興縣財(cái)政狀況調(diào)查

目錄/提綱：……
一、革命老區(qū)歷史貢獻(xiàn)簡(jiǎn)述
二、分稅制以來(lái)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的“喜”
三、目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“憂”
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題
（二）財(cái)力結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
1、一般預(yù)算收入占比呈下降趨勢(shì)，可用財(cái)力偏小
（三）財(cái)政_存在的問(wèn)題
四、對(duì)策和建議
2、正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)同抓好收入分配的關(guān)系
3、建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的征管機(jī)制
4、加大財(cái)源建設(shè)力度
5、建議提高增值稅留縣比例，增加地方可用財(cái)力
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興縣財(cái)政狀況調(diào)查

一、革命老區(qū)歷史貢獻(xiàn)簡(jiǎn)述
興縣國(guó)土面積3168平方公里（全省第一），轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、376個(gè)行政村，人口28萬(wàn)。北齊設(shè)縣，始稱(chēng)蔚汾；明洪武二年（1369年）改稱(chēng)興縣。歷史上名人輩出，清代孫嘉淦、康基田，名垂千古；近現(xiàn)代開(kāi)明士紳牛友蘭、劉少白，功勛卓著。
興縣是革命老區(qū)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央晉綏分局、晉綏邊區(qū)政府、晉綏軍區(qū)司令部曾長(zhǎng)期駐扎在興縣，興縣成為著名的晉綏邊區(qū)首府所在地。_同志在此發(fā)表了《在晉綏干部會(huì)議上的講話》和《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》兩篇光輝著作；中共七大五位書(shū)記處書(shū)記（_、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)）都曾路居這里，賀龍?jiān)獛浽诖藨?zhàn)斗和生活了11年之久。1946年4月8日，我黨高級(jí)干部王若飛、秦邦憲（博古）、葉挺、鄧發(fā)和著名教育家黃齊生等由重慶飛往延安途中，因飛機(jī)失事在興縣黑茶山遇難，史稱(chēng)“四•八烈士”。
興縣是特困地區(qū)。2001年興縣被確定為全省35個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困
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條件和提高了農(nóng)民生活質(zhì)量；支持了農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村文化活動(dòng)，舉辦了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和科普講座，實(shí)現(xiàn)了村村通電、通電話、通電視，群眾文化物質(zhì)生活顯著提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1994年的1.4億元增長(zhǎng)到2012年的3.8億元。
工業(yè)建設(shè)方面，興縣工業(yè)曾逐步形成具有一定規(guī)模的包括電力、冶金、機(jī)械制造、煤炭、化學(xué)肥料、水泥、建材制品、陶瓷、針紡、食品制造、塑料加工、皮革、印刷等門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，有的具備了當(dāng)時(shí)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，成了興縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入的支柱。本世紀(jì)在縣委、政府建設(shè)大環(huán)境發(fā)展大項(xiàng)目新思路指引下，2006年以來(lái)，山西省第一個(gè)規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合基地項(xiàng)目——山西省興縣資源型經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范基地立項(xiàng)，總投資300億元，年產(chǎn)值300億元，建成投產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)利稅96億元，目前晉興公司年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的礦井，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目均已投產(chǎn)，錦興公司年產(chǎn)1000萬(wàn)噸，礦井建設(shè)即將投產(chǎn)；同時(shí)財(cái)政加大了企業(yè)技改資金和設(shè)備投入的支持力度，更新了關(guān)家崖煤礦設(shè)施設(shè)備，扶持了三星油脂、清泉醋廠等一批個(gè)體企業(yè)。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲螅⑿铝烁黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1994年的1.14億元上升到2012年的60億元。
交通建設(shè)方面，全長(zhǎng)58.6公里、投資13.2億元的岢瓦鐵路一期工程岢嵐至魏家灘段已竣工通車(chē)；投資3. 34億元，建成了貫通全縣東西南北全長(zhǎng)133公里的兩條省級(jí)二級(jí)干線公路——忻黑線和岢大線，開(kāi)通了途經(jīng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及6萬(wàn)余人口、全長(zhǎng)93公里的二級(jí)沿黃公路；投資800萬(wàn)元修筑了長(zhǎng)142公里的棗圪線、曹羅線、交交線、羅趙線、忻黑連接線5條縣道，村村通油路（水泥路）667公里；投資16.95億元連接縣城和西川工業(yè)園區(qū)的工業(yè)大道一級(jí)公路正在建設(shè)中。目前興縣公路四通八達(dá)，總里程達(dá)到1735公里，公路密度為50.7公里/平方公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，157個(gè)行政村通上等級(jí)公路，376個(gè)自然村通了機(jī)動(dòng)車(chē)。
教育衛(wèi)生事業(yè)方面，全縣各類(lèi)學(xué)校發(fā)展到287所，有在校學(xué)生4.8萬(wàn)人，適齡兒童義務(wù)教育覆蓋達(dá)100%；投資2億多元，新建了20軌全封閉的具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備的友蘭中學(xué)，創(chuàng)辦了職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)技能型人才；創(chuàng)辦了廣播電視大學(xué)、開(kāi)展了成人教育，實(shí)現(xiàn)多形式辦學(xué)，培養(yǎng)多方面人才;實(shí)施了兩免一補(bǔ)，支持了辦學(xué)條件改善，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和校園網(wǎng)，完善了現(xiàn)代化教育體系。全縣創(chuàng)辦各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院27所，建立村衛(wèi)生所372個(gè)，方便了群眾就醫(yī)，支持縣醫(yī)院外國(guó)貸款200萬(wàn)歐元，改善了醫(yī)療設(shè)施設(shè)備；建立了防疫站、疾控中心，使傳染病和地方病得到了有效的治療和控制，人民健康得到充分保障。
分稅制以來(lái)，興縣財(cái)政認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)民生政策，發(fā)放了城鄉(xiāng)居民最低生活補(bǔ)助，確保了企業(yè)離退休干部養(yǎng)老金的發(fā)放；推行了醫(yī)療保障制度改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療_，解決了干部群眾就醫(yī)難、看病難的問(wèn)題；推行了廉住房和廉租房補(bǔ)貼，實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、解決了群眾切身困難。投資7000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集中供熱，啟動(dòng)了天燃?xì)膺M(jìn)戶。
在重視發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)投入巨大，尤其是近年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌日新月異、今非昔比，以小車(chē)代步家庭與日俱增，小康社會(huì)、現(xiàn)代化生活離興縣人民越來(lái)越近。
這些發(fā)展變化和中央、省、市的大力支持是分不開(kāi)的，上級(jí)補(bǔ)助收入1994年450萬(wàn)元，2004年達(dá)到20012萬(wàn)元，2012年達(dá)到88747萬(wàn)元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付2004年5350萬(wàn)元，2012年18921萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)253.67%；專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2004年767 ……（未完，全文共3761字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《興縣財(cái)政狀況調(diào)查》）