區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，堅定發(fā)展信心
二、適應經(jīng)濟新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇
三、突出工作重點，加快發(fā)展步伐
（一）要全力確�！笆濉蓖昝朗展�
（二）要科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（三）要認真落實2015年度目標任務
四、加強黨的領導，強化發(fā)展保障
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區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話2
（2015年1月12日）

同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2014年經(jīng)濟工作，部署2015年經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極適應新常態(tài)，努力謀求新發(fā)展，確保全面完成“十二五”目標任務，為“十三五”規(guī)劃實施打好基礎。下面，我講四點意見：
一、充分肯定成績，堅定發(fā)展信心
2014年，面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，區(qū)委團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，認真貫徹落實中央和省委、市委部署，圍繞“一二三四”的發(fā)展思路，全力以赴穩(wěn)增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。
1.經(jīng)濟總量持續(xù)提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.42億元，增長10%；完成公共財政收入5.43億元（不含基金收入），增長10%；完成固定資產(chǎn)投資24.77億元，增長25%；實現(xiàn)社會消費品零售總額17.84億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民人均純收入達到28751元，增長10%，各項經(jīng)濟指標均達到或超過全市平均增幅，經(jīng)濟總量和人均均量實現(xiàn)同步提升。
2.旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。進一步加大旅游基礎設施建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場營銷力度，切實加強風景資源保護，規(guī)范旅_業(yè)管理，推行淡旺季門票價格政策，堅決取消“特權(quán)”旅游，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，旅游經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長。全年共接待游客706.05萬人次，同比增長8.86%；完成門票收入3.04億元，同比增長9.75%；實現(xiàn)旅游總收入57.33億元，同比增長15.19%，三項指標增幅在全國山岳型景區(qū)中位居前列。
3.項目建設有序推進。全年共實施重點項目24個，累計完成投資1
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制度，一些多年積累的矛盾得到逐步化解；積極開展“平安**”創(chuàng)建工作，強化治安防控體系建設，有效預防和依法妥善處置了各類_事件；全面啟動了打擊破壞重點工程建設環(huán)境和信訪活動中的違法犯罪行為以及 “村痞”“村霸”專項行動，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；認真落實安全生產(chǎn)工作責任，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整改力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢良好。其它各項社會事業(yè)全面進步。2014年度，我區(qū)社會管理綜合治理民意調(diào)查排名全省第五，在全省綜治工作（平安建設）考核評估中繼續(xù)保持“先進縣市區(qū)”榮譽，人口和計生工作再次評為“全省模范單位”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結(jié)果，是區(qū)幾大家班子密切配合、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾迎難而上、共同奮斗的結(jié)果。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的任務還十分艱巨；城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展還不很平衡；一些領域的改革推進步伐遲緩；旅游環(huán)境還不夠優(yōu)，與“國際旅游目的地”的標準和要求，差距還比較大；社會轉(zhuǎn)型時期群眾的利益訴求日益多元化，各種矛盾凸顯，化解矛盾糾紛的壓力明顯增大；一些干部為官不為、庸懶散拖問題還不同程度地存在，等等。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、適應經(jīng)濟新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇
做好今年經(jīng)濟工作，務必要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，正確認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，積極搶抓新機遇，努力破解新難題，全力謀求新發(fā)展。
1.正確認識新常態(tài)。十八大以來，黨中央提出了一系列_理政的新思想、新觀點、新論斷，特別是中央立足“三期疊加” (增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期)的階段性特征，作出了“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，既包括“三期”疊加的經(jīng)濟新常態(tài)：即加快轉(zhuǎn)型升級、科技進步，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，經(jīng)濟發(fā)展由“要素和投資拉動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變、由“粗放擴張強刺激”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變；還包括政治和社會生活新常態(tài)：即“八項規(guī)定”、反對“四風”、踐行群眾路線掀起的反腐風暴和作風洗禮，全面推進“依法_”方略，推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。我們只有準確把握發(fā)展大勢，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
2.牢牢把握新機遇。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)，動力更為多元，預期更加穩(wěn)定，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，有利于我們把更多精力集中到結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境治理、化解矛盾等工作上來。國家更加注重保障基本民生，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入推進簡政放權(quán)等一系列經(jīng)濟政治_改革，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來更多的政策和機遇。國務院出臺《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》以及推動旅游發(fā)展的一系列政策，為我區(qū)旅游經(jīng)濟平穩(wěn)增長、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展了空間。同時，隨著滬昆高鐵、**機場相繼開通，湘桂高鐵啟用全新運行圖，我區(qū)旅游外部交通環(huán)境持續(xù)改善，將吸引更多游客到**旅游觀光。此外，近年來國家、省、市制定出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，疊加效應正逐步釋放，將為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多的政策和資金支持。
3.努力破解新難題。當前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，2015年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀；我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內(nèi)投資和消費增長放緩，經(jīng)濟下行壓力較大；國家宏觀調(diào)控更注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，對經(jīng)濟增速放緩的容忍度提高。受資金緊張、政策變化等因素影響，投資和項目建設也將面臨新的困難。同時，由于我區(qū)經(jīng)濟增長的基礎不牢固，有效支撐和發(fā)展后勁不足，隨著旅游的高鐵效應和房地產(chǎn)市場的拉動效應等方面優(yōu)勢的逐漸弱化，穩(wěn)增長、保增收的壓力將進一步加大。因此，我們必須更加強化“發(fā)展是硬道理”的意識，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。當前，重點要破解土地資源“瓶頸”、建設資金“瓶頸”、征地拆遷“瓶頸”和招商引資“瓶頸”，助推經(jīng)濟社會科學高效發(fā)展，全力推動轉(zhuǎn)型升級。
三、突出工作重點，加快發(fā)展步伐
2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法_的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，重點要在以下三個方面著力：
（一）要全力確保“十二五”完美收官。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，很多工作都到了階段總結(jié)和盤點的時間節(jié)點。各級各有關部門對“十二五”規(guī)劃實施以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況、項目建設的進展情況和民生政策的落實情況，要做到心中有數(shù)。要認真對照全區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要確定的各項目標任務，總結(jié)成績，找準差距，推動工作。一是重點工作要抓緊。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，認真落實好財稅征管，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行;要加大招商引資力度，提高項目履約率，推動項目落地，加快項目建設。二是薄弱環(huán)節(jié)要突破。要全面總結(jié)盤點任務完成情況，對照目標找準癥結(jié)、補齊短板、破解難題，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。三是各項工作要爭先。要對照“十二五”各項主要經(jīng)濟指標要求，利用今年的時間，加大工作力度，進行最后沖刺，努力使各項目標實現(xiàn)得更好一些，確保全面或超額完成“十二五”各項目標任務。
（二）要科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時期是我區(qū)全面建成小康社會的關鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面深化改革的攻堅時期，也是建設“美麗幸福**”的重要時期。要按照全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，準確定位、突出特色、明確重點，精心組織好“十三五”規(guī)劃編制工作，真正使“十三五”規(guī)劃成為推動科學發(fā)展的方向標、加快轉(zhuǎn)型升級的路線圖。一要科學確定總體思路。要堅持“一張藍圖繪到底”的理念，堅定不移地堅持“一二三四”的發(fā)展思路，以“打造國際旅游目的地”、“建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”和“率先實現(xiàn)全面小康”為引領，在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟運行情況，認真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟、政策走向，全面摸清經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，客觀分析區(qū)情特點，按照“多規(guī)合一”的要求，科學制定“十三五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重大舉措。二要合理制定指標 ……（未完，全文共13865字，當前僅顯示3298字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在2015年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話2》）