關于依法行政工作開展情況的報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）加強領導，明確依法行政年度工作任務
一是針對政府領導人員異動情況，及時調(diào)整充實了區(qū)政府依法行政工作領導小組成員
二是出臺了《法治XX建設實施綱要》
三是明確了依法行政年度工作任務
（二）加強對規(guī)范性文件和法律文書的審查
一是建立了規(guī)范性文件和法律文書的審查機制
二是制定完善了規(guī)范性文件制定和管理制度
三是充分發(fā)揮了法制辦合法性審查職能
（三）公正執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法工作水平
一是建立和完善了促進公正執(zhí)法的制度
二是加大對行政執(zhí)法過程中過錯行為的懲處力度
三是辦理行政執(zhí)法力度大
（四）深化行政審批制度改革，加大《行政許可法》的執(zhí)法力度
一是啟動了行政管理_和審批制度改革工作
二是開展對非行政審批事項清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項
三是加大行政許可執(zhí)法檢查力度
四是部門積極參與審批制度改革
（五）認真做好行政復議和行政應訴工作
一是加強行政復議規(guī)范化建設
二是啟動了聽證、合議審理制度
（六）加強法制培訓，完善政府法律顧問工作
二、存在不足
二是行政復議工作人員和辦公場地不足
三是法律專業(yè)人才缺乏
四是執(zhí)行上級“委托執(zhí)法”和“指定執(zhí)法”難度大
三、建議
一是啟動法治政府創(chuàng)建工作
二是全市上下要規(guī)范依法行政行為
……
**區(qū)人民政府關于依法行政工作開展情況的報告

市政府調(diào)研組：
按照《**依法行政調(diào)研方案》的要求，現(xiàn)將我區(qū)2014年依法行政工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導，明確依法行政年度工作任務
一是針對政府領導人員異動情況，及時調(diào)整充實了區(qū)政府依法行政工作領導小組成員。區(qū)政府區(qū)長楊彪同志親自擔任**區(qū)依法行政工作領導小組組長，區(qū)政府各位副區(qū)長擔任副組長，各相關部門主要負責人擔任領導小組成員，為做好全區(qū)的依法行政提供了強有力的組織保障。二是出臺了《法治**建設實施綱要》。3月初，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈法治**建設實施綱要〉的通知》，提出了具體的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，強調(diào)要在2020年實現(xiàn)“地方性規(guī)范性文件更加完備，依法治區(qū)全面推進，公共權力運行規(guī)范，公民合法權益得到切實尊重和保障，全區(qū)公民法治意識和法律素質(zhì)普遍提高，經(jīng)濟社會秩序良好，人民安居樂業(yè)”的法治**建設目標。三是明確了依法行政年度工作任務。年初，區(qū)依法行政領導小
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執(zhí)法。如實行政務服務中心集中審批，推行網(wǎng)上辦理等。通過區(qū)政府法制辦組織的上半年行政執(zhí)法自檢和接受市政府法制辦行政執(zhí)法檢查結(jié)果看，全區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政、公正執(zhí)法情況總體較好，行政執(zhí)法所依據(jù)事實客觀、處罰程序合法、適用法律準確、卷宗管理規(guī)范。二是加大對行政執(zhí)法過程中過錯行為的懲處力度。針對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯行為，區(qū)政府出臺了系列的監(jiān)督和懲處制度，如舉報制度、問責制度、督查制度、責任追究制度、曝光制度、社會監(jiān)督制度等，確保行政執(zhí)法工作公正公平。針對工作中出現(xiàn)的亂作為行為，我區(qū)懲處的態(tài)度是堅硬的，力度是大的。如群眾反映區(qū)某部門干部篡改檔案行為，區(qū)委區(qū)政府高度重視，市人大常委會副主任、區(qū)委書記陳代文同志簽署了“必須從嚴處理，并將處理結(jié)果向村民通報”的指示，責成區(qū)政府法制辦牽頭調(diào)查處理。根據(jù)案情需要，該案移送區(qū)紀委介入，現(xiàn)已作出了處理決定。上半年，區(qū)法制辦對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的錯誤具體行政行為進行了依法糾正，并對辦案人員進行了現(xiàn)場培訓。三是辦理行政執(zhí)法力度大。截止2014年6月30日（全年數(shù)據(jù)未統(tǒng)計），全區(qū)行政執(zhí)法機關共辦理行政執(zhí)法案件48964件，其中結(jié)案48910件，結(jié)案率99.89％。在已辦結(jié)案件中，行政處罰相對人主動履行的48852件，占已經(jīng)辦結(jié)案件的99.88％；行政機關（區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局）依法強制執(zhí)行的有4件，占結(jié)案數(shù)的0.01％；行政機關（區(qū)計生局）申請法院強制執(zhí)行的有54件，占結(jié)案數(shù)的0.11％。
（四）深化行政審批制度改革，加大《行政許可法》的執(zhí)法力度
一是啟動了行政管理_和審批制度改革工作。按照國務院《關于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生政策措施落實情況開展全面督查的通知》（國發(fā)[2014]1號）、《**省人民政府關于當前深化行政管理_改革若干意見》（黔府發(fā)〔2014〕19號）、《**人民政府關于深化行政管理_改革的實施意見》（銅府發(fā)〔2014〕27號）文件規(guī)定，起草了《**區(qū)人民政府關于深化行政管理_改革實施方案》和《**區(qū)人民政府深化行政審批制度改革實施方案》，啟動了對行政審批制度改革工作，這兩項工作領導小組辦公室設在區(qū)法制辦，由區(qū)法制辦牽頭實施。目前，全區(qū)行政管理_改革正式啟動，全區(qū)審批制度改革工作接近尾聲。二是開展對非行政審批事項清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。根據(jù)省審改辦《關于清理非行政許可審批事項的通知》（黔審辦發(fā)[2014]1號）要求，我區(qū)于2014年6月開展對非行政許可審批事項進行清理，共清理出非行政許可審批事項21項。三是加大行政許可執(zhí)法檢查力度。為配合市人大常委會開展的行政許可法執(zhí)法檢查，由區(qū)政府法制辦組織對全區(qū)各部門行政許可法實施情況進行了自查。目前我區(qū)共有行政許可事項215項、公眾服務項目41項。通過自查和市法制辦檢查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)在執(zhí)行《行政許可法》工作中存在許多問題，為改進工作明確了努力方向。四是部門積極參與審批制度改革。如區(qū)工商局根據(jù)《國務院關于注冊資本登記制度改革方案》，全面改革企業(yè)注冊資本登記制度，改前置審批為后置審批，取消注冊資本實繳制，取消年度檢驗驗照制度，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。
（五）認真做好行政復議和行政應訴工作
截止10月10日，區(qū)復議辦共收到行政復議申請12件，受理8件，不予受理2件。作出行政復議決定6件，正在辦理4件。出庭參與行政應訴5起，已判決維持2起，未作出判決3起，已判決勝訴（維持）率為100%。為切實提高行政復議質(zhì)量，提高政府勝訴（維持）率，按照《**省人民政府行政復議辦公室關于開展全省行政復議工作規(guī)范化建設的意見》（黔府行復發(fā)[2011]9號）文件規(guī)定，今年以來，區(qū)復議辦一是加強行政復議規(guī)范化建設。進一步完善 ……（未完，全文共3907字，當前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于依法行政工作開展情況的報告》）