干部學(xué)習(xí)講稿：用好巡視這把反腐“利劍”

目錄/提綱：……
一、黨的十八大之后巡視工作的特點(diǎn)
（一）巡視工作加快了節(jié)奏
（二）巡視工作擴(kuò)大了覆蓋面
（三）巡視的手段和方式有創(chuàng)新
（四）對(duì)巡視工作成果的運(yùn)用加大了力度
二、巡視是反腐“利劍”的原因
（一）過(guò)去黨內(nèi)監(jiān)督的困境
（二）巡視制度激活黨內(nèi)監(jiān)督
（三）《條例》對(duì)巡視工作的規(guī)定
2、巡視組的職責(zé)那么巡視組的職責(zé)也是六大職責(zé)
三、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)巡視工作的要求
（一）要發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題
（二）問(wèn)題線索要一查到底
（三）要?jiǎng)?chuàng)新巡視形式
……
干部學(xué)習(xí)講稿：用好巡視這把反腐“利劍”
劉春
中共中央黨校研究生院副院長(zhǎng)

課程前言
大家好，下面是關(guān)于習(xí)總書(shū)記加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述的第七講，這一講的標(biāo)題就是用好巡視這把反腐利劍。那么顧名思義，那就是我們這一講的內(nèi)容要談巡視工作巡視制度了。大家知道，巡視制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的監(jiān)督制度的一個(gè)組成部分，它怎么來(lái)的呢？是在黨的十六大期間提出建議，也就是說(shuō)是十六大期間推出，那么巡視制度和巡視工作在十七大期間開(kāi)始探索，十七大期間，中央對(duì)省一級(jí)和中央管的班子和干部開(kāi)始試行巡視，說(shuō)十七大期間是探索，而且當(dāng)時(shí)在十七大期間，因?yàn)檠惨暿呛車(chē)?yán)肅的一項(xiàng)監(jiān)督工作，所以說(shuō)在2009年的時(shí)候，中央就制定和頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這是2009年頒布的，當(dāng)時(shí)試行一直到今天，巡視工作條例，我們簡(jiǎn)稱《巡視條例》。那么巡視工作大規(guī)模展開(kāi)是什么時(shí)候呢？黨的十八大之后，從我們看巡視工作在過(guò)去的十年中，走了三大步，第一步十六大期間推出，第二步十七大期間探索和完善條例，你得有條理，黨規(guī)、黨法，第三步，這一步可大，就是黨的十八大到今天兩年，這巡視工作是大規(guī)模展開(kāi)，而且僅僅兩年的時(shí)間，巡視工作的推展已經(jīng)發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督的巨大作用，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上發(fā)揮了巨大作用。
尤其是十八大以來(lái)的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)總書(shū)記特別重視推進(jìn)黨的巡視工作，而且習(xí)總書(shū)記非常明確的在談到巡視工作的時(shí)候非常明確的說(shuō)，叫做什么？一定要用好巡視這把反腐“利劍”，這我們可以看到在習(xí)總書(shū)記的眼里，巡視是反腐利劍，也就是一個(gè)大寶劍，而且鋒刃，這個(gè)刀刃是無(wú)比鋒利，那么反貪是個(gè)巨
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央，一級(jí)就是省，省市自治區(qū)這一級(jí)，那么按照干部管理權(quán)限的分工，中央巡視的是什么？就是咱們簡(jiǎn)單講叫中央管理的班子和干部，簡(jiǎn)稱中管干部，中管班子，而這些包括什么？包括黨政部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位，以及其他各種各樣的行業(yè)、人民團(tuán)體，這個(gè)可以說(shuō)頭緒眾多，部門(mén)種類(lèi)多樣復(fù)雜，但是，十八大以后這才兩年節(jié)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，你比如在2014年就以后對(duì)三十余個(gè)省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的班子進(jìn)行了巡視，這不就全蓋了嗎，全覆蓋了嗎，這個(gè)在過(guò)去是沒(méi)有，可見(jiàn)，在覆蓋面上邁了一把，這是第二個(gè)特點(diǎn)。
（三）巡視的手段和方式有創(chuàng)新
十八大以來(lái)，巡視工作第三個(gè)特點(diǎn)，那就是巡視的手段和方式有創(chuàng)新有探索，你比如說(shuō)在進(jìn)行綜合性巡視，面上巡視的同時(shí)，在2014年又開(kāi)展什么？專項(xiàng)巡視，這是過(guò)去沒(méi)有的，專項(xiàng)巡視什么？對(duì)某一類(lèi)問(wèn)題，某一類(lèi)現(xiàn)象，某一類(lèi)作風(fēng)，甚至可能就某幾個(gè)人，甚至某一個(gè)人，專門(mén)組織巡視組開(kāi)展巡視，這叫什么？專項(xiàng)巡視，那么專項(xiàng)巡視在很大程度上是它的針對(duì)性更強(qiáng)了，比如說(shuō)我就是這一類(lèi)方面的問(wèn)題，我就專門(mén)巡視，別的是輔助，重點(diǎn)突出，說(shuō)針對(duì)性更強(qiáng)。第二個(gè)，方式方法更靈活了，這就標(biāo)志著巡視工作在向深入推展和深化，進(jìn)一步深化，要方式方法多樣化，專項(xiàng)巡視，它的針對(duì)性更強(qiáng)了，重點(diǎn)突出，所以說(shuō)2014年年度內(nèi)，專項(xiàng)巡視專門(mén)巡視了19家單位，嚴(yán)格的說(shuō)就是19項(xiàng)巡視組，19項(xiàng)，而這些專項(xiàng)巡視組都有確定的工作目的，比如說(shuō)針對(duì)某個(gè)地方的享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)，就專查這個(gè)，所以這樣一來(lái)重點(diǎn)突出了，那巡視工作不就更深入了嗎，效果也更突出了。這是第三項(xiàng)，第三個(gè)特點(diǎn)。
（四）對(duì)巡視工作成果的運(yùn)用加大了力度
黨的十八大以來(lái)，根據(jù)習(xí)總書(shū)記用好反腐巡視這把反腐利劍的精神，巡視工作的推展呈現(xiàn)出第四個(gè)特點(diǎn)是什么？第四個(gè)特點(diǎn)就是十八大以來(lái)對(duì)于巡視工作成果的運(yùn)用加大了力度。因?yàn)檠惨暤囊饬x，我們前面說(shuō)，巡視工作的定位是黨內(nèi)監(jiān)督的一部分，巡視制度是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度的組成部分，一個(gè)支柱，這個(gè)巡視工作的效果如何，首先當(dāng)然是你怎么組織巡視組，怎么到巡視單位進(jìn)行巡視，這首先，但是到后期關(guān)鍵可就都不在這兒了，關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵是你對(duì)巡視成果的運(yùn)用如何，你假如說(shuō)巡視的時(shí)候叫大張旗鼓，造成多大振動(dòng)，巡視？但是，巡視了出來(lái)的問(wèn)題，巡視出來(lái)的結(jié)論，巡視出來(lái)結(jié)果回來(lái)以后悄然無(wú)息了，沒(méi)有加運(yùn)用，這就顯得怎么樣？虎頭蛇尾，這就說(shuō)明這個(gè)巡視工作如果這么干的話，還沒(méi)達(dá)到他們目的，為什么？它的定位是監(jiān)督，你監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，回來(lái)應(yīng)該后期繼續(xù)處理，結(jié)果虎頭蛇尾，巡視工作的成果沒(méi)有再進(jìn)一步的推展運(yùn)用，沒(méi)有作為線索，沒(méi)有進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，反貪斗爭(zhēng)的一個(gè)切入點(diǎn)，那不等于兩張皮嘛，等于反貪、作風(fēng)建設(shè)和巡視工作兩張皮。所以，十八大以后，按照習(xí)總書(shū)記的指示，利劍什么作用？利劍就是要解決問(wèn)題的，就是要對(duì)紛繁復(fù)雜，難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題起到什么？起到藥到病除的狀態(tài)，這個(gè)效果，這就叫利劍，那否則這叫利劍嗎？
所以十八大之后的一個(gè)巨大的特點(diǎn)，邁出的一大步就是加強(qiáng)了對(duì)巡視成果，巡視結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)了巡視工作的后期工作，你看，這個(gè)在十六大和十七大期間的力度都不如十八大，比如說(shuō)我們大家都知道，你像2014年，巡視的節(jié)奏加快了，巡視的輪也加強(qiáng)了，覆蓋面也大了，它自然就是你發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更多了，自然，巡視的這個(gè)成就肯定大了，好，這些成果和結(jié)論怎么運(yùn)用？比如說(shuō)，2014年查出了咱們說(shuō)一些大干部，比如說(shuō)萬(wàn)慶良、譚力，萬(wàn)慶良，廣東的，譚力，海南的，武長(zhǎng)順，天津的，陳鐵新，遼寧的，隋鳳富、梁濱等人，朱明國(guó)，朱明國(guó)也是廣東，這些都是部級(jí)干部，他們屬于什么干部？中管干部，他們被立案查處，從哪兒發(fā)現(xiàn)的線索？就是巡視工作發(fā)現(xiàn)，巡視發(fā)現(xiàn)的他們的問(wèn)題，然后緊接著中央接續(xù)后期工作，加大力度，該查的查，該辦的辦，你看，這巡視的這個(gè)利劍的作用，這不就發(fā)揮出來(lái)了？我們可以想像，如果巡視發(fā)現(xiàn)了這么多人的問(wèn)題，結(jié)果最后虎頭蛇尾，無(wú)聲無(wú)息了，那能叫利劍嗎，那不能叫利劍吧。
所以，尤其2014年，巡視這把利劍按照習(xí)總書(shū)記這個(gè)指示可以說(shuō)作用越來(lái)越突出，利劍的作用，你比如說(shuō)巡視中發(fā)現(xiàn)選人用人的問(wèn)題，整個(gè)2014年，中央對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的選人用人問(wèn)題進(jìn)行立案督查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員400多人，處理了400多，都是巡視出來(lái)的，截止到2014年11月，省一級(jí)的，各省市區(qū)巡視組，就是省一級(jí)的巡視組，那么省一級(jí)的黨委巡視誰(shuí)呢？巡視是省管干部，發(fā)現(xiàn)什么？共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級(jí)干部問(wèn)題線索1528件，發(fā)現(xiàn)涉及縣處級(jí)干部線索3853件。中央發(fā)現(xiàn)線索，后續(xù)后期，接著該立案立案，該處理處理，省里邊也是這樣，而這些數(shù)據(jù)分別是什么？因?yàn)樵蹅兦斑呏v，十八大后，巡視工作加快了節(jié)奏，擴(kuò)大了覆蓋面，創(chuàng)新了工作形式，所有這些發(fā)現(xiàn)的線索自然就多了，所以省一級(jí)發(fā)現(xiàn)的這些線索，分別是2013年的7.5倍和5倍，就剛才咱們念的那兩個(gè)數(shù)據(jù)。那這就很清楚，由于加大了力度，擴(kuò)大了覆蓋面，發(fā)現(xiàn)了更多的線索，所以，這不是把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題的這個(gè)范圍也擴(kuò)大了。所以我們說(shuō)正因?yàn)橛羞@上面這四大方面的特點(diǎn)，所以，習(xí)總書(shū)記他提的要求，用好巡視這把反腐利劍正在得到逐步落實(shí)，確確實(shí)實(shí)發(fā)揮了叫做利劍高懸，震懾常在的作用。所以大家也知道巡視組到了地方，可以說(shuō)那就是大事了，尤其是一些反映一些問(wèn)題的干部的線索問(wèn)題的，那都找巡視組。
二、巡視是反腐“利劍”的原因
所以現(xiàn)在我們看，黨的十八大之后，巡視工作取得了這些顯著的成效，巡視制度的效率效力邁出了如此大的這一步，證明什么？證明了巡視工作、巡視制度在推動(dòng)和強(qiáng)化我們黨內(nèi)監(jiān)督上是不可缺少的重要一環(huán)，所以，黨的十六大期間推出巡視制度，因?yàn)槲覀冎?000年以后，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》當(dāng)時(shí)就 ……（未完，全文共12632字，當(dāng)前僅顯示3005字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：用好巡視這把反腐“利劍”》）