第一季度例會(huì)暨防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，清醒認(rèn)識(shí)我旗安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
一是取得的成績(jī)不容樂觀
二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)有待加強(qiáng)
三是面臨的安全生產(chǎn)壓力較大
四是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位
二、落實(shí)責(zé)任，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作
（一）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是強(qiáng)化政府屬地監(jiān)管責(zé)任
二是強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任
三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
（二）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格落實(shí)“回頭看”問題整改
（三）嚴(yán)格整改，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
一是加強(qiáng)煤礦、非煤礦山的安全監(jiān)管工作
三是切實(shí)抓好春節(jié)、元宵節(jié)期間各項(xiàng)安全工作
（四）重拳出擊，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
（五）嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任
三是為各方面做個(gè)表率，共同努力解決安全生產(chǎn)“認(rèn)識(shí)不足、重視不夠”的問題
……
第一季度例會(huì)暨防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開旗安委會(huì)2014年第一季度例會(huì)暨防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2013年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前存在的問題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，安排部署下一階段特別是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，魏**同志通報(bào)了2013年安全生產(chǎn)工作總體情況，分析了當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，結(jié)合我旗實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、正視問題，清醒認(rèn)識(shí)我旗安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
2013年，總體來看，我旗安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，全年死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)的90.9%，未超考核目標(biāo)，也未發(fā)生一次死亡3人以上較大安全事故；各地區(qū)、部門、單位、企業(yè)付出的努力和取得的成績(jī)值得肯定。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，既要看到安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的一面，堅(jiān)定
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為薄弱；煤炭等重點(diǎn)行業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，企業(yè)安全投入力度相應(yīng)減弱，管理難度也會(huì)隨之增大。這些都對(duì)安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。2014年，是全面推進(jìn)新型中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，全旗新建續(xù)建投資在1000萬元以上的項(xiàng)目有130多個(gè)，“兩線三區(qū)”新農(nóng)村建設(shè)、大城西及周邊鐵路煤場(chǎng)全封閉治理等重點(diǎn)工程35項(xiàng)，總面積約300萬平米的一批高層住宅、城市綜合體、高檔商務(wù)樓宇都要開工建設(shè)，防止各類事故、尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨，面臨的安全形勢(shì)容不得我們有絲毫的松懈和大意。
四是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，管理粗放，一些新建企業(yè)未能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)；重效益、輕安全現(xiàn)象嚴(yán)重，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，安全防范意識(shí)淡薄，人為因素引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管和隱患排查整治工作不夠徹底，效果不明顯；部分行業(yè)主管部門“誰發(fā)證、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)有差距，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、以罰代管，致使一些違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，安全隱患沒有及時(shí)得到排查治理，安全監(jiān)管合力還需加強(qiáng)。
對(duì)于這些問題，我們既要勇于面對(duì)、汲取教訓(xùn)，更要高度重視，采取有力措施從根源上加以整改。
二、落實(shí)責(zé)任，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題。中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、包頭市黨委、政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。青島中石化輸油管道重特大事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示，習(xí)近平書記指出：要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓，要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。李克強(qiáng)總理指出：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”，要汲取生命和鮮血換來得教訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線，安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。自治區(qū)王君書記要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，共同承擔(dān)責(zé)任。2013年12月25日全市召開了防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議，包鋼市長(zhǎng)要求全面落實(shí)安全責(zé)任制，持之以恒抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
因此，我旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、各部門、各單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，把發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不能觸及的紅線。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及我旗剛剛召開的十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，從講政治、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，真正把安全生產(chǎn)工作擺到重中之重，進(jìn)一步抓緊抓好。
（一）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作重在責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化政府屬地監(jiān)管責(zé)任。各地區(qū)要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，層層簽訂責(zé)任狀， ……（未完，全文共5495字，當(dāng)前僅顯示1930字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《第一季度例會(huì)暨防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議上的講話》）