鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前農村干部群眾關注的熱點、難點問題的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、取得的成就
（二）新農村建設穩(wěn)步推進
三、存在的問題
（一）、基礎設施方面農業(yè)和農村基礎設施建設投資總量不足，投資渠道單一
一是農田水利基礎設施建設差
二是公路基礎設施較差
三是教育、文化衛(wèi)生等基礎設施建設還很薄弱
四、對策和措施
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前農村干部群眾關注的熱點、難點問題的調研報告

為了全了解我鎮(zhèn)基礎設施建設、勞動技能培訓、土地集約化經營、退耕還林草的管護、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，浩門鎮(zhèn)黨委、政府組織骨干力量,深入各村社,通過召開座談會、走門入戶等形式進行了專題調研，在收集大量資料的基礎上進行認真分析、歸納、提出對策和措施。

一、基本情況

浩門鎮(zhèn)是縣府所在地，總面積378平方公里，耕地面積59219畝，可利用草場面積22.49萬畝，牲畜總數(shù)21098頭（只），其中牛2791頭，馬415匹，羊17892只。鎮(zhèn)轄9個行政村、4個社區(qū),7861戶,32314人,居住著漢、回、藏、蒙、土等10個民族，其中漢族 14832人，回族10569人，藏族3619人，其他少數(shù)民族3293人，分別占45.9%、32.71%、11.2%和10.2%�？側丝谥�，城鎮(zhèn)居民4956戶、19579人，農村居民2905戶、12735人，農村勞動力6505人；有村級小學5所，學生800人，教職工49名；有15個黨支部，其中農村黨
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，沼氣池111口，60平方米育肥棚154幢，建設衛(wèi)生廁所347處，投資實施了4公里村級道路硬化工程。

（三）近年來，隨著農村生產力和勞務經濟的發(fā)展，浩門鎮(zhèn)土地有償流轉規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)出勞動力向二、三產業(yè)轉移，土地向種田大戶集中的新氣象，為逐步推行土地規(guī)�；⒓s化經營探索了有益經驗�，F(xiàn)有外出務工人員4380人，占全鎮(zhèn)農村勞動力總數(shù)的67％，長年外出務工的有152戶。今年，全鎮(zhèn)農業(yè)集約化經營戶21戶，總畝數(shù)3960畝，占總耕地面積的6.7%，涉及農戶174戶，占總農戶的6%，其中200畝以上規(guī)模的經營戶14戶，100畝以上的7戶。

三、存在的問題

（一）、基礎設施方面農業(yè)和農村基礎設施建設投資總量不足，投資渠道單一。由于國家及上級財政每年投入到農業(yè)和農村基礎設施建設上的資金有限，加之農民收入低下，拿不出一定的資金投入到基礎設施建設中，導致對農業(yè)和農村基礎設施建設的投資不足，農業(yè)和農村基礎設施十分薄弱，在很大程度上制約了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是農田水利基礎設施建設差。我鎮(zhèn)圪塔、南關等村的近1000余畝耕地都在浩門河岸邊，由于缺乏必要河道治理，遇到雨水較多的年份，近100畝的農作物被洪水沖走，損失慘重。旱區(qū)農作物農田灌溉設施不配套，遇有干旱天氣，造成農作物大面積遭旱災而減產，特別是遇嚴重的干旱年份，因無水灌溉導致大范圍的農作物枯死，勞而無功，顆粒未收，在一定程度上挫傷了農民種糧的積極性。二是公路基礎設施較差。我鎮(zhèn)部分村社10余公路硬化路面毀壞嚴重，缺乏資金維修和改造，已建成的鄉(xiāng)村公路因投資少，設計標準低，抗災能力差，且無公路養(yǎng)護機構和養(yǎng)護經費，棄養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，使用年限短。全鎮(zhèn)尚有1個自然村未實施道路硬化，坑坑洼洼，給村民的出行帶來了諸多不便，實現(xiàn)“村村通”目標還需道路硬化8公里。三是教育、文化衛(wèi)生等基礎設施建設還很薄弱。全鎮(zhèn)部分村校舍還存有危房，得不到及時的解決和改造，全鎮(zhèn)共學生770名，教師48名，師資超負荷運行，影響了教學質量的提高；公共衛(wèi)生雖有了一定的改善，全鎮(zhèn)共建成村級衛(wèi)生室6所，衛(wèi)生器材配備不健全，村級衛(wèi)生工作人員醫(yī)療水平有限，大病救治方面得不到及時的治療，群眾文化體育生活貧乏，8個村無健身等娛樂活動場所。

（二）集約化經營中，群眾的認識不到位農民土地零散種植，牽扯面廣，無法連片種植，制約了種植結構的調整；由于短期承包方式，容易造成農戶在生產上短期行為和掠奪式經營，從而引發(fā)各種矛盾和問題；單兵作戰(zhàn)難克服的弱點，難以形成競爭力；缺乏經濟組織引導，規(guī)模經營程度不高，抵御市場風險能力差。

（三）新農村建設中文化、衛(wèi)生等配套設施建設問題中央和上級部門對“三農”問題高度重視，先后出臺了一系列支農、惠農政策，全鎮(zhèn)的經濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，新農村建設穩(wěn)步推進，但在新農村建設中相應的文化、衛(wèi)生等配套設施有待進一步加大。

（四）勞動技能培訓規(guī)模力度有待進一步加大，技能培訓工種單一隨著農民群眾由一產向二、三產業(yè)的轉移力度加大，農民進城務工經商的的人越來越多，務工人員除靠體力和掌握單一的技能已不能滿足用人單位的需求，務工成為當前的首要問題，農民工返鄉(xiāng)率高，農民增收的困難。

（五）、退耕還林（草）管護難度大，林木的成活在率難以保障近幾年來，由于投入退耕還林（草）管護經費少，無專門的管護人員，不少網(wǎng)圍欄被盜，牛羊隨意出入，導致不少林木被破壞，農戶退耕還林（草）補助款不能全額發(fā)放，導致了干群關系緊張。

（六）、由于農民向二、三產業(yè)的轉移不斷加大，經商、牛羊育肥等規(guī)模不斷擴大，周轉資金的短缺成為主要問題，2008年發(fā)入牛羊育肥等短期貸款400余戶，貸款金額750萬元。金融系統(tǒng)的貨款金額少，回收時間短，貨款手續(xù)繁瑣，利率高，群眾以無法承受，周轉資金的短缺制 ……（未完，全文共4037字，當前僅顯示2039字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前農村干部群眾關注的熱點、難點問題的調研報告》）