、監(jiān)督懲處力度弱
（三）“四風”方面和關系群眾切身利益、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面
1、學習落實不力
2、文山會海、不求實效
3、脫離群眾、不接地氣
4、工作不實、落實不力
5、不敢擔當、不愿負責
6、“機關化”現(xiàn)象嚴重
7、機械執(zhí)行、死板操作
8、執(zhí)法不公、侵害群眾利益
9、進取心不強
10、懶政現(xiàn)象突出，出工不出力
（四）關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面
1、困難群眾醫(yī)療救助難
2、基層_建設停滯不前，村務公開流于形式，社區(qū)服務不到位
3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理措施不力，導致服務不優(yōu)
三、整改內(nèi)容、責任分工和時限要求
（一）遵守黨的政治紀律的整改措施
2、政治敏銳性不夠強
3、從嚴治黨、從嚴管理干部上不夠到位
（二）進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委九項規(guī)定的整改措施
1、思想認識有偏差
2、貫徹落實打折扣
3、監(jiān)督懲處力度弱
（三）解決“四風”方面存在突出問題的整改措施
1、學習落實不力
2、文山會海、不求實效
3、脫離群眾、不接地氣
4、工作不實、落實不力
5、不敢擔當、……
縣民政局班子及其成員黨的群眾路線教育實踐活動個人整改方案（共8篇，全套）

縣民政局黨委領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
縣民政局黨委
（2014年9月5日）

按照中央、省委、市委和縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，縣民政局黨委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，對照“三嚴三實”要求，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，廣泛征求意見建設，深入查擺剖析問題，認真研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，現(xiàn)制訂如下整改方案。
一、總體要求和目標
要通過扎實整改，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，自覺維護好中央、省委、市委和縣委權威，做到理想信念更加堅定，聯(lián)系群眾更加緊密，解決“四風”問題更加有效，局黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步得到提高。
二、存在的主要問題
（一）遵守黨的政治紀律情況方面
1、貫徹落實上級決策部署不夠到位。對上級決策部署學習和研究不夠，與本局工作利益有沖突時，落實的重心有時出現(xiàn)偏差，能變通的就搞變通，在執(zhí)行上“選擇性”落實。
2、政治敏銳性不夠強。主要表現(xiàn)在政治理論學習不夠，重業(yè)務學習，輕政治學習，普遍存在不善于從政治高度看待問題、分析問題。
3、從嚴治黨、從嚴管理干部上不夠到位。重業(yè)務輕黨建，主要精力放在民政業(yè)務工作的發(fā)展上，對上級關于黨建工作要求不關心、不安排、不落實，沒有放在突出位置；貫徹執(zhí)行民主集中制標準不高。
（二）貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委九項規(guī)定和縣委九項規(guī)定情況方面
1、思想認識有偏差。對狠剎不正之風的認識不夠深，有觀望、等拖的思想。
2、貫徹落實打折扣。對各級關于加強作風建設、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，在貫徹執(zhí)行過程中注重于表面，落實的措施不力。
3、監(jiān)督懲處力度弱。對作風督查中發(fā)現(xiàn)的遲到早退、上班上網(wǎng)聊天、看電影的人員只進行了口頭批評，監(jiān)督懲處力度太小，沒有起到震懾效果。
（三）“四風”方面和關系群眾切身利益、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面
1、學習落實不力。思想上對學習不重視，心浮氣躁，靜不下心來學習，在學習內(nèi)容上只注重業(yè)務知識，在學習形式上滿足于抄筆記，完成表面任務。
2、文山會海、不求實效。文件臺帳多、會議多、檢查多、活動多，而在具體的工作中效率不高，落實不力，督促不嚴，使工作流于形式，浮在面上。
3、脫離群眾、不接地氣。深入基層少，坐在辦公室發(fā)號施令搞指揮，只注重與上級、部門單位協(xié)調(diào)關系，與基層民政單位和職工、基層群眾聯(lián)系少。
4、工作不實、落實不力。習慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。工作底數(shù)不清，基層情況不明，在具體措施上落實不力。
5、不敢擔當、不愿負責。有的班子成員不敢抓、不敢管，怕得罪人，回避矛盾和問題，只栽花不栽刺，上捧下拉、搞無原則的一團和氣，在對干部職工的管理上失之于寬、失之于軟。
6、“機關化”現(xiàn)象嚴重。部分班子成員對弱勢_關心不夠，責任心不強，坐等上門多、主動問需少。還有的班子成員接待群眾不夠熱情，甚至關起門來辦公，遇到矛盾繞道走。
7、機械執(zhí)行、死板操作。為民服務意識不強，對國家民生政策的落實滿足于“依葫蘆畫瓢”，凡事都要過一道道門檻、走一個個程序。對全縣弱勢_特殊個案救助缺乏系統(tǒng)的解決機制，回避問題，不敢直面矛盾，救助效果甚微。
8、執(zhí)法不公、侵害群眾利益。求穩(wěn)怕亂，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
9、進取心不強。多數(shù)班子成員年齡偏大、有守灘彎船的思想，滿足于不找事、不惹事，工作干勁不足。
10、懶政現(xiàn)象突出，出工不出力。部分班子成員工作作風疲軟，吃苦耐勞精神不如以前，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，在工作上習慣于當“甩手掌柜”。
11、因循守舊、按部就班。滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識不強，對民政遠景考慮不多，改革力度欠缺，干事動力不足。
12、鋪張浪費。艱苦奮斗意識淡化，在公務活動中講客套、講排場，特別是在上級主管部門爭項爭資時，超標接
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，敢于擔當。牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的宗旨，在落實民政惠民政策時，勇于甩開思想包袱，丟開政策“框子”。二是結合實際，因地制宜。多深入調(diào)查研究，將社會救助、孤兒救助、優(yōu)待撫恤等惠民政策與**縣情實際緊密結合，讓惠民政策更具有地方特色，真正讓好事辦好。
8、執(zhí)法不公、侵害群眾利益。
責任領導：**
責任單位：社會救助局
時限要求：9月底
整改措施：開展城鄉(xiāng)低保專項整治，全面清理人情保、錯�，F(xiàn)象。
9、進取心不強。
責任領導：全體局黨委班子成員
時限要求：12月底整改到位、長期堅持
整改措施：加強績效考評，12月底進行年終考核；提振精神，倡導和引領積極向上的心態(tài)，消除滿足、懶惰思想，追求上進，增強競爭意識，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作，履行各自崗位職責，出色完成黨組織交給的各項任務。
10、懶政現(xiàn)象突出，出工不出力。
責任領導：**
責任股室：政工人事股
時限要求：12月底整改到位、長期堅持
整改措施：建立崗位年度目標管理考核機制，并量化、細化，每月進行一次小結，每季度進行一次督查，年終進行全面考評，進行排名，對排名靠后、落實崗位目標管理任務不力的，要進行崗位調(diào)整并給予相應懲處。
11、因循守舊、按部就班。
責任領導：**
責任股室：社會事務股
時限要求：1-2年整改到位、長期堅持
整改措施：牢固樹立正確的政績觀，既要注重對“打基礎”工作的思考，又要注重對“利長遠”事情的謀劃，既要注重“顯績”，又要注重“潛績”。要弘揚艱苦奮斗精神，克服畏難情緒，開拓奮進，既清醒客觀地認識民政工作中存在的客觀困難，更要敢于面對困難，勇于克服困難，努力開創(chuàng)工作新局面。年內(nèi)，要大力推進困境兒童救助、殯葬改革兩項工作，研究出臺系列新舉措，確保取得有效突破。
12、鋪張浪費。
責任領導：**
責任股室：辦公室、財務股
時限要求：9月底整改到位、長期堅持
整改措施：9月20日之前修訂出臺《財務管理制度》，深入貫徹中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委九條規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務預決算制度、公務卡使用制度、公務車輛管理制度、政府定點采購制度、公務活動報銷制度等，努力在會議支出、公務接待、公車運行等方面下功夫，嚴控“三公”經(jīng)費支出，確保能源資源消耗穩(wěn)中有降。倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。加強教育引導，使全局干部特別是領導干部真正懂得“奢靡之始 危亡之漸”的道理，并通過“正面典型”和“反面典型”的對比宣傳，不斷增強對奢靡之風的“免疫”能力，為反對奢靡之風奠定思想基礎。
（四）解決關系群眾切身利益問題的整改措施。
1、困難群眾醫(yī)療難問題。
責任領導：**
責任單位：社會救助局
時限要求：9月底整改到位
整改措施：9月20日之前修訂完善《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》；進一步規(guī)范醫(yī)療救助操作細則，提高工作效能，增強救助力度；加強信息公開，通過門戶網(wǎng)站、政務公開欄向社會公布救助信息，接受社會各界監(jiān)督。
（五）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的整改措施。
1、基層_建設停滯不前，村務公開流于形式，社區(qū)服務不到位。
責任領導：**
責任股室：基政股
時限要求：12月底整改到位、長期堅持
整改措施：以爭創(chuàng)全省和諧社區(qū)建設示范縣為契機，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，以點帶面促進全縣基層_建設。重點配合縣社區(qū)創(chuàng)建領導小組抓好六個方面的工作：一是部門聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)；二是加強環(huán)境衛(wèi)生整治；三是加強社區(qū)平臺建設；四是規(guī)范街路巷命名；五是啟動“村改居”工作；六是成立民主監(jiān)督委員會，加強村場、社區(qū)村務公開和民主監(jiān)督工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理措施不力，服務不優(yōu)。
責任領導：**
責任單位：社會救助局
時限要求：9月底整改到位
整改措施：一是制訂出臺《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理實施細則》，為敬老院的規(guī)范管理提供“藍本”；二是從院容院貌、院務管理制度、老人生活服務、安全管理、隊伍建設五個方面著力整治，大力扭轉工作人員服務態(tài)度冷硬，老人生活標準偏低，居住環(huán)境臟亂等問題。三是加強監(jiān)督檢查，由社會救助局五保供養(yǎng)股開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。
（六）推進專項整治和建章立制的措施和要求
1、黨員干部帶頭推進殯葬改革專項整治。
整治目標：動員和號召廣大黨員干部特別是領導干部，自覺執(zhí)行國家有關殯葬管理法規(guī)，帶頭文明節(jié)儉辦喪事，帶頭推行火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革，樹立時代風尚，保護生態(tài)環(huán)境，傳承先進文化，弘揚新風正氣。堅決糾正黨員干部違規(guī)搭棚治喪、違法土葬、將骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬、大操大辦、借機斂財?shù)冗`規(guī)違紀行為，嚴肅查處違反殯葬改革規(guī)定的黨員干部。
責任領導：**
時限要求：9月底
責任股室：社會事務股
整改步驟及措施：6月至7月進行宣傳發(fā)動；7月至9月底開展集中整治，各單位開展自清自查，專項整治小組開展巡查督導；10月底前進行評估總結。縣里成立整治工作領導小組，民政牽頭負責，紀委、組織部、公安、城管、人社、財政、國土、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
2、城鄉(xiāng)低保人情保、錯保專項整治。
整治目標：通過扎實有效的整治，達到社會救助標準制定科學、對象認定準確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效、人民群眾滿意的效果，實現(xiàn)“陽光救助”、“公正救助”的目標。
責任領導：**
時限要求：9月底
整治步驟及措施：開展城鄉(xiāng)低保專項整治，于2014年8月29日開始，9月30日結束，分動員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局檢查抽查三個階段進行。采取“廣泛宣傳、全面清查、集中整治、鞏固提高”“四步走”的方式進行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，對所有低保對象重新調(diào)查審核，入戶率、評議率、公示率100%。所有對象一律采取“受理申請→入戶調(diào)查→民主評議→張榜公示→規(guī)范建檔”的操作程序進行。納入保障的對象為：家庭情況因病、因殘、因年老體弱、因天災人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活困難，家庭月人均收入低于保障線的特困家庭。取消保障的對象為：①自然減員（出嫁、死亡、應征、服刑等）的人員；②凡進入社保、領取退休工資且家庭人均收入高于農(nóng)村低保保障標準的；③舉家外出，村委會不清楚家庭情況且難以監(jiān)管的；④夫妻雙方均在本地、外地勞務性打工且家庭人均收入高于農(nóng)村低保保障標準的；⑤在法定勞動年齡內(nèi)（男18－60周歲，女18－55周歲）具有勞動能力但不就業(yè)的人員（正在就學的除外）；⑥低保戶子女已成年就業(yè)的；⑦種養(yǎng)殖大戶或因家庭建設投入過大造成困難的； ⑧享受農(nóng)村低保人員因年邁、年幼無勞動能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的；⑨“合戶�！毙问降牡捅ο�；⑩村干部、國家公職人員直系親屬（含配偶、父母、子女等）已享受低保的；通過信息對比，收入明顯高于保障標準的。
四、加強領導班子自身建設的措施。
一是切實貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領導班子團結統(tǒng)一，顧大局、識大體、講原則，努力形成班子的整體合力，充分發(fā)揮班子的整體功能。健全領導決策工作制度和議事規(guī)則。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，切實提高工作執(zhí)行力。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制，扎實推進領導決策民主化、科學化、法制化。領導班子作出重大決策前，先要進行深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。積極推進黨務公開、政務公開，重大決策的實施情況要以適當形式及時通報。三是認真開展批評與自我批評。領導班子成員要自覺參加所在局黨支部的組織生活，接受黨員干部、群眾的監(jiān)督。積極開展經(jīng)常性的談心交流活動，帶頭開好班子生活會，做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向，努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
五、加強對整改工作的組織領導
1、落實責任。堅持分工負責制，局黨委書記、局長是本整改方案的第一責任人，負總責；各班子成員是落實整改的具體責任人，按照分工抓落實。相關業(yè)務股室和單位，要進一步完善具體整改方案，細化整改要求，提出明確的任務書、時間表。對目標任務已經(jīng)明確的，要細化步驟方法，按照時間進度安排推進落實；對加強制度建設的，要認真研究論證，制定具體工作方案；對需要長期抓落實的，要明確階段性工作計劃和目標，持之以恒推動落實。
2、加強指導。各班子成員根據(jù)分工，加強對整改工作的督促指導和組織協(xié)調(diào)，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改工作按照確定的目標和時間要求順利推進。
3、形成合力。對于涉及不同股室（單位）、相互交叉的任務，牽頭股室（單位）要積極主動，相關股室（單位）要密切配合，齊心協(xié)力抓好整改落實。各業(yè)務股室要與省民政廳、市民政局加強對接，防止下位制度與上位制度相沖突。
4、抓好督查。對整改任務進行“掛號”，牽頭股室（單位）要建立臺帳，對本股室（單位）承擔的整改落實任務進行實時跟進，完成一件、“銷號”一件。建立整改任務信息反饋和公示監(jiān)督制度，自覺接受群眾監(jiān)督。局紀委和活動辦要定期對各股室（單位）整改落實進展情況進行信息收集、通報和督促檢查。對整改落實不力的，將啟動問責程序，嚴肅追究相關人員責任。

黨的群眾路線教育實踐活動個人問題整改方案

縣民政局局長 **

按照省、市、縣教育實踐活動領導小組的要求和部署，我個人通過學習、查擺和對照檢查，對自己存在的問題進行了深刻的剖析，為了進一步自我提高、修正缺點、增強黨性，結合本人工作、生活實際，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、存在的問題
（一）遵守黨的政治紀律情況。
1、執(zhí)行上級方針政策和落實上級部署不徹底。上級重視的工作就下大力氣抓，常規(guī)性工作就敷衍了事、應付檢查，千方百計鉆“空子”、打擦邊球。
2、貫徹民主集中制不充分。民主集中制原則堅持得比較好，但有的決策征求意見面還不廣，沒有按照決策程序走，還有的走了程序但流于形式。
3、執(zhí)行紀律態(tài)度不夠堅決。在原則問題上自己能夠有十分清晰的定位，但對待一般的違紀行為，存在“心慈手軟”查處不夠堅決的情況。
4、政治判斷力和責任擔當不夠。在思想上存在隨大流，沒有深刻領會習總書記關于黨的群眾路線的重要論述，沒有深刻理解中央抓反腐和強作風的良苦用心，這些都是政治判斷力和責任擔當不夠的表現(xiàn)。
（二）貫徹作風建設相關規(guī)定方面的問題。
5、思想認識有差距。主要是對黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”認知不足。
6、執(zhí)行標準不高。不愿真抓、不想狠抓，以致于去年機關指紋打卡流于形式，有時為了爭項爭資和協(xié)調(diào)關系也主導過一些超標準公務接待。
7、執(zhí)行效果不佳。主要是缺乏堅強的毅力和果斷的決心，沒有完全把各項規(guī)定貫徹到自己工作和生活的始終。
（三）“四風”方面的突出問題。
8、搞形象工程、政績工程。工作中確實有唯上多、唯下少、務虛多、務實少的現(xiàn)象，原來在縣委機關、領導身邊工作，眼框子比較大，調(diào)民政局任一把手后，看到每年還是有不少項目資金，想貪大求洋，搞點“面子工程”。
9、作風飄浮、落實不力。學習不系統(tǒng)、不深入、不主動，工作底數(shù)不清、業(yè)務不熟、學習不夠，工作上劃大字，基本依賴于分管負責人和業(yè)務股室長，有時還隨意性很大。
10、脫離群眾，不接地氣。我擔任民政局長5年來，還有一少部分民政系統(tǒng)干部職工的家庭情況都不太了解，這次征求“四風”問題意見時才聽說。
11、“懶政”現(xiàn)象比較突出。懶政思想有抬頭，具體表現(xiàn)為：不關心群眾、責任心不強，坐等上門多、主動問需少，對待群眾工作方法簡單，接待來訪時有不耐煩，要不就簽個字，要不就推到股室。還有就是重要工作就天天督促，常規(guī)工作就不聞不問，搞得一些股長們也懶懶散散。
12、工作不主動、慢作為。今年來，不主動出擊，爭項爭資和項目資金明顯減少，有些好爭取的項目資金都不力爭了，甚至還有因工作不到位被省廳核減經(jīng)費的可能。再則，由于前些年的改革力度較大，聽到了一些議論和說法，產(chǎn)生了“不惹事”和“守攤子”的心理。
13、帶頭作用發(fā)揮不夠。作為單位的一把手，一言一行、一舉一動，應該為干部職工樹立旗幟和標桿，這方面還要加強。
14、衙門作風比較重�？傆X得現(xiàn)在經(jīng)濟物質(zhì)條件好了，在生活上沒有必要過于苛刻，因而放松了對艱苦奮斗、吃苦耐勞優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，顯現(xiàn)衙門作風。
15、講吃講喝，有請就到。由于之前做過多年的公務接待工作，有喝酒的習慣，但現(xiàn)在出于政策和身體的原因，正在積極改正，但還不徹底，尤其是在迎來送往上，教育實踐活動之前，認為接待也是生產(chǎn)力，總擔心接待標準不高會影響上級支持，只看怎么客氣一些、排場一些，上高檔酒、發(fā)整包煙。
二、整改措施
自開展群眾路線教育實踐活動以來，通過民主評議、個別談話、專題民主生活會等途徑，收到干部群眾反映的關于本人在遵守黨的政治紀律、貫徹作風建設相關規(guī)定、“四風”方面的突出問題共15條，現(xiàn)制定如下整改措施。
1、整改內(nèi)容：執(zhí)行上級方針政策和落實上級部署不徹底問題。
整改時限：即時整改到位，以后長期堅持。
整改措施：①加強學習，提高認識。加強政治理論學習，確保思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。特別是對上級各項決策部署堅決執(zhí)行，不打折扣、不搞變通。
②結合實際，取得實效。進一步解放思想，提高辦事能力和創(chuàng)新能力，在貫徹執(zhí)行上級決策的同時，還將上級精神和民政工作有機結合起來，確保上級決策真正落到實處，取得實效。
2、整改內(nèi)容：貫徹民主集中制不充分問題。
整改時限：9月底前整改到位，以后長期堅持。
整改措施： ①牢固樹立民主觀念，修改和完善班子民主決策制度，并帶頭執(zhí)行，使各項決策充分符合民政實際和群眾意愿。不搞“家長制”、“一言堂”，杜絕“一把手”意見影響集體決策現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制。
②大力推行黨務公開、政務公開，把權力關進制度的籠子，讓群眾通曉民政惠民政策。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，進行自省自查，讓民主集中制原則一以貫之。
3、整改內(nèi)容：執(zhí)行紀律態(tài)度不夠堅決問題。
整改時限：9月底前整改到位，以后長期堅持。
整改措施：①強化效能效率觀念。加強自律和對干部職工的思想政治 ……（未完，全文共41655字，當前僅顯示7492字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局班子及其成員黨的群眾路線教育實踐活動個人整改方案（共8篇，全套）》）