干部學習講稿：城市汽車限購與停車難

干部學習講稿：城市汽車限購與停車難
郭繼孚
北京市交通發(fā)展研究中心主任

一、堵車的真正原因
大家都在想為什么限購？我們剛富一點，剛剛有錢買車，就限購。就這么一點車搞著停車這么難，到底為什么？大家比較贊成一個觀點就是車多，車多就是堵，也有另外一派觀點我們這點車真的多嗎？好像跟世界上很多發(fā)達國家比我們車少很多，怎么能說多呢？到底問題在哪？
我們先看到底是不是多？這個數(shù)字是講的東京，左邊小圖紅的是東京都，面積跟北京六環(huán)內(nèi)面積差不多，2000多平方公里，周圍有三個縣，通常所說東京都市圈范圍，這個范圍13000平方公里，跟北京16000平方公里相差不多。這個區(qū)域聚集3500萬人，北京行政區(qū)2100萬人。東京都有400萬輛車，這個區(qū)域跟北京對比，有1500萬輛，這么大的差異，東京
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構(gòu)研究結(jié)果是密度決定，這個道理很簡單，越高密度的地方，因為大家擁有資源有限，你采用的交通工具必須要用節(jié)約的方式解決，密度低的地方可以用小汽車這樣的方式去解決，所以你就會看到，其實從世界來看，無論國家還是地區(qū)，還是從城市區(qū)域來看，都符合這個規(guī)律，密度越低的地方，越是以小汽車為主，比如去洛杉磯、休斯敦就會看到，那個地方?jīng)]有小汽車幾乎寸步難行，城市形態(tài)完全低密度的發(fā)展，跟今天看到亞洲城市完全不是一個樣子。
同樣看到為什么亞洲城市相對小汽車擁有水平比較低，為什么低？哪低？我們再把東京的數(shù)據(jù)看一下，東京內(nèi)部高外圍低，中心城密度還是很高的，北京也是如此，那么車輛我們注意看，實際中心城這一塊很低的，實際外圍高，因為外圍低密度。由于原來不到300萬發(fā)展1500萬，實際發(fā)展外圍，而中心這一塊沒有強大。我們反著中心高外圍低。
具體看詳細的數(shù)據(jù)，紐約和東京的數(shù)字畫一個圖，橫軸是密度，縱軸是人均擁有車輛的數(shù)，我們是反斜線，城市密度越高的地方，擁有水平越低，而我們密度越高，擁有越高，500萬輛絕大部分都在城市市中心，這才是根本。不要簡單看車輛數(shù)，一定要看車在哪里，這是核心。這個問題不是我們特殊，他們那來降下來？東京都降下來，東京市中心區(qū)域降下來，而高的地方外圍區(qū)域，這個是需要我們特別思考。
再具體把東京23區(qū)部，相當于北京五環(huán)內(nèi)范圍，這個范圍內(nèi)東京使用小汽車出行的比例是8%，北京是多少嗎？北京是32%。我們北京市居民在通行當中使用小汽車的比例有三分之一是用小汽車在市中心使用的，東京這個比例連8%不多，我們擁有水平是東京的兩倍，使用水平又是他的兩倍。一輛汽車在北京平均一年行駛里程1.5萬，東京是7000，兩個兩倍加起來就是四倍的關系，為什么今天北京這么點車會這么堵。
二、免費停車是問題
在港島平均一個車位的價格是200萬港幣，每天開車停車費多少，僅僅是夜間停車的地方。同樣的道路，美國幾乎人人都有一輛車，但是紐約就是50%家庭沒有車，到紐約曼哈頓77%家庭沒有車，年收入超過100萬美元住在曼哈頓島上人仍然沒有車，不是他們收入低、不是買不起車，也不是他們不需要車，也不是整天在曼哈頓島上不出去，為什么不買車？因為那個地方寸土寸金，那個地方停車需要多少錢？每平米造價價格比曼哈頓公寓還要貴。一輛需要多少空間呢？簡單來講，如果我們放開去想，如果也像美國一樣人人都有一輛車，在我們城市會有什么場景？就是樓有高，停車樓必須要有多高。
這張圖是韓國釜山拍的，它驗證了我這樣一個判斷，為什么？我們北京好多配件40平米，因為要有坡道，這個面積遠遠超過我們城市居民，中國大城市居民平均的住宅面積，我們北京只有28平米，可以想象一下。如果按照這樣的地價考慮，連住房解決不了，沒有地方建，實際我們停車在免費。我們05年調(diào)查的結(jié)果，北京城六區(qū)，小汽車出行當中停車免費比例是73%，到2010年這個比例上升到86%， ……（未完，全文共3071字，當前僅顯示1551字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：城市汽車限購與停車難》）