省殘聯(lián)理事長在2015年全省殘聯(lián)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進，全省殘疾人工作再上新臺階
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機制上出實招
（二）實施“兩項補貼”，在�；狙a短板上下功夫
（三）開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣
（四）搭建就業(yè)平臺，在基地建設(shè)上做文章
（五）精心組織實施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動中求突破
（六）凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實效
二、理清思路，突出重點，加快推進殘疾人小康進程
（一）統(tǒng)一思想，認真貫徹落實國務(wù)院《加快推進殘疾人小康進程的意見》
（二）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度
（三）強化服務(wù)，扎實做好殘疾人康復(fù)救助工作
（四）提標擴面，積極落實殘疾人福利補貼制度
（五）精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查
（六）上下聯(lián)動，確保全面完成殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)
三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進一步加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)
（一）要反腐倡廉，刷新吏治
（二）要牢記使命，依法履職
（三）要勇于擔當，狠抓落實
（四）要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對
（五）要建章立制，改進作風(fēng)
……
在全省殘聯(lián)工作會議上的講話
（2015年2月3日）
省殘聯(lián)黨組書記、理事長

同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會的匯報，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會并作了重要講話，各市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要及時向當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報講話精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實。
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，傳達第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進，全省殘疾人工作再上新臺階
去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點，積極落實重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進殘疾人服務(wù)托住底、補短板，加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報告》中回顧去年工作時指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進行補貼，對7.55
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把推進殘疾人‘兩個體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責(zé)任、動員社會參與、加強殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時對開展山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作進行了專項部署，成立了由高建民常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是加強督查考核，建立常抓不懈的工作機制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會議。會后，及時印發(fā)了《2014年工作推進手冊》，將工作任務(wù)分解落實到人；印發(fā)了《2014年考核市級殘聯(lián)重點工作內(nèi)容》，明確了16項重點工作，并將省政府重點工作目標考核中的三項內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴各市就重點工作進行專項督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進行重點工作年中督查。12月中旬，五個考核組對各市全年工作情況進行了年終考核。
（二）實施“兩項補貼”，在�；狙a短板上下功夫
一是制定具體實施辦法。聯(lián)合省財政廳、省人社廳及時出臺《山西省重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼實施辦法》，明確了補貼對象、補貼標準和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。
二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實施意見》。協(xié)調(diào)省財政廳向11個市、74個省直管縣撥付省級補貼資金1956.44萬元。各市、縣（市、區(qū)）積極落實配套經(jīng)費，認真核實補貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。
三是上下協(xié)同整體推進。各市分別出臺了當?shù)氐膶嵤┮庖娀蚣殑t，完成了補貼發(fā)放人數(shù)核準工作，各縣（市、區(qū)）公示救助對象名單，為發(fā)放補貼做好準備。有的市、縣（市、區(qū)）在省級標準基礎(chǔ)上提標擴面：為一級殘疾人發(fā)放護理補貼或生活補貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標準分別為每人每月70元、120元，省財政各承擔20元，剩余部分市縣財政各承擔50%；對二級殘疾人進行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補貼標準分別為每人每月50元、100元，市縣財政各承擔50%。
四是經(jīng)驗做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項補貼”制度座談會，有山西、河南、河北等12�。▍^(qū)）殘聯(lián)、民政部門負責(zé)同志參加會議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項補貼”制度出臺過程、實施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個補貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認真統(tǒng)計各方數(shù)據(jù)，為進一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)�！�
（三）開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣
去年，“對5萬名貧困殘疾人實施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對75544名貧困殘疾人實施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費實施了人工耳蝸植入手術(shù)并進行了康復(fù)訓(xùn)練；對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨癥兒童實施了康復(fù)訓(xùn)練；為305名17歲以下肢體殘疾人實施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費驗配了助聽器；對5940名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)；對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助；為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進行了定向行走訓(xùn)練，完成率達151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。
一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項目，切實落實到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點康復(fù)機構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕�、審批及康�?fù)救助。
二是采取有效措施，大力推進項目實施。為了把好事辦好，實事辦實，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省2014年貧困殘疾人康復(fù)救助項目組織實施工作的通知》和《山西省實施國家和省級康復(fù)救助項目定點機構(gòu)考核評估辦法（試行）》，明確了康復(fù)救助的項目類別，救助標準、救助數(shù)量、救助時間、救助流程及定點康復(fù)機構(gòu)準入標準、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項目督導(dǎo)檢查，對存在的問題進行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復(fù)救助項目的順利實施。
三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費落實好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)2014年康復(fù)人才培養(yǎng)實施方案》，對康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水 ……（未完，全文共15195字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《省殘聯(lián)理事長在2015年全省殘聯(lián)工作會議上的講話》）