2014年青海州市醫(yī)改工作要點

目錄/提綱：……
一、鞏固提高基本醫(yī)療保障水平
二、健全完善基本藥物制度建設(shè)
二是積極探索基本藥物制度在縣級以上公立醫(yī)院實施的實現(xiàn)方式與途徑
三是積極探索把基本藥物制度實施范圍擴大到非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
三、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
五是繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作
四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
五、推進公立醫(yī)院改革試點
一是完善縣級醫(yī)院_機制
二是提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力
三是發(fā)揮縣級醫(yī)院功能作用
四是健全城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動的長效機制
五是扎實落實便民惠民各項措施
六、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢
一是創(chuàng)建“甘肅省中醫(yī)藥工作示范縣區(qū)”
二是加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
七、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)
一是重視管理人才培養(yǎng)
二是強化業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)
三是加強基層人員培訓(xùn)
四是開展崗位練兵活動
八、開展醫(yī)改宣傳調(diào)研工作
……
關(guān)于印發(fā)2014年青海州市醫(yī)改工作要點的通知

2014年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的關(guān)鍵一年。我市要全面貫徹落實國家和省上關(guān)于醫(yī)改工作的一系列安排部署，按照�；�、強基層、建機制的原則，以“深化醫(yī)改、鞏固成績、樹立典型、高位突破”為目標，以“四抓四保五提高”為措施，以新機制建設(shè)、標準化建設(shè)、精細化管理為主題，以基層衛(wèi)生綜合改革、基本藥物制度建設(shè)、公立醫(yī)院改革為重點，通過完善措施，加強管理，加大督導(dǎo)，狠抓落實，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性明顯體現(xiàn)，公平性和可及性明顯提高，努力為全市群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開創(chuàng)全市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作的新局面。重點做好以下工作：
一、鞏固提高基本醫(yī)療保障水平
認真落實國家和省、市基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的政策措施，使全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保參合農(nóng)民人均籌資分別達到320元、290元（其中財政補助達到240元、個人繳費分別達到80元、50元）。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保參合率均鞏固在95%以上。進一步研究提高住院醫(yī)藥費報銷比例和最高支付限額，完善門診統(tǒng)籌補償制度，擴
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區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站先行實施，年內(nèi)全市推廣。四是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)管理服務(wù)新機制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改進服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。重點在一體化管理、人員聘用、工資分配、績效考核、藥械管理、經(jīng)費補償、公共衛(wèi)生服務(wù)、新型合作醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)藥費用控制等12個方面探索創(chuàng)新、整章建制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，建立起機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展、工作成效明顯、就醫(yī)群眾和衛(wèi)生人員比較滿意的基層衛(wèi)生綜合改革之路。
三、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是全面完成國家、省上下達的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度建設(shè)項目任務(wù)，有效改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是加大“鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)”工作力度，從設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套、隊伍建設(shè)、綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療、藥品財務(wù)管理、院園文化建設(shè)等方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按照全市統(tǒng)一標準開展創(chuàng)建活動。年內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、95%以上的一般衛(wèi)生院、80%的衛(wèi)生分院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標。三是開展省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，甘州區(qū)創(chuàng)建2個、臨澤、山丹、民樂縣各創(chuàng)建1個并通過市級驗收。四是充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能，重點加強對村衛(wèi)生室和村醫(yī)的技術(shù)支持。落實中央和省、市關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的政策措施，多渠道提高村醫(yī)補助水平和養(yǎng)老保險，確�；鶎雨犖榉�(wěn)定。五是繼續(xù)做好衛(wèi)生支農(nóng)工作。認真實施2012年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，落實市醫(yī)院對口幫扶3個縣醫(yī)院，每個縣級醫(yī)院對口幫扶3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶轄區(qū)村衛(wèi)生室的幫扶制度，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合服務(wù)能力。通過以上措施，年內(nèi)使鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理率鞏固在100%、全員競聘率達100%、績效工資覆蓋率達100%、中醫(yī)藥特色服務(wù)覆蓋率達100%、全員崗位培訓(xùn)、臨床進修率達100%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)門診醫(yī)藥費和住院醫(yī)藥費增長得到有效控制。
四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
修訂完善市縣區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案，在擴充拓展服務(wù)內(nèi)容的同時，分解細化責(zé)任指標，加強技術(shù)督導(dǎo)考核，努力提升服務(wù)質(zhì)量，確保12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面落實。以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率分別達95%、90%以上；高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規(guī)范化管理率達95%以上。加強公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，完善公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，合理評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效情況，并將考核結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤。
五、推進公立醫(yī)院改革試點
認真落實《甘肅省公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》，積極探索醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的有效實現(xiàn)形式，推廣公立醫(yī)院“315”改革模式，統(tǒng)籌推進管理_、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、監(jiān)管_等綜合改革。一是完善縣級醫(yī)院_機制。以改革補償機制為切入點，積極探索公立醫(yī)院管理_、運行機制、人事分配、藥品供應(yīng)、監(jiān)管_等綜合改革措施，取消醫(yī)院藥品加成，建立能充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的崗位績效考核和分配激勵機制，凸顯公立醫(yī)院的公益性。二是提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。在加強縣級醫(yī)院標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重加強縣級醫(yī)院人才、技術(shù)、管理、信息化建設(shè)，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥的診治在縣域能夠得到基本解決，減輕群眾轉(zhuǎn)診負擔(dān)。三是發(fā)揮縣級醫(yī)院功能作用。通過建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制發(fā)揮縣級醫(yī)院的紐帶作用，以縣級醫(yī)院為龍頭，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；使縣級醫(yī)院與城市大醫(yī)院對接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。四是健全城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動的長效機制。深入開展“衛(wèi)生強基工程”，采取定向幫扶、業(yè)務(wù)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診等方式，不斷創(chuàng)新幫扶機制，推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。五是扎實落實便民惠民各項措施。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)療質(zhì)量分析評議、院務(wù)公開等制度，扎實推進預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理等服務(wù)模式，改進服務(wù) ……（未完，全文共4285字，當前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年青海州市醫(yī)改工作要點》）