市國稅局紀檢組長2015年國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2014年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
（一）嚴明黨的各項紀律
（二）持續(xù)落實兩個責任
（三）落實規(guī)定反對四風
（四）加大案件查辦力度
（五）強化權(quán)力運行監(jiān)督
（六）加強內(nèi)控機制建設
（七）深入推進廉政宣教
（八）嚴格落實三轉(zhuǎn)要求
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
（一）加強紀律建設，嚴守政治規(guī)矩
（二）加強監(jiān)督問責，壓實兩個責任
（三）加強作風建設，落實八項規(guī)定
（四）加強廉政宣教，弘揚清風正氣
（五）加強兩權(quán)監(jiān)督，嚴格制度規(guī)定
（六）加強內(nèi)控建設，扎牢防腐籬笆
（七）加強問責力度，保持高壓態(tài)勢
（八）加強隊伍建設，鞏固“三轉(zhuǎn)”成效
……
全面深化改革 嚴格執(zhí)紀問責
為**國稅事業(yè)科學發(fā)展提供紀律保障
——國稅局紀檢組長2015年在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話
（2015年2月12日）

同志們:
這次會議的主要任務是：貫徹落實中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會、市紀委四屆五次全會和全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，回顧總結(jié)2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務。市局黨組對這次會議高度重視，專題研究了這個報告，**局長還將作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。受黨組書記**同志委托，我代表市局黨組作工作報告。
一、2014年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2014年，在省市局黨組的正確領(lǐng)導和省局監(jiān)察室的精心指導下，全市各級國稅機關(guān)始終堅持懲防并舉、紀律作風懲治一起抓，各級領(lǐng)導干部帶頭嚴格落實“一崗雙責”和中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。
（一）嚴明黨的各項紀律。一是嚴明政治紀律。2014年，通過實施項目化管理和工作匯報制度，市局定期對17項重點工作進行調(diào)度，確保了各項決策部署的落實。二是嚴明財經(jīng)紀律。扎實開展經(jīng)費等專項檢查，制定公用經(jīng)費下降比例，全面推行公務卡制度，確保了經(jīng)費支出合法合規(guī)。對個人津補貼發(fā)放進行了清理和規(guī)范。三是嚴明組織紀律。堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，積極穩(wěn)妥、嚴謹規(guī)范、公開公正、平穩(wěn)有序推進了各項改革。
（二）持續(xù)落實兩個責任。一是明
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政談話，對基建、稽查等敏感崗位的領(lǐng)導干部定期約談，2014年共談話33人次。二是強化制度落實。落實省局黨組《關(guān)于加強市、縣（區(qū)）國稅局主要領(lǐng)導監(jiān)督的暫行規(guī)定》，加強對“一把手”的監(jiān)督，執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務、基建，加強“一把手”對重大事項的決定權(quán)和重大項目、大額度資金的審批權(quán)、重要人事任免權(quán)的管理。認真落實縣（市、區(qū)）局“一把手”任期交流輪崗制度，近兩年對基層各單位除稽查局以外的“一把手”全部進行了崗位調(diào)整，交流面達到95.45%。三是加強廉能風險防控工作。全面清理市局機關(guān)各個工作崗位的職權(quán)，查找權(quán)力行使、制度建設、業(yè)務能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的稅收風險點近300個，制定稅收標準化作業(yè)規(guī)程。四是繼續(xù)開展好綜合監(jiān)督檢查。聯(lián)合人事、財務、法規(guī)等部門，綜合巡視、審計、監(jiān)察、督察等職能，對章貢區(qū)局等4個單位實施了綜合監(jiān)督檢查，對4名基層班子成員及時進行了約談提醒。2014年，市局共對縣局班子成員提醒談話7人次、誡勉談話1人次，增強了基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（六）加強內(nèi)控機制建設。以內(nèi)控機制為主線，構(gòu)建崗位責任、制度規(guī)范、宣傳教育、提醒告誡、考核監(jiān)督、責任追究 “六位一體”風險防控工作格局，健全懲治和預防腐敗體系建設。全面推行稅收風險內(nèi)控系統(tǒng)，把內(nèi)控的要求具體到每項業(yè)務、每項流程、每個崗位，對稅收違紀違規(guī)行為及時提醒和阻斷，做到過程監(jiān)控、痕跡管理，從根本上規(guī)范稅收執(zhí)法，從源頭上促進稅務干部廉潔從稅。2014年，稅收風險內(nèi)控系統(tǒng)向全市共發(fā)出阻斷類提示740次，非阻斷類提示27178次，變事后監(jiān)督為事前防控，有效防范了稅收執(zhí)法風險。
（七）深入推進廉政宣教。一是加強理想信念教育。加強《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)的學習。同時，以群教活動為契機，加強黨性觀念和服務宗旨教育，建波局長為干部職工作了題為“真抓實干成就中國夢”的專題報告，進一步增強了干部廉潔自律意識。二是加強正反典型教育。組織干部觀看《焦裕祿》、《揚善洲》等影片，以及紅色劇《永遠的歌謠》，評選了10名“最美國稅人”和4位“身邊好人”，用先進典型引導干部職工崇尚先進、爭當先進、趕超先進；堅持每周在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布各級紀委通報的典型案例，每月通過12366向全市1800余名干部發(fā)送2條廉政故事或廉政格言，警示干部繃緊反腐倡廉和作風建設之弦。三是加強廉政文化建設。扎實開展勤廉教育月活動，推進廉政文化示范點創(chuàng)建活動，瑞金市局、定南縣局被**市紀委列為全市廉政示范點，積極組織干部向市紀委報送廉政文學書畫作品，參觀**市紀委廉政文化作品展，邀請市紀委等專家作專題講座，營造了濃厚的廉政文化氛圍。
（八）嚴格落實三轉(zhuǎn)要求。一是突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能。市局黨組切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，嚴格落實省局人事處下發(fā)的《關(guān)于黨組紀檢組干部配備和工作職責問題的通知》（人便函[2013]130號），年初通過競爭上崗選拔了10名優(yōu)秀年輕干部充實到基層紀檢組長崗位，4月份對空缺的5個單位紀檢組長全部配齊到位，9月份全市國稅系統(tǒng)落實了監(jiān)察室主任兼任紀檢組副組長的要求。及時調(diào)整全市國稅系統(tǒng)紀檢組長分工，落實紀檢組長不分管人、財、物和具體稅收業(yè)務工作。按照上級要求，把紀檢監(jiān)察部門不該管、管不了的工作交還給主責部門。二是注重效率轉(zhuǎn)方式。注重事前預防，及時發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部苗頭性傾向性問題，堅持抓早抓小，探索談心提醒教育辦法，出臺了《**市國家稅務局黨風廉政建設工作約談制度（試行）》。減少了參與協(xié)調(diào)性事務，紀檢監(jiān)察部門不再參與基建、采購等日常工作。三是優(yōu)化服務轉(zhuǎn)作風。紀檢監(jiān)察人員帶頭，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，落實勤儉節(jié)約要求，精簡會議、文件以及上報的材料，布置工作時，可報可不報的材料一律不報，報送資料盡量給報送單位留有一定時間。
一年來，我市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，但是我們必須清醒看到：少數(shù)基層單位對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不到位，黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”落實不夠到位，黨風廉政建設工作過分依賴紀檢監(jiān)察部門“牽頭把關(guān)”；個別單位紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任落實不到位，對單位違規(guī)操作沒有頂?shù)暮輨�；部分單位發(fā)生了違法違紀案件，影響了國稅機關(guān)形象；少數(shù)干部法紀意識淡薄，不履行或不正確履行職責，政令不暢、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在；系統(tǒng)中以權(quán)謀私、收受紅包和吃拿卡要報的現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)同志不講政治、不守規(guī)矩，存在團團伙伙、搞小圈子的現(xiàn)象；個別干部b_m意識不強，紀律觀念淡薄，存在跑風漏氣和x_m的問題，等等。對此，我們要采取強有力措施，在新的一年切實加以解決。
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
2015年，是全面推進依法治稅、深化稅收征管改革的關(guān)鍵之年。全市國稅系統(tǒng)要認清新形勢、適應新常態(tài)、謀求新作為，以黨風廉政建設新成效服務**國稅事業(yè)發(fā)展大局。2015年總體工作要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實市紀委四屆五次全會和省局黨風廉政建設會議要求，以習近平同志系列重要講話為指南，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持 ……（未完，全文共7913字，當前僅顯示2779字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局紀檢組長2015年國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告》）