市審管辦審批管理科2014年述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、履職情況
（一）清理行政審批事項
一是減少審批事項
二是減少審批環(huán)節(jié)
三是減少前置條件
四是減少審批層級
（二）優(yōu)化整合審批職能
一是深化“兩集中、兩到位”
二是推行便民事項高效辦理
三是建立權(quán)力清單和負面清單制度
四是開展工商登記制度改革
（三）規(guī)范中介機構(gòu)管理
（四）推進投資領(lǐng)域?qū)徟母?br>一是完善投資項目聯(lián)合審批機制
二是完善項目審批協(xié)調(diào)機制
三是完善“模擬審批”機制
（五）完善三級政務(wù)服務(wù)體系
（六）完善審改工作推進機制
一是建立審改工作績效考核機制
二是建立審改工作進度倒逼機制
二、廉潔自律和作風效能建設(shè)情況
三、下一步工作打算
……
市審管辦審批管理科2014年述職述廉報告
2014年10月

今年以來，我科圍繞政府工作報告確定的工作要求，以“打造**審批最快縣市”為工作目標，積極開展創(chuàng)建“人民滿意科室”活動。在行政審批事項管理、優(yōu)化整合審批職能、規(guī)范中介機構(gòu)管理、推進投資領(lǐng)域?qū)徟母锖屯晟茖徃墓ぷ魍七M機制等方面取得了一定成效�，F(xiàn)就1-9月份我科室開展服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和創(chuàng)建“人民滿意科室”活動的具體情況匯報如下：
一、履職情況
（一）清理行政審批事項。一是減少審批事項。與市編委辦、市法制辦結(jié)合權(quán)力清單工作，完成了全市行政審批事項的梳理，保留行政審批事項200項，合并、調(diào)整行政審批事項390項，精簡壓縮率達66%。二是減少審批環(huán)節(jié)。從今年4月16日起對投資2000萬元以下政府投資項目的項建書和可行性報告實行合并審批；出臺《**市政府投資項目方案設(shè)計、初步設(shè)計“二合一”審批操作辦法（試行）》（建審改辦【2014】5號），在發(fā)改窗口設(shè)置“二合一”審批專窗，對投資2000萬
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登記辦理程序?qū)嵭泻喕�，實行即受即辦，我市成為全省第一個實行企業(yè)他項權(quán)證即受即辦縣市。截至目前，已辦理企業(yè)房屋抵押登記205宗，437件，抵押金額達11.65億元；企業(yè)純土地抵押登記46宗，抵押金額達15.34億元。三是建立權(quán)力清單和負面清單制度。權(quán)力清單工作，由市編委辦牽頭，按照清權(quán)簡權(quán)、審權(quán)確權(quán)、固權(quán)制權(quán)三個步驟開展，目前已完成各部門權(quán)力的公布。負面清單制度，由發(fā)改牽頭，經(jīng)信、環(huán)保配合。發(fā)改局已于5月中旬與**市發(fā)改委對接企業(yè)投資負面清單事宜。目前，根據(jù)國務(wù)院投資目錄及**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引，結(jié)合我市實際完成企業(yè)投資負面清單初稿。但因**市負面清單還未明確，市發(fā)改局正積極和上級部門對接此項工作。四是開展工商登記制度改革。我市從3月1日起，全面推行注冊資本認繳制，實收資本不再是工商登記事項，公司登記時不需要提交驗資報告。目前已登記公司138戶，注冊資本57626萬元；已完成企業(yè)年度報告網(wǎng)上申報系統(tǒng)改造工作，為推行企業(yè)年度報告制度打好前期基礎(chǔ)。出臺了《**市餐飲業(yè)和住宿業(yè)聯(lián)合踏勘操作辦法》，截止目前，開展了餐飲和住宿聯(lián)合踏勘10余次。
（三）規(guī)范中介機構(gòu)管理。會同市紀委作風辦、工商以及中介行業(yè)監(jiān)管部門對我市中介機構(gòu)分類進行實地走訪，完善中介網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；組織召開中介機構(gòu)規(guī)范和培育工作會議，梳理匯總投資項目審批過程中涉及的中介機構(gòu)基礎(chǔ)信息。出臺《**市規(guī)范投資項目審批部門和中介機構(gòu)實施意見》，公布了《**市2014年度投資項目審批相關(guān)中介機構(gòu)預(yù)選名錄》，建立中介服務(wù)和部門審批捆綁考核機制，倒逼主管部門加強對中介機構(gòu)的管理，壓縮服務(wù)時限、提高辦事效率。同時，各部門完成行業(yè)的考核辦法。
（四）推進投資領(lǐng)域?qū)徟母铩Ｒ皇峭晟仆顿Y項目聯(lián)合審批機制。深化聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)。出臺了《**市投資項目聯(lián)合審批操作辦法》，擬將投資項目審批流程整合為立項、方案設(shè)計、施工許可、竣工驗收四個階段，推行“分包”審批，實現(xiàn)政府投資項目審批用時48個工作日，社會投資（工業(yè)類）項目審批用時33個工作日，社會投資（三產(chǎn)服務(wù)類）項目審批用時46個工作日（不包含中介環(huán)節(jié)時限、各類公示時間和工程竣工驗收階段時間）。截止目前，已完成4個項目的聯(lián)合審批，平均提速率達60%。二是完善項目審批協(xié)調(diào)機制。根據(jù)市委市政府關(guān)于建立項目大協(xié)調(diào)機制的要求，我們5月份出臺了《關(guān)于完善**市行政審批服務(wù)管理辦公室審批協(xié)調(diào)運行機制的工作意見》（建審改辦【2014】3號），對項目的協(xié)調(diào)范圍、操作程序進行明確。同時，積極為各類投資項目提供協(xié)調(diào)服務(wù)，截止目前，我們完成了**華電電站設(shè)備有限公司等20個重點項目21個問題的協(xié)調(diào)。三是完善“模擬審批”機制。在經(jīng)信窗口設(shè)置了工業(yè)項目模擬審批專窗，強化“模擬審批”機制運用，完善機制流程，截止目前，共為**致中和實業(yè)有限公司異地搬遷項目等23個項目提供了“模擬審批”服務(wù)。
（五）完善三級政務(wù)服務(wù)體系。重點是著手批文網(wǎng)上共享和投資項目聯(lián)合審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的前期開發(fā)工作，實現(xiàn)申報材料、批文資料網(wǎng)上共享，聯(lián)合審批網(wǎng)上運作、實時監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提高項目審批效率。截止目前，對投資項目相關(guān)的審批事項實行了“批文共享”。
（六）完善審改工作推進機制。一是建立審改工作績效考核機制。出臺《**市行政審批制度改革工作績效考核辦法》（建審改辦【2014】1號），并將今年的審改工作納入全市機關(guān)單位綜合考評的重點目標考核中，按照審改工作完成進度情況進行加扣分考核。二是建立審改工作進度倒逼機制。將今年審改 ……（未完，全文共2979字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審管辦審批管理科2014年述職述廉報告》）