以案為例淺談縣（市）級(jí)流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件執(zhí)法監(jiān)管工作

目錄/提綱：……
一、我國(guó)縣域流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件的現(xiàn)狀及原因
二、執(zhí)法監(jiān)管工作
（一）、打擊侵權(quán)盜版監(jiān)管現(xiàn)狀
（二）、執(zhí)法難點(diǎn)及存在的問(wèn)題
1、執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)要求高
2、取證難度大、辦案經(jīng)費(fèi)困難
3、查出方法單一、社會(huì)輿論大
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及監(jiān)管建議
1、加大打擊侵權(quán)盜版的宣傳力度
2、加大培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管水平
3、創(chuàng)新執(zhí)法手段，積極作為
4、加大刑事執(zhí)法力度，辦一批大案要案
……
以案為例淺談縣（市）級(jí)流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件執(zhí)法監(jiān)管工作

2012年10月12日，平度市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局接到舉報(bào)稱(chēng)青島中孚信息產(chǎn)業(yè)有限公司在銷(xiāo)售給平度市中小學(xué)招標(biāo)采購(gòu)的500多臺(tái)電腦中安裝了盜版軟件，接到舉報(bào)后平度市文化執(zhí)法局迅速對(duì)該案進(jìn)行了查辦，在查辦過(guò)程中由于牽扯到刑事犯罪，該局迅速啟動(dòng)行政與刑事兩法銜接機(jī)制，成功破獲此案。“10.12”侵犯著作權(quán)案的成功破獲也被評(píng)為全國(guó)“兩法”銜接五大典型案例、全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件以及文化部十大案件。開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)流通領(lǐng)域打擊計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)盜版的先河。下面我就根據(jù)此案例淺談一下我國(guó)縣（市）級(jí)流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件打擊侵權(quán)盜版的執(zhí)法監(jiān)管工作。
一、我國(guó)縣域流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件的現(xiàn)狀及原因
就平度而言，作為一個(gè)縣級(jí)市在計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域現(xiàn)有大型供貨商8家，市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）代理經(jīng)營(yíng)店120余家，全市組裝電腦店面50余家。通過(guò)調(diào)研及執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，以辦
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機(jī)軟件的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題成了人們關(guān)注的話題。 2002年1月1日新版軟件保護(hù)條例發(fā)布及相關(guān)司法解釋陸續(xù)出臺(tái)后打擊侵權(quán)盜版又成為了文化執(zhí)法工作者的又一項(xiàng)艱巨任務(wù)。與一線城市相比縣域執(zhí)法監(jiān)管相對(duì)滯后，對(duì)打擊侵權(quán)盜版的重視力度不夠。平度，作為一個(gè)沿海相對(duì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市打擊侵權(quán)盜版應(yīng)該走在了我國(guó)的前列。2012年成立了第一個(gè)縣市級(jí)版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，“10.12”侵犯著作權(quán)案開(kāi)創(chuàng)了計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域打擊侵權(quán)盜版的先河。作為一個(gè)對(duì)打擊侵權(quán)盜版相對(duì)重視的縣級(jí)市，平度市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局自成立至今三年內(nèi)在計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域打擊侵權(quán)盜版立案數(shù)不足10件，由此可見(jiàn)我國(guó)在縣市級(jí)領(lǐng)域打擊計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域侵權(quán)盜版工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
（二）、執(zhí)法難點(diǎn)及存在的問(wèn)題
1、執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)要求高。我國(guó)雖然1991年就頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》但對(duì)于縣市級(jí)查出計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)，真正受到重視也就是近幾年的事情，所以一線文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍無(wú)論從人員、執(zhí)法裝備配備、經(jīng)費(fèi)以及如何辦理此類(lèi)案件的執(zhí)法流程、方式方法都相對(duì)滯后。平度市在接到“10.12”侵犯著作權(quán)案的舉報(bào)后無(wú)從下手，只能調(diào)集局里最年輕的力量組成專(zhuān)案組摸著石頭過(guò)河，邊學(xué)習(xí)邊辦案，遇到技術(shù)性問(wèn)題只能向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)甚至北京最具有權(quán)威的全國(guó)性機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。這對(duì)案件的辦理造成了非常大的障礙。
2、取證難度大、辦案經(jīng)費(fèi)困難。辦理計(jì)算機(jī)侵權(quán)盜版案件尤其是辦理大案要案取證難度大、辦案所需經(jīng)費(fèi)高�！�10.12”侵犯著作權(quán)案，平度局為了把案件辦細(xì)、辦精，為了防止當(dāng)事人毀滅證據(jù)，舉全局之力開(kāi)展取證工作，帶著保全的物證跑北京人民大學(xué)物證鑒定中心不下三次，僅鑒定費(fèi)用高達(dá)5萬(wàn)多，這對(duì)于一線執(zhí)法部門(mén)來(lái)講困難大、風(fēng)險(xiǎn)高。
3、查出方法單一、社會(huì)輿論大。就目前縣域查出流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)盜版案件大多案件來(lái)自于舉報(bào)，“10.12”侵犯著作權(quán)案的查辦來(lái)自于舉報(bào)，全國(guó)其他侵權(quán)盜版案件的查出大部分來(lái)源于舉報(bào)。平度市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局正在嘗試過(guò)通過(guò)日常巡查的方式對(duì)流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)安裝盜版軟件進(jìn)行立案查處，但效果甚微。因?yàn)?“10.12”侵犯著作權(quán)案的效應(yīng)，計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售商有了警覺(jué)，現(xiàn)在各營(yíng)銷(xiāo)商以及網(wǎng)店代理商在各大賣(mài)場(chǎng)、超市、店面擺放的計(jì)算機(jī)商品機(jī)都不裝軟件，它會(huì)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)者的需求上門(mén)安裝，日常巡查很難發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版現(xiàn)象，這也成為辦理此類(lèi)案件甚少的一個(gè)最主要原因。同時(shí)，通過(guò)我們執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)老百姓對(duì)打擊侵權(quán)盜版的意識(shí)尤其是計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域打擊侵權(quán)盜版的意識(shí)幾乎為零，甚至感覺(jué)全國(guó)上下甚至政府機(jī)關(guān)都在使用盜版，查盜版軟件是吃飽撐得，這也成為了日常監(jiān)管的一個(gè)瓶頸。
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及監(jiān)管建議
侵權(quán)盜版，是一個(gè)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，打擊侵權(quán)盜版需要社會(huì)的認(rèn)同、需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)成為我們文化執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)“10.12”侵犯著作權(quán)案的成功查辦以及縣域計(jì)算機(jī)流通領(lǐng)域安裝軟件的一些特點(diǎn)我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、加大打擊侵權(quán)盜版的宣傳力度。要想打擊盜版必須要讓社會(huì)認(rèn)同正版，宣傳很重要，只有讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到侵權(quán)的嚴(yán)重性才能有利于工作的開(kāi)展。我們可以利用“3.18”文化市場(chǎng)法制宣傳日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”法制宣傳日，組織開(kāi)展豐富多彩的版權(quán)保護(hù)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng) ……（未完，全文共2745字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以案為例淺談縣（市）級(jí)流通領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件執(zhí)法監(jiān)管工作》）