目錄/提綱:……
一、中美緩和:從敵人到準(zhǔn)盟國(guó)
(一)新中國(guó)外交政策演變
(二)新中國(guó)成立初期國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析
(三)中美戰(zhàn)略調(diào)整與中美建交
(四)中美建交的背景及對(duì)中國(guó)的積極作用
二、美國(guó)霸權(quán)衰落與中國(guó)崛起
三、中美博弈:走向合作還是沖突
(一)建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系
(二)中美合作與沖突的前景
……
干部學(xué)習(xí)講稿:中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來(lái):合作還是沖突
梁亞濱
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所博士
大家好,我是中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所梁亞濱,今天跟大家學(xué)習(xí)一個(gè)題目叫“中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來(lái):合作還是沖突”。中美關(guān)系是中國(guó)外交過(guò)程當(dāng)中最主要的一個(gè)雙邊關(guān)系,也決定了中國(guó)未來(lái)的和平與穩(wěn)定與發(fā)展,所以中美關(guān)系能否好還是壞,是決定中國(guó)未來(lái)的一個(gè)重要的變量。
一、中美緩和:從敵人到準(zhǔn)盟國(guó)
(一)新中國(guó)外交政策演變
我們從歷史看未來(lái),第一個(gè)部分,我們進(jìn)入中美緩和的一個(gè)過(guò)程,從敵人到準(zhǔn)盟國(guó),在新中國(guó)成立以后面臨一個(gè)很大的問(wèn)題是中國(guó)怎么辦,在國(guó)際問(wèn)題上,國(guó)際外交關(guān)系當(dāng)中要采取什么樣的方式,我們當(dāng)時(shí)采取一是“一邊倒”的政策,毛主席在《_選集》第一卷第一篇第一句話(huà)是說(shuō)“誰(shuí)是我們的敵人,誰(shuí)是我們的朋友,這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題,而我們采取一邊倒的政策,(用毛主席的話(huà)說(shuō))是孫中山的40年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的28年經(jīng)驗(yàn)教給我們的。深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。積40年和28年的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)不是導(dǎo)向帝國(guó)主義一邊,就是導(dǎo)向社會(huì)主義一邊,絕無(wú)例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒(méi)有的!币虼,我們采取的是“一邊倒”的政策,而在這種情況下,中美之間就完全由二戰(zhàn)期間的同盟關(guān)系走上了一種_和對(duì)抗關(guān)系。
同時(shí)為什么會(huì)出現(xiàn)這種方式?為什么我們要采取“一邊倒”?首先是一種國(guó)際體系格局所帶來(lái)的原因,在當(dāng)時(shí)是美蘇主導(dǎo)下的兩極格局,在兩極格局下,對(duì)于次要國(guó)家來(lái)說(shuō),選擇的線路是非常有限的,選擇的范圍是有限的,你要么導(dǎo)向這一邊,要么導(dǎo)向另一邊,采取中央戰(zhàn)略是很難實(shí)現(xiàn)的,而且在
_態(tài)上來(lái)說(shuō),我們是社會(huì)主義,采取的是社會(huì)主義_態(tài),跟資本主義國(guó)家有沖突。因此我們導(dǎo)向蘇聯(lián)有一種_態(tài)上的親近感。而跟美國(guó),由于_態(tài)的分裂,導(dǎo)致中美之間不太容易產(chǎn)生合作或?qū)蛎绹?guó)
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的金錢(qián),我們國(guó)內(nèi)很多的人力物力都投入到這些建設(shè)當(dāng)中去,也明顯地感受到在當(dāng)時(shí)的情況下我們的財(cái)力支撐是非常巨大的。
我們看一下在1959年到1999年我們的軍隊(duì)數(shù)量,在1958年到1970年的時(shí)候,我們的軍隊(duì)有突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng),本來(lái)1949年新中國(guó)成立之后全國(guó)實(shí)現(xiàn)了解放,開(kāi)始了大部分的裁軍,最終裁到了237萬(wàn)的時(shí)候,結(jié)果就由于這種國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,特別是國(guó)外安全壓力的原因,我們不得不大規(guī)模地增長(zhǎng)我們的常備軍事力量,這種軍事力量也帶來(lái)了國(guó)內(nèi)的國(guó)防開(kāi)支的巨大開(kāi)支。國(guó)內(nèi)國(guó)防開(kāi)支占國(guó)家
財(cái)政收入的比例從1958年11%逐步增到,最高的時(shí)候在1970年左右增長(zhǎng)到了25%,國(guó)家財(cái)政收入的四分之一要投入到軍備當(dāng)中去,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到巨大的挫折,幾乎是難以持續(xù)下去,導(dǎo)致我們的國(guó)家長(zhǎng)期忍受貧困和落后。
因此在20世紀(jì)60年代末,日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人逐漸開(kāi)始意識(shí)到與美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)抗既不明智也難以為繼,因此必須作出調(diào)整。當(dāng)時(shí)的一個(gè)招貼畫(huà)是“全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái),打倒美帝!打倒蘇修!打倒各國(guó)反動(dòng)派!”在兩極格局體系下,我們同時(shí)與兩個(gè)最為強(qiáng)大的國(guó)家作戰(zhàn),然后進(jìn)行武裝對(duì)恃,進(jìn)行全方位的對(duì)抗,理論上顯示上我們很強(qiáng)大,但也為我們付出巨大的政治跟經(jīng)濟(jì)代價(jià),而這種巨大的的軍事代價(jià)也讓我們逐漸地被迫地領(lǐng)悟到這樣一種對(duì)抗既不明智也難以為繼,繼續(xù)不下去了,必須作出一些戰(zhàn)略的調(diào)整。
(三)中美戰(zhàn)略調(diào)整與中美建交
從中國(guó)方面來(lái)說(shuō),1969年,毛主席就召集了4位老帥,還有一些高級(jí)官員,軍隊(duì)里的高級(jí)將領(lǐng)來(lái)討論怎么辦,如何破局,如何來(lái)實(shí)現(xiàn)我_全環(huán)境的改善,如何來(lái)減輕我們的安全壓力。召集這些老帥進(jìn)行
調(diào)研,經(jīng)過(guò)這些老帥的研究寫(xiě)了一份報(bào)告叫做《對(duì)目前局勢(shì)的看法》,然后
匯報(bào)給毛主席,在這份《報(bào)告》當(dāng)中就寫(xiě)到,“蘇修把中國(guó)當(dāng)成主要敵人,它對(duì)我_全的威脅比美帝大,在中蘇漫長(zhǎng)的邊界蘇修不斷制造緊張,發(fā)動(dòng)武裝侵略,集結(jié)大量兵力。它大造反華輿論,在國(guó)際上呼號(hào)奔走,對(duì)一些亞洲國(guó)家軟硬兼施,企圖建立反華包圍圈…”首先認(rèn)為蘇修已經(jīng)是中國(guó)的主要敵人了,它的威脅比美帝還要大,因此怎么辦?要在這兩個(gè)敵人當(dāng)中要作出選擇的話(huà),那首要敵人是蘇聯(lián),而不應(yīng)該是美國(guó),而要集中力量對(duì)抗最主要的威脅。
而在這種情況下,葉劍英元帥就提出了要“東聯(lián)孫吳,北據(jù)曹魏”,所謂的“東聯(lián)孫吳”是要跟美國(guó)搞好關(guān)系,希望借助美國(guó)的力量來(lái)北據(jù)曹魏,即北據(jù)蘇聯(lián),對(duì)抗蘇聯(lián)。
陳毅元帥說(shuō):“要在戰(zhàn)役上利用美蘇矛盾,有必要打開(kāi)中美關(guān)系。”如果這一點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)的話(huà),我們整個(gè)安全形勢(shì)或外交形勢(shì)就有可能有巨大的突破。
在美國(guó)方面來(lái)說(shuō),也有這樣一個(gè)跟中國(guó)進(jìn)行改善的想法。尼克松總統(tǒng)在競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候他曾說(shuō)過(guò)一句話(huà),他說(shuō):“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看我們簡(jiǎn)直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國(guó)留在國(guó)際大家庭之外,在這個(gè)小小的星球上容不得10億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中!痹诿绹(guó)人看來(lái),中國(guó)人在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)處于憤怒的孤立狀態(tài),跟大部分國(guó)家的關(guān)系都不太好,我們關(guān)系最?lèi)毫拥臅r(shí)候,我們?cè)谕庵挥幸粋(gè)常駐代表,就是在埃及,在“_”期間把很多的常駐代表都撤回了國(guó)內(nèi),基本上外交關(guān)系是處于斷絕狀態(tài)的,這是最極端的時(shí)候。但是美國(guó)也看到,我們希望跟中國(guó)有這種搞好關(guān)系或發(fā)展關(guān)系的愿望,這是他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的一個(gè)
發(fā)言。
同樣,他在當(dāng)選總統(tǒng)成功之后,他在就職演說(shuō)當(dāng)中說(shuō):“讓一切國(guó)家都知道在本政府當(dāng)政時(shí)期,我們的通話(huà)線路是敞開(kāi)的…一個(gè)民族不管其人口多少,都不能生活在憤怒的孤獨(dú)狀態(tài)之中!蔽覀兟(lián)系這上下兩個(gè)發(fā)言有一個(gè)憤怒的孤獨(dú)狀態(tài),因此我們就可以得出,在他的就職演說(shuō)當(dāng)中,這樣一個(gè)生活在憤怒和孤獨(dú)狀態(tài)中的國(guó)家是中國(guó),而這樣一個(gè)就職演說(shuō)也我們敏銳地感覺(jué)到,因此毛主席下令說(shuō)這樣一個(gè)就職演說(shuō)要在《人民日?qǐng)?bào)》全文刊載。這樣也發(fā)出了一個(gè)信號(hào),第一,讓美國(guó)人看到我們已經(jīng)注意到你的語(yǔ)言了,注意到你提出了要改善中美關(guān)系的這種善意,同時(shí)也向本國(guó)人民,中國(guó)人民發(fā)出一個(gè)信號(hào),美國(guó)有意跟中國(guó)搞好關(guān)系,因此在未來(lái)如果中美之間發(fā)生某種程度的接觸或改善的話(huà),讓人民有一個(gè)準(zhǔn)備。
1971年7月6日的時(shí)候,尼克松在堪薩斯城發(fā)表了
講話(huà),說(shuō)要把世界分為五極,稱(chēng)中國(guó)是五極之一,就把中國(guó)的地位給予了一個(gè)很高的評(píng)價(jià)。
因此我們就看到中美之間的戰(zhàn)略就不謀而合,在_緩和中美關(guān)系的戰(zhàn)略設(shè)想當(dāng)中,首要解決的問(wèn)題是如何應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的威脅,而這個(gè)構(gòu)想跟美國(guó)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略謀劃不謀而合,美國(guó)在跟蘇聯(lián)進(jìn)行全球性的對(duì)抗,爭(zhēng)奪世界霸權(quán),如果能夠爭(zhēng)取中國(guó)的支持的話(huà),無(wú)疑能夠?yàn)槊绹?guó)_蘇聯(lián)的制度、措施有一個(gè)非常大的加分,因此這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略不謀而合。
在基辛格1969年給國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)和中央情報(bào)局局長(zhǎng)的一封信中,他也提出了一個(gè)戰(zhàn)略是,提出美國(guó)應(yīng)該研究在中蘇發(fā)生沖突的情況下如何轉(zhuǎn)變美國(guó)的外交政策,以更好地應(yīng)對(duì)中美蘇之間的三角關(guān)系。美國(guó)注意到了中蘇的決裂,而中蘇已經(jīng)發(fā)生了武裝沖突,珍寶島戰(zhàn)役,還有在西北地區(qū)的戰(zhàn)役,因此美國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)改善中美關(guān)系,來(lái)共同對(duì)抗蘇聯(lián),這是基辛格作為一個(gè)大戰(zhàn)略家、大政治家敏銳的這種觀察能力。
在這時(shí)候中美之間也作出了一些試探性的方式,首先是中美大使級(jí)會(huì)談第135次會(huì)議恢復(fù),已經(jīng)停滯了好多年的會(huì)談開(kāi)始重新恢復(fù),在1970年華沙開(kāi)始談判,美方代表首次表示我要繼續(xù)和臺(tái)北保持友好關(guān)系,但不妨礙兩岸的中國(guó)人自己達(dá)成任何和平解決,它的政策后退了一步,不再堅(jiān)持兩岸分治或兩岸一定要獨(dú)立,不妨礙兩岸的中國(guó)人達(dá)到和平解決的方式,有一個(gè)善意的表示。而這樣的一個(gè)談判在當(dāng)時(shí)我們看到,中美互為_(kāi)的狀態(tài)下,我們國(guó)內(nèi)卻進(jìn)行了一個(gè)非常大宣傳,而這個(gè)宣傳配著向日葵的花,還有太陽(yáng),是一個(gè)非常高興、非常向上、非常積極的形象,表現(xiàn)出我們對(duì)中美大使級(jí)會(huì)談的高度重視和歡迎。
而且尼克松在接受美國(guó)《時(shí)代》周刊采訪時(shí),他也說(shuō):“如果我在去世之前有什么事情要做的話(huà),那就是要到中國(guó)去,如果我不去,我希望我的孩子能夠去!币脖磉_(dá)出要跟中國(guó)改善關(guān)系的這種愿望。
同樣中國(guó)也表達(dá)出了一些愿望,在1971年,_主席召見(jiàn)了斯諾,寫(xiě)《紅星照耀中國(guó)》的美國(guó)記者斯諾,不僅召見(jiàn)了他,而且請(qǐng)他到_城樓去接受人民群眾的歡呼,而在_城樓上的這張照片也通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》的形式刊發(fā)出去,表明中國(guó)是歡迎跟美國(guó)人民是可以達(dá)成友誼的,是歡迎美國(guó)人民的,而且在交談的過(guò)程當(dāng)中,毛主席就對(duì)斯諾說(shuō):“中美兩國(guó)總是要建交的,中國(guó)跟美國(guó)難道就100年不建交?”也 ……(未完,全文共14362字,當(dāng)前僅顯示3417字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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