2014年形勢與政策專題報告（十八屆四中全會后）

目錄/提綱：……
一、深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神
二、**市情和經(jīng)濟社會發(fā)展情況
（一）**的地理特征
（二）**的歷史文化
（三）**的交通狀況
（四）**的經(jīng)濟狀況
（五）**的發(fā)展思路
三、**師院與廣大師生的使命與擔當
……
市委書記關(guān)于2014年形勢與政策專題報告會上的講話（十八屆四中全會后）

老師們、同學們：
大家下午好！
非常感謝**師院給我提供今天這樣一個機會，和大家進行面對面的交流。大學是神圣的殿堂、是傳播知識的地方，大家平時很少有機會和地方黨委政府負責同志進行溝通，我們也很少有機會與學校師生進行交流，所以我非常珍惜這次機會，也很樂意跟大家分享我的一些感受和體會。
**師院是**唯一的一所本科院校，也是一所百年老校。學校為國家輸送了一批又一批優(yōu)秀人才，為**經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。**師范學院的畢業(yè)生遍布全市各級黨政機關(guān)和各行各業(yè)，可以說**的人才班底基本上是**師院提供的。近來年，**師院的發(fā)展日新月異，管理規(guī)范有序，教學成果豐碩，專業(yè)設(shè)置更加合理，在辦學條件、人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面走在全國同類院校前列，成績可喜可賀！在此，我代表**市委、市政府對全體師生員工表示親切慰問！
下面，我從三個方面跟大家進行交流。
一、深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神
這次報告的主題是形勢與政策。當前最大的任務(wù)就是學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，所以先跟大家講講這兩次會議精神。
去年11月，我們黨召開了具有里程碑意義的十八屆三中全會，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
實行完全的計劃經(jīng)濟，市場在資源配置中發(fā)揮的作用幾乎為零。1984年10月召開的十二屆三中全會提出“以計劃經(jīng)濟為主，以市場調(diào)節(jié)為輔，實現(xiàn)有計劃的商品經(jīng)濟”，“輔”的數(shù)量含義可以理解為20%左右。1993年11月召開的十四屆三中全會提出“建立社會主義市場經(jīng)濟_，使市場在國家宏觀調(diào)控下在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，“基礎(chǔ)性”的數(shù)量含義我們不妨理解為40%左右。1998年10月召開的十五屆三中全會提出“以市場為取向的改革，推動向市場化方向發(fā)展”，我們可以理解為讓市場的作用朝超過50%的方向邁進。2013年11月召開的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，市場作用所占比例應(yīng)達到60%，進而達到并保持一個最佳的、合理的比例61.8%。如果這個比例再高，就不能“更好發(fā)揮政府作用”了。十八屆三中全會提出：“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。我們可以理解為到2020年，市場在資源配置中的作用大體達到61.8%。也就是說，我們要用剩下的6年時間，走完從百分之五十幾到61.8%的道路。目標明確，任務(wù)艱巨。這就要求我們持之以恒地從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
剛剛勝利閉幕的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會進入決定性階段、改革進入攻堅期和深水區(qū)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》，是我黨歷史上首個關(guān)于加強法治建設(shè)的重大決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導新形勢下全面推進依法_的綱領(lǐng)性文件。全會提出了一系列新思想、新觀點、新舉措、新要求，對此我簡單地作了一個梳理，概括為“11556”：第一個“1”，就是“一個總目標”。全面推進依法_，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法_家。第二個“1”，就是“一對重大關(guān)系”。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。第一個“5”，就是“五個原則”。全面推進依法_，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法_和以德_相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)。第二個“5”，就是“五大體系”。形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系�！�6”，就是“六大任務(wù)”。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法_的領(lǐng)導。
法治是一個國家長治久安的根本出路。中國要屹立于世界民族之林，必須要靠法治。2000年，我在美國俄亥俄大學讀MBA，親身感受到了美國經(jīng)濟社會發(fā)展成就�；貒�，省里一位領(lǐng)導問我：“你在美國學習一年，最深的感受和體會是什么？你覺得美國為什么強大？”我脫口而出：“法治和信用�！庇械耐菊f，美國之所以強大，是因為有強大的科技、人才、軍事等等。我覺得這都是表象，歸根結(jié)底、最根本、最核心的東西是法治和信用，其它都是由此派生出來的。首先是法治。比如在美國開車，不管男女老少、不管路程遠近、不管速度快慢，上車第一件事情就是系安全帶。在國內(nèi)開車，如果不是在高速公路上，中國人大都沒有系安全帶的習慣。但在美國，當你被警察發(fā)現(xiàn)沒系安全帶時，如果你還要理論，警察就會說“這是法，法庭上見”。法是鐵律、是鋼性的，沒有任何伸縮性和討價還價的余地。美國社會處于高度法治的狀態(tài)，一切都是有秩序、可控的。第二，就是信用。在美國學習期間，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物剛剛興起。我在一個網(wǎng)站花400美元買了一臺數(shù)碼相機，沒過幾天，我在另一個網(wǎng)站看到同樣的相機只要300美元，于是我給買相機的那家公司發(fā)了封電子郵件，很快100美元就退還到我的帳戶里了。在美國買東西要退貨或退款，不需要任何理由。美國人相信人都講信用，你要退換一定是因為你不滿意，馬上就給你換。有了誠信，有了法治，整個社會是有序的、規(guī)范的、可預期的。美國大學的企業(yè)管理課程，很多管理都用計算機來模擬。企業(yè)該投多少錢、上什么項目，都是可以預期的。按照方案，我的錢該什么時候收回，也是可預期的。但在國內(nèi)現(xiàn)在很難做到，因為無序，導致我們交易成本很高。由此可見，法治建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要，四中全會作出全面推進依法_的《決定》，黨中央抓住了治黨_治軍的核心問題。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、縱橫捭闔、深謀遠慮，在治黨_治軍各個方 ……（未完，全文共10531字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年形勢與政策專題報告（十八屆四中全會后）》）