干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展

干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展
何建坤 教授
清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任
各位嘉賓，我和大家交流的題目是，關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展。
一、哥本哈根氣候大會(huì)：全球控制溫升不超過(guò)2℃
在哥本哈根大會(huì)上，盡管沒(méi)有達(dá)成一個(gè)具有法律約束意義的協(xié)議，但是，也就全球應(yīng)對(duì)氣候變化，控制升溫不超過(guò)2°的目標(biāo)，達(dá)成了共識(shí)。去年底，在坎昆的氣候大會(huì)上，又重申了這樣的一個(gè)目標(biāo)，全球控制溫升不超過(guò)2°，意味未來(lái)全球二氧化碳的排放只能有1萬(wàn)億噸的規(guī)模。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著2015年到2025年期間，全球的溫室氣體排放達(dá)到峰值，而且要快速下降，到2050年的排放水平起碼要比1990年的水平下降一半以上。
但是，現(xiàn)在全球的溫室氣體排放仍然是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，所以應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)控制溫升不超過(guò)2℃目標(biāo)，世界各國(guó)都將面臨排放空間嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。
從目前發(fā)展趨勢(shì)
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于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和二氧化碳排放總量仍呈較快上升趨勢(shì)。
從1990年到2010年，單位能源排放下降了25%，同期發(fā)達(dá)國(guó)家只下降了25%左右，世界平均水平只有15%，可見(jiàn)，中國(guó)在節(jié)能減排方面取得的成效世界矚目。但是由于我們經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同期GDP增長(zhǎng)7.3倍，所以二氧化碳排放總量也增長(zhǎng)了3倍。
我們?nèi)司欧帕康鸵恢笔侵袊?guó)談判的優(yōu)勢(shì)。1970年我們?nèi)蚨趸寂欧攀鞘澜缢姆种唬?0年是二分之一，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了世界的平均水平。而且世界每年新增加的二氧化碳的排放量，一半以上來(lái)自于我們新增加的排放量。
為了促進(jìn)節(jié)能減排和減少二氧化碳排放，在技術(shù)領(lǐng)域、提高能效領(lǐng)域，也做了很多工作，取得了很顯著的成效。“十一五”期間，我們關(guān)閉了單機(jī)容量十萬(wàn)千瓦以下的小火電機(jī)組7200萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于英國(guó)總的發(fā)電裝機(jī)容量。供電煤耗5年下降了35gce/kWh。我們火電發(fā)電效率已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，居于世界先進(jìn)水平的行列。但是由于我們國(guó)家在工業(yè)化階段，重化工業(yè)比重比較高，發(fā)展比較迅速，這就抵消了我們技術(shù)上節(jié)能的一些潛力。
中國(guó)在發(fā)展新能源和可再生能源方面也做出了很大的成績(jī)。我國(guó)每年在可再生能源發(fā)展的速度、新增的可再生能源供應(yīng)量和新能源領(lǐng)域的投資都在世界的前列。新能源的比重2005年只有6.8%，去年已經(jīng)提高到8.6%，發(fā)展的速度世所_。但是由于可再生能源的技術(shù)還比較小，盡管發(fā)展迅速，由于能源總的消費(fèi)量在不斷的增加，所以化石能源的消費(fèi)也還在呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，“十一五”期間煤炭的消費(fèi)量也增長(zhǎng)了34%，所以，二氧化碳排放的總量還得不到遏制。
從我們整體發(fā)展來(lái)看，本世紀(jì)第一個(gè)十年，我國(guó)抓住了和平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。但是，我們這種資源依賴型，粗放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。
2000年~2010年，我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率10.4%；GDP總量由世界第6躍升為第2；占世界GDP比例由3.8%提高到約9%，人均GDP由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民幣匯率及物價(jià)等方面原因，我們十年之前人均GDP不到1000美元，去年已經(jīng)超過(guò)4400美元。
但是我們也付出了很大的能源、資源和環(huán)境的代價(jià)。同期能源消費(fèi)增長(zhǎng)120%，全球平均增長(zhǎng)也只有20%。所以我們能源消費(fèi)比例也由占全球的9.1%，提高到占20%左右。所以，我們當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，主要是要大幅度的降低GDP的能源強(qiáng)度和二氧化碳強(qiáng)度，提高碳排放的效益。這就是我們應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的主要目標(biāo)和切入點(diǎn)。
在哥本哈根大會(huì)上，我們提出了到2020年單位GDP二氧化碳強(qiáng)度比2005年下降40%到45%的目標(biāo)。這也是我們基于國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化所做的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)核心對(duì)策是要建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)方式，這是我們實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展核心的內(nèi)容。它包括對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、提高能效、節(jié)能降耗，產(chǎn)品向價(jià)格鏈高端發(fā)展，提高產(chǎn)品增加值率。同時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。同時(shí)還要改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展物碳和低碳能源。
我們要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，改善能源效率、促進(jìn)技 ……（未完，全文共3334字，當(dāng)前僅顯示1684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展》）