政 府 工 作 報(bào) 告
——2015年3月3日在**壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代理州長
各位代表:
我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年,在中共**州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大常委會(huì)、州政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要
講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府、州委的各項(xiàng)決策部署,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值615.69億元,同比增長12%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資449.7億元,增長26.4%;
財(cái)政總收入82.4億元,增長14.9%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入50.7億元,增長18.7%,地方公共財(cái)政預(yù)算支出217.2億元,增長11.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額263.6億元,增長13%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.1億美元,下降60.6%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額758億元,增長11.8%;各項(xiàng)貸款余額473.5億元,增長15.7%,金融機(jī)構(gòu)綜合存貸比70.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21872元,增長8.1%;
農(nóng)村常住居民人均可支配收入6998元,增長13.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.2%;人口自然增長率6.6‰;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.15%。基本完成了州十三屆人大四次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)
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能源項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。改造農(nóng)村電網(wǎng)965公里、戶表1.69萬戶,全州戶表改造率達(dá)到96.6%。通信事業(yè)健康發(fā)展,“信息惠民國家試點(diǎn)城市創(chuàng)建”工作穩(wěn)步推進(jìn)。新建和改造了一批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
(四)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。完成全州新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制并頒布實(shí)施,各類規(guī)劃編制修編工作有序開展。全年完成城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投資138.3億元,**中心城市和各縣城道路交通、排污管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),11個(gè)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,省級園林縣城創(chuàng)建工作積極推進(jìn),一批綠化、亮化、美化工程建成投入使用,城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和申報(bào)認(rèn)定,獲國家級認(rèn)定14個(gè)、州級認(rèn)定120個(gè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,全年完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”5.1萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.5%。
(五)財(cái)稅金融工作取得新成效。財(cái)源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),稅收精細(xì)化管理全面加強(qiáng),非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)政收入圓滿完成計(jì)劃任務(wù)。全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助資金162億元,同比增長6%。財(cái)稅_改革加快推進(jìn),“營改增”試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)算管理得到加強(qiáng),“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開。清理盤活存量資金加大民生項(xiàng)目投入,財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)銀政銀企合作,全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款64.1億元,增長15.6%,新增表外融資58.5億元。直接融資工作取得新突破,成功發(fā)行企業(yè)債券10億元。積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入13.5億元,增長22.9%,保險(xiǎn)賠付5.4億元,其中政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付4225萬元。
(六)改革開放步伐加快。按照州委的統(tǒng)一部署,及時(shí)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)_、開放型經(jīng)濟(jì)、民主法制、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)_、生態(tài)文明6個(gè)專項(xiàng)改革。行政審批制度改革力度加大,承接省級下放審批事項(xiàng)36項(xiàng),清理取消、下放州級審批事項(xiàng)74項(xiàng),向社會(huì)公布了州級行政審批項(xiàng)目目錄,完善行政審批程序,審批效率進(jìn)一步提高。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)行政管理_改革,監(jiān)管體系不斷完善。工商登記制度改革成效明顯,新注冊市場主體大幅增長,其中:私營企業(yè)增長36.4%,個(gè)體工商戶增長23.6%。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),天?诎墩綄Φ谌龂藛T和貨物開放,都龍口岸獲國家批準(zhǔn)開放。招商引資取得新成效,全年實(shí)施招商引資合作項(xiàng)目316個(gè),引進(jìn)到位資金268.7億元、增長29.5%。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快,全年接待國內(nèi)外游客978.2萬人次、增長17.7%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入84億元、增長22.9%。
(七)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林、植樹造林、低效林改造、農(nóng)村用能等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得新成效,森林防火和林業(yè)病蟲害防治工作扎實(shí)有效,森林覆蓋率達(dá)到50%。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用壩區(qū)耕地和基本農(nóng)田,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山和工業(yè)上山,實(shí)施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。建成城市排污管網(wǎng)171公里,開工建設(shè)縣城“兩污”項(xiàng)目5個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水和“兩污”項(xiàng)目7個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)河流、湖泊、水源地保護(hù),采取有力措施控制能源消耗和污染排放,年度節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
(八)民生保障不斷加強(qiáng)。全年公共財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域達(dá)到160.5億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的73.9%。年初承諾的“10件惠民實(shí)事”順利完成,城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。排除中小學(xué)危房10.5萬平方米,新建校舍60.7萬平方米,80%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)教育信息化,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。教育惠民政策全面落實(shí),各類教育持續(xù)發(fā)展,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到51.2%,“兩基”工作得到鞏固提高,高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,州職教園區(qū)管理_逐步理順,組建了云南開放大學(xué)**開放學(xué)院,**學(xué)院合格本科院校創(chuàng)建全面推進(jìn),三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院取得新發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提升。完成22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和75個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到65%和61%。州醫(yī)院新院區(qū)完成一期主體工程建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善,參合率達(dá)到98.7%。醫(yī)療衛(wèi)生_改革深入推進(jìn),醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,各類傳染病得到有效控制。人口計(jì)生工作順利推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策有序落實(shí)。
文化體育事業(yè)不斷發(fā)展。州民族博物館完成搬遷開館,新建成一批文化惠民工程,廣南地母歷史文化旅游項(xiàng)目積極推進(jìn)。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)健康發(fā)展。文藝創(chuàng)作取得新成績,《坡芽歌書》影響日益擴(kuò)大,《神奇**》等一批節(jié)目反響良好。廣播電視“村村通”、“戶戶通”建設(shè)取得新成效,解決了19.2萬人聽廣播、看電視難題。建成“七彩云南全民健身工程”項(xiàng)目206個(gè),組團(tuán)參加省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大比賽取得好成績。
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)16829人,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善,保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)加快實(shí)施,新開工建設(shè)公租房8350套、建成3962套,實(shí)施棚戶區(qū)改造3950戶、農(nóng)村危房改造15556戶。投入救災(zāi)救助資金8億元,救助受災(zāi)群眾213.6萬人次。水庫移民后期扶持政策全面落實(shí)。
其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),第三次經(jīng)濟(jì)普查登記工作基本完成。決策咨詢水平進(jìn)一步提升,氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、修史編志工作取得新成績。僑務(wù)、殘疾人、新聞出版、紅十字、地震、檔案、老齡等各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
(九)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定 ……(未完,全文共16019字,當(dāng)前僅顯示2881字,請閱讀下面提示信息。
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