市委書記在全市社區(qū)“兩委”換屆領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于認識問題
二、關于操作問題
一要摸實底、知實情
二要重謀劃、強指導
三要早研判、早預判
四要依規(guī)程、穩(wěn)操作
五要出實招、解難題
六要化矛盾、保穩(wěn)定
七要抓交接、見效果
三、關于責任問題
一是市級包保領導要工作到位
二是領導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位
三是包保部門要密切配合到位
四是責任單位要推進落實到位
五是紀律要嚴明，責任追究要到位
……
市委書記在全市社區(qū)“兩委”換屆領導小組會議上的講話
（2014年11月18日　根據(jù)錄音整理）

同志們：
前不久，省委、省政府下發(fā)了文件，對社區(qū)“兩委”換屆工作作出了安排部署。昨天，市委常委會聽取了相關部門對社區(qū)“兩委”換屆工作的準備情況，并且通過了“一個意見”和“兩個方案”。根據(jù)市委常委會研究意見，今天我們召開領導小組會議，主要任務是對全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行安排部署，以確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)、順暢，以期選出好班子、選出好隊伍、選出好效果。這次社區(qū)換屆選舉，我們不僅召開常委會聽情況、定意見，緊接著召開領導小組會議，主要源于我們對形勢的分析和判斷，源于我們對基層情況的了解和掌握，請大家一定要高度重視、認真對待，按照政策、按照規(guī)定，認認真真地抓好這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。隨會下發(fā)的“一個意見、兩個方案”，是這次換屆工作的總綱領、總章程、總抓手，各位領導小組成員一定要研究深、要理解透，在此基礎上才能實
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意。
第三，抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉，是提高社會管理創(chuàng)新能力的客觀需要。我們?nèi)幸还灿?6個社區(qū)基層組織（城區(qū)12個、**鎮(zhèn)4個），擔負著轄區(qū)內(nèi)治安維穩(wěn)、公益服務、計劃生育、文教體育、環(huán)境保護和社區(qū)共建等多項任務，特別是有關城市建設、新型城鎮(zhèn)化實踐等都要依靠社區(qū)配合推進。而且，隨著大量流動人口匯集社區(qū)，大量“兩新”組織落戶社區(qū)，社會保障、社會救助等服務逐步向社區(qū)延伸，社區(qū)服務發(fā)展的任務更加繁重，維護_的作用更加突出，居民群眾對社區(qū)組織的服務需求更加迫切。因此，要從加強黨對基層工作的領導、提高基層社會管理與服務水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎的政治高度，把這次換屆作為提高社會管理創(chuàng)新能力的重要任務，著力做好法規(guī)政策宣傳、思想引導引領、標準條件把關、矛盾問題化解等重要事項和環(huán)節(jié)，確保在好的風氣和氛圍中實現(xiàn)平穩(wěn)、順暢換屆，力求通過換屆，換出好的氣象、換出新的面貌，換出我們班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務力。
二、關于操作問題
主要強調(diào)“七件事”：
一要摸實底、知實情。這是做好一切工作的前提和保障。各街道和**鎮(zhèn)要即刻行動起來，組織專門力量分片、分區(qū)、分塊對所轄區(qū)域情況進行深入調(diào)研，由班子成員帶隊、由熟悉情況的干部參與，通過與現(xiàn)職干部交流、到服務大廳與辦事群眾交流以及入戶走訪等形式，逐一了解各社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀，要避免走訪調(diào)研“動筆”早、了解情況“著墨”淺的問題，通過深挖、深研、深知，做到底數(shù)清、民意清、人選情況清、矛盾問題清。
二要重謀劃、強指導。在調(diào)查摸底的基礎上，要針對每個社區(qū)的不同情況，對接好上情、研究好社情、分析好民情、把握好選情、制定好方案，細化時間表、流程圖，加強對換屆選舉工作人員的培訓，做到“三個清楚”、“三個明白”和“三個不能”�！叭齻�清楚”就是清楚啥政策、啥程序、啥打法；“三個明白”就是活要干的明白、事要擺的明白、人要選的明白；“三個不能”就是該給黨員群眾的權利不能留、法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。
三要早研判、早預判。近年來，我們加大了對社區(qū)的投入，提高了社區(qū)工作者的待遇，非財政開支人員工資也都提高了標準。社區(qū)崗位的吸引力明顯增強，崗位的競爭力也相應加大，換屆選舉的難度必然有所增加，這就需要我們對形勢要有清醒的認識，做好嚴峻的準備；對困難要有足夠的估計，做好攻堅的準備。各街道和**鎮(zhèn)，一定要提前研判、提早預判，認真分析可能出現(xiàn)的情況和問題，有針對性地制定工作預案，把換屆選舉工作組織好、開展好、實施好，實現(xiàn)選舉結果和群眾意愿、組織想法相統(tǒng)一、相融合。
四要依規(guī)程、穩(wěn)操作。這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總的原則是：一切要按照程序走、一切要按照規(guī)矩干、一切要按照規(guī)定辦。各街道和**鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行上級政策規(guī)定，嚴格按照“一個意見、兩個方案”規(guī)定的目標程序組織實施，堅決杜絕圖省事、落環(huán)節(jié)、丟程序、走捷徑的現(xiàn)象，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，要加大宣傳力度，教育引導社區(qū)黨員、干部帶頭學法、守法，依法參加選舉，自覺抵制拉票、賄選等違法違紀行為，真正為群眾作出表率。
五要出實招、解難題。社區(qū)“兩委”換屆選舉面臨的難題既多又復雜。無論哪個環(huán)節(jié)處理不好都會影響到換屆的效果、影響到新班子的團結，甚至會誘發(fā)一系列問題。比如，由于職數(shù)的問題，可能原有的“兩委”成員會落選；由于小區(qū)的整合，部分小區(qū)主任也面臨下崗的危機；由于有的社區(qū)原有人員不足，換屆時需要補充一定的人員，出現(xiàn)工資待遇保障的 ……（未完，全文共3683字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市社區(qū)“兩委”換屆領導小組會議上的講話》）