長安市整改落實建章立制進展情況匯報

目錄/提綱：……
一、科學(xué)制定方案，嚴(yán)格落實責(zé)任
二、聚焦“四風(fēng)”問題，強力抓好整改
一是精減會議
二是精簡文件
三是嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物
一是精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程
三是健全監(jiān)督機制，加強對干部走讀的督查力度，一月通報一次督查情況
一是逼“庸”為“能”
二是逼“懶”為“勤”
三是逼“混”為“為”
四是逼“貪”為“廉”
三是在有條件的地方開挖新機井，確保灌溉
二是投資1500萬元，新建石固鎮(zhèn)5000噸（一期2500噸）污水處理廠
三、強化督導(dǎo)宣傳，確保整改效果
二是多角度全方位進行大力宣傳，傳遞“正能量”
一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)
二是廣大黨員干部服務(wù)效率不斷提高
三是黨群干群關(guān)系進一步密切
四是長效機制進一步完善規(guī)范
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級做給一級看
二是堅持開門改，確保整改過程群眾參與進來
三是堅持分類分層改，確保整改效果群眾看得見摸得著
四是堅持督導(dǎo)檢查促整改
……
長安市整改落實建章立制進展情況匯報

黨的群眾路線教育實踐活動進入“整改落實，建章立制”環(huán)節(jié)以來，我們通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”，共梳理出5個方面、55大項、130小項整改任務(wù)，其中近期整改24項已全部整改到位；中期整改問題已取得階段性成效，正在研究建章立制，鞏固成果；長期整改任務(wù)目前正逐步實行、循序推進，初步達(dá)到了整改態(tài)度真、整改動作快、整改措施實、整改成效好的效果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、科學(xué)制定方案，嚴(yán)格落實責(zé)任
按照“有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任人、有整改時限”的原則，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子都結(jié)合實際，制定出切實可行、全面完整、科學(xué)準(zhǔn)確、具有可操作性的“兩方案一計劃”，廣大黨員分別制定了整改措施和問題清單。其中，市委、市人大、市政府和市政協(xié)均有主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任方案的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，尤其是市委整改方案，市委書記劉勝利同志親自抓，先后召開了6次常委會、2次市委委員會征集問題，落實責(zé)任人和明確整改時限，市委整改落實方案先后經(jīng)過了13次修改，并全部落實到相關(guān)責(zé)任部門。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均有黨委書記負(fù)責(zé)，全體班子成員共同參與市直部門均有“一把手”牽頭，多次開會研究制定方案，其中市城管局局長耿廣現(xiàn)同志到公路上征求問題，到環(huán)衛(wèi)工中尋找整改措施，然后將整改的
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，緊扣專項整治從實改。圍繞落實中央部署的21項專項整治任務(wù)和省委分5批開展的36項專項整治事項，我們結(jié)合長安實際，開展了針對性的專項整治。如對于“為官不為”問題，集中開展治理“太平官”、“老爺官”、“懶散官”專項行動。一是逼“庸”為“能”。對思想平庸、能力不強、業(yè)績不佳、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑯淞W(xué)習(xí)導(dǎo)向、行動導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，倒逼其提素質(zhì)、強能力、勇?lián)?dāng)。對于達(dá)不到履職要求的干部，待崗三個月集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿考核合格后才能上崗；考核仍不合格的，離崗學(xué)習(xí)半年，仍不合格的，依法辭退。對重點工作實行跟蹤督查、現(xiàn)場辦公、集中觀摩等推進機制，每月推進情況在《長安報》對外公布，不能按時完成任務(wù)的，分管領(lǐng)導(dǎo)與單位“一把手”公開檢查。二是逼“懶”為“勤”。對精神不振、工作懈怠、紀(jì)律渙散、效率低下的干部，以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政，提升服務(wù)水平專項整治活動”為載體，每月查處一批紀(jì)律渙散案件、處理一批效率低下干部、懲戒一批行為失范人員、樹立一批勤廉高效典型，倒逼其規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”形象。三是逼“混”為“為”。對高高在上、冷硬橫推、特權(quán)思想、弄虛作假的干部，通過公開承諾、問政于民，暗訪督查、問效監(jiān)察，公開曝光、問責(zé)追究，倒逼其轉(zhuǎn)變思想、積極作為，不換狀態(tài)就換人。四是逼“貪”為“廉”。對“三官”中存在的貪污腐敗問題，堅持從打好“預(yù)防針”、加強警示教育，扎緊“籬笆墻”、規(guī)范權(quán)力運行，落實“兩責(zé)任”、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)三個方面入手，緊緊盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)，倒逼其廉潔從政、嚴(yán)于律己。截止目前，共累計通報批評73個單位、136人次，誡勉談話56人次，效能告誡單位3個，效能告誡52人次，責(zé)令單位寫出整改意見73份，責(zé)令寫出個人檢查136份，受理投訴25起，協(xié)調(diào)解決16起，查辦案件5起，轉(zhuǎn)辦案件4起，案件責(zé)任追究6人。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、市直各單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)有了明顯改善，職能部門、窗口單位的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。同時，對于信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切實利益的問題，我們開展了平安長安“百日會戰(zhàn)”專項整治活動，著力打好社會治安、信訪維穩(wěn)、金融秩序、公共安全、正風(fēng)肅紀(jì)五個攻堅戰(zhàn)，確保春節(jié)前全部整治到位。
第三，緊扣民生問題從快改。對于查擺出的民生問題，召開黨政聯(lián)席會議進行專題討論，無縫對接，每一項都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，整改過程突出一個“快”字。
如對于后河、坡胡、石固三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“吃水難、灌溉難”問題。一是采取延伸管網(wǎng)，從鄰近水廠架設(shè)臨時供水管道，建立臨時供水點，保障群眾生活用水；二是協(xié)調(diào)“安全飲水”工程資金，解決水源問題；三是在有條件的地方開挖新機井，確保灌溉。8月底，這一問題已經(jīng)得到了有效解決，群眾喝上了放心水，莊稼澆上了機井水，改變了西部陘山山區(qū)莊稼“靠天收”的局面。
對于農(nóng)村文化設(shè)施不足問題，目前已建成的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，配置圖書閱覽室、文化共享室、綜合活動室和多功能培訓(xùn)廳；9月底將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。
對于清潩河污水排放問題。一是著力推動市第一污水處理廠、伊興皮革污水處理廠兩個穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放控制工程的長期規(guī)范運行；二是投資1500萬元，新建石固鎮(zhèn)5000噸（一期2500噸）污水處理廠。三是按照《許昌市清潩河流域零點行動實施方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)行《河南省清潩河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，今年8月已經(jīng)實行了入河企業(yè)廢水直接排放新標(biāo)準(zhǔn)，并在全市沿河涉水企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施。
第四，緊扣制度長遠(yuǎn)改。按照中央和省委對第二批群眾路線教育實踐活動中加強制度建設(shè)的要求，堅持于法周延、于事簡便的原則，長安市委制定出臺《中共長安市委關(guān)于廢止和宣布失效一批黨的規(guī)范性文件的規(guī)定》（長政辦〔2014〕20號），對2013年9月30日前制定的規(guī)范性文件共115件進行了全面清理，廢止規(guī)范性文件46件,其余繼續(xù)有效。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委《中央第八巡視組反饋意見整改落實方案》和《中共許昌市委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》要求，擬修訂完善制度18項，新建制度21項。這些制度建設(shè)著眼于發(fā)展、著眼于確保問題改到位、著眼于制度管長遠(yuǎn)。
三、強化督導(dǎo)宣傳，確保整改效果
第三環(huán)節(jié)啟動以來，我們堅持“標(biāo)準(zhǔn)再提升、質(zhì)量再提高”開展督導(dǎo)和宣傳工作。一是強化真督實導(dǎo)，全市16個督導(dǎo)組對105個參學(xué)單位突出外力推動，以常態(tài)督導(dǎo)和短期交叉督查相結(jié)合，確保全市整改落實建章立制環(huán)節(jié)“規(guī)定動作” ……（未完，全文共4709字，當(dāng)前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《長安市整改落實建章立制進展情況匯報》）