中藥材(皂角刺)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)基本情況
（二）項(xiàng)目縣中藥材產(chǎn)業(yè)的基本情況
2、皂角（刺）野生資源狀況皂角刺，別名皂莢刺、天丁
4、發(fā)展優(yōu)勢(shì)①自然及社會(huì)資源條件優(yōu)越
二、編制實(shí)施方案的指導(dǎo)思想、依據(jù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）依據(jù)
（三）基本原則
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)內(nèi)容
2、實(shí)施主體
3、品種
5、產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施配套
7、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
（二）考核指標(biāo)
2、育苗基地為保證優(yōu)質(zhì)種苗的供應(yīng)，建設(shè)20畝的優(yōu)質(zhì)種苗基地
四、項(xiàng)目投資預(yù)算
（一）項(xiàng)目總投資
（二）資金籌措
（三）資金使用
五、組織保障措施
（一）建立組織機(jī)構(gòu)
（二）嚴(yán)格資金管理
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1、考評(píng)管理項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行《項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任制》
（四）提供信用擔(dān)保政策
（五）技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)和其他配套措施
六、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益
（二）社會(huì)效益
（三）生態(tài)效益
（四）扶貧效益
七、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
……
2014年中藥材(皂角刺)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)： 黔扶藥 2014（Ⅰ-39-29）
貴州省惠水縣2014年中藥材(皂角刺)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

申報(bào)單位（蓋章）惠水縣蘆山鎮(zhèn)人民政府
實(shí)施單位（蓋章）惠水縣蘆山鎮(zhèn)人民政府
主管部門（蓋章）惠水縣扶貧開發(fā)局

2014年2月


摘 要
項(xiàng)目名稱：貴州省惠水縣2014年中藥材（皂角刺）產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)：黔扶藥 2014（Ⅰ-39-29）
建設(shè)內(nèi)容：規(guī)范化種植皂角刺3278畝。
實(shí)施地點(diǎn)：惠水縣蘆山鎮(zhèn)攤繞村1598畝，納冗村840畝，小石村840畝。
項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建
項(xiàng)目建設(shè)期限：12個(gè)月（2014年1月-2014年12月）
項(xiàng)目投資：
項(xiàng)目總投資 1814.88萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政扶貧資金 200萬(wàn)元；整合部門涉農(nóng)資金1192.5萬(wàn)元；企業(yè)投資16.5萬(wàn)元；農(nóng)戶自籌 81.18萬(wàn)元；農(nóng)戶以勞折資 324.7 萬(wàn)元；
項(xiàng)目預(yù)期效益：
項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目可覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動(dòng)面廣。3278畝皂角刺按每畝最低采收80公斤干品（高產(chǎn)可到150公斤），平均每公斤按市場(chǎng)價(jià)110元/公斤計(jì)算，可收入2884.64萬(wàn)元，減去投入的200萬(wàn)元，收入2684.64萬(wàn)元，每畝收入0.819萬(wàn)元，皂角生長(zhǎng)三年后開始采收皂角刺，之后連年采收。若每戶種植10畝皂角刺，進(jìn)入采收期后，每年每戶能有6萬(wàn)元以上的收入。
項(xiàng)目聯(lián)系人：
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1009字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
縣平均值404公斤水平。農(nóng)民人均純收入3050元，低于全縣平均值4668元水平，農(nóng)村貧困面相對(duì)較大。
⑥發(fā)展優(yōu)勢(shì)
自然及社會(huì)資源條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)土壤氣候條件適宜，具有較優(yōu)越的地理及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有充足的土地資源和勞動(dòng)力資源，為項(xiàng)目開發(fā)提供土地及勞動(dòng)力保障。項(xiàng)目區(qū)地處公路沿線，交通運(yùn)輸便利。
群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶有引種種植中藥材歷史，有種植中藥材基礎(chǔ)。脫貧致富愿望較為強(qiáng)烈，長(zhǎng)期以來，為改善自身生活條件付出了艱辛的勞動(dòng)，但由于技術(shù)、交通、資金等諸多條件的制約，尚有相當(dāng)部分農(nóng)戶還處于貧困及特困狀態(tài)，渴望得到政府和社會(huì)的支持與幫助。
項(xiàng)目的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)可開發(fā)性。皂角刺從播種到采收需要三年時(shí)間，以后連年采收，平均每畝投入610元，每畝最低產(chǎn)出皂角刺成品80kg,按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格110元/kg（品質(zhì)好的150元/kg以上）計(jì)算,每畝達(dá)到8800元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是種植農(nóng)作物10倍以上。目前只有西北少數(shù)地區(qū)有規(guī)范化種植，貨源供求不足，價(jià)格一直居高不下，市場(chǎng)潛力巨大。
扶貧效果顯著。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府、扶貧局、中藥材產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)局高度重視，對(duì)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在組織管理和技術(shù)上提供有力保障。項(xiàng)目可覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動(dòng)面較廣。
（二）項(xiàng)目縣中藥材產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
項(xiàng)目建設(shè)符合“惠水縣石漠化片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃”和“惠水縣十二五扶貧規(guī)劃”總體要求。規(guī)劃在“十二五”期間內(nèi)，惠水縣佰草園中藥材種植開發(fā)有限公司建皂角育苗基地20畝，示范種植基地500畝，發(fā)展種植1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植2萬(wàn)畝，打造一鄉(xiāng)一縣一品戰(zhàn)略。
2、皂角（刺）野生資源狀況
皂角刺，別名皂莢刺、天丁。為豆科落葉喬木植物皂莢樹的棘刺，《2010版藥典》收載品種。皂角刺功效作用廣泛，療效顯著。隨著中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求巨大，一直以來市場(chǎng)行情都在穩(wěn)中有見長(zhǎng)中運(yùn)行。由于皂角樹被大量砍伐作為工業(yè)材料，人為破壞等多種原因，皂角刺野生資源遭到嚴(yán)重短缺，野生皂角刺收購(gòu)量急聚下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，人工種植皂角刺迫在眉睫。

3、藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：
惠水縣自古以來民間就有移植野生藥材馴化家種的傳統(tǒng)，中藥材種植基礎(chǔ)較好，農(nóng)民種植積極性高，但規(guī)模連片產(chǎn)業(yè)化種植起步較晚，再就是缺乏技術(shù)和資金�；诨菟h的總體優(yōu)勢(shì)，縣委縣政府高度重視，成立縣中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室，受縣委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)，主抓全縣中藥材種植。根據(jù)惠水縣的自然環(huán)境地質(zhì)水文及土壤結(jié)構(gòu)性質(zhì)，制定惠水縣十二五期間中藥材種植皂角的種植目標(biāo)：皂角2013年育苗60多萬(wàn)株，按220株/畝可發(fā)展皂角種植3000多畝，十二五末達(dá)到1萬(wàn)畝（含育種基地）�？偖a(chǎn)值達(dá)1億元。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，把皂角刺種植產(chǎn)業(yè)打造為一鄉(xiāng)一品乃至一縣集中連片種植，實(shí)現(xiàn)皂角刺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
①自然及社會(huì)資源條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)土壤氣候條件適宜，具有較優(yōu)越的地理及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有充足的土地資源和勞動(dòng)力資源，為項(xiàng)目開發(fā)提供土地及勞動(dòng)力保障。項(xiàng)目區(qū)地處公路沿線，交通運(yùn)輸便利。
②群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶有引種種植中藥材歷史，有種植中藥材基礎(chǔ)。脫貧致富愿望較為強(qiáng)烈，長(zhǎng)期以來，為改善自身生活條件付出了艱辛的勞動(dòng)，但由于技術(shù)、交通、市場(chǎng)等諸多條件的制約，尚有相當(dāng)部分農(nóng)戶還處于貧困及特困狀態(tài)，渴望得到政府和社會(huì)的支持與幫助。
③項(xiàng)目的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)可開發(fā)性。皂角刺從播種到采收需要三年時(shí)間，以后連年采收，平均每畝投入610元，每畝平均產(chǎn)出皂角刺成品80kg,按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格（110元/kg）計(jì)算,每畝達(dá)到8800元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是種植農(nóng)作物10倍以上。目前只有西北少數(shù)地區(qū)有規(guī)范化種植，貨源供求不足，價(jià)格一直居高不下，市場(chǎng)潛力巨大。
④扶貧效果顯著。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府、扶貧局、中藥材產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)局高度重視，對(duì)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在組織管理和技術(shù)上提供有力保障。項(xiàng)目可覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶150戶以上，其中貧困戶110戶440人以上，帶動(dòng)面較廣。
5、存在問題
一是由于無節(jié)制的砍伐，野生資源急劇減少，國(guó)家對(duì)野生資源的保護(hù)力度較弱，若不引起高度重視，及時(shí)采取保護(hù)措施，皂角刺這一寶貴資源終有滅絕的危險(xiǎn)。鑒于此種情況，亟待國(guó)家資金扶持把皂角刺野生變?yōu)榧曳N，既保護(hù)野生中藥材資源，又很快增加農(nóng)民收入。
二是品種的良莠不齊，皂角樹有大皂角樹和小皂角樹兩個(gè)種，藥典收載的是大皂角樹的棘刺。由于皂角樹為野生品種，之前沒有相關(guān)深入研究資料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。針對(duì)這一問題就需要解決好優(yōu)良品種的選育，推廣優(yōu)良品種的栽培和管理問題。
三是產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。公共財(cái)政資金不足，引導(dǎo)和發(fā)酵作用不能發(fā)揮，社會(huì)資金流向其他領(lǐng)域，公司雖然掌握技術(shù)，但是力量薄弱，難以開展規(guī)模性的生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就是企業(yè)不能做強(qiáng)做大的重要原因。
四是皂角刺產(chǎn)品的深加工研究開發(fā)力度有待加強(qiáng)，皂角刺的用途廣泛，目前向經(jīng)銷商和終端用戶提供的只是原藥材，形式單一，產(chǎn)品受到終端客戶制約，同時(shí)增加運(yùn)輸成本。經(jīng)精加工后皂角刺附加值高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化，可以根據(jù)不同客戶的需求提供相應(yīng)的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

二、編制實(shí)施 ……（未完，全文共11908字，當(dāng)前僅顯示2832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中藥材(皂角刺)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》）