干部學(xué)習(xí)講稿：深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”

目錄/提綱：……
一、貫徹八項規(guī)定和反“四風(fēng)”存在的問題
（一）反“四風(fēng)”的總體評價
（二）反“四風(fēng)”存在的具體問題
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點要求
三、馳而不息糾正“四風(fēng)”
（一）在堅持中深化，在深化中堅持
（二）狠抓節(jié)點
（三）緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向
（四）堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題
（六）對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進行問責(zé)
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干部學(xué)習(xí)講稿：深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”
楊小軍
國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、教授、博導(dǎo)

大家好，這個中紀(jì)委十八屆五次全會剛剛結(jié)束，對2014年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作進行了一個全面的回顧，對2015年要開展的工作進行了一個總體部署。
在這個會上習(xí)近平總書記，做了一個重要講話，對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作提出了一些重要的要求。今天我們就來講講其中的一個重點，就是深入貫徹落實這個中央的八項規(guī)定，和馳而不息的糾正四風(fēng)，這是關(guān)于八項規(guī)定和反四風(fēng)，在2015年我們所要做的工作的要求。
講三個問題，第一，關(guān)于八項規(guī)定和反四風(fēng)，雖然取得了較大的成績，但是仍然存在著一些問題，所以想說一說，主要講講現(xiàn)在仍然存在哪些問題。第二，關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在這次會上，提出了它的工作重點，工作要求，有四個方面。第三，關(guān)于糾正四風(fēng)，關(guān)于反四風(fēng)，有六個方面的這個具體的方向，我們想做一些解讀。
一、貫徹八項規(guī)定和反“四風(fēng)”存在的問題
（一）反“四風(fēng)”的總體評價
下面就講第一個問題，貫徹八項規(guī)定和反四風(fēng)存在的問題，中紀(jì)委十八屆五次全會，對這個問題有一個總的結(jié)論，就是目前仍然還存在的問題，在這個方面，用這句話來概括，叫做不良作風(fēng)，積習(xí)甚深，其消極作用不可低估，我想這是兩個方面的含義。第一是說四風(fēng)這種不良的作風(fēng)，存在的時間已經(jīng)很長了，已經(jīng)形成一種惡習(xí)，這種惡習(xí)不是一時半會兒能完全糾正和消除得了的。比如我們講奢侈之風(fēng)，奢靡之風(fēng)，形式主義，我們講四風(fēng)當(dāng)中的這兩風(fēng)，拿奢靡來講，現(xiàn)在財務(wù)，現(xiàn)在財政上
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大的毛病，大的問題，大的這種惡習(xí)的一個前奏，所以如果你不把前面這個擋住，它就會滑向更深的深淵。
第二，它這個四風(fēng)在一定程度上反映了，它也反過來反映了什么呢？反映了我們在人生觀、價值觀，這些總開關(guān)上出了問題，才會在作風(fēng)上反映出來，所以因為這個總開關(guān)有問題，所以它的表現(xiàn)形式上就五花八門，我們把這種表現(xiàn)出來的東西，把它概括起來，總結(jié)起來，稱之為四風(fēng)，所以我們說它的消極作用不要小看，它不僅是這個機關(guān)，或者是人員的作風(fēng)問題，它還引發(fā)了人們對就是黨群關(guān)系的，和這個人民群眾對共產(chǎn)黨的信任度問題等等這些，所以我們這個中紀(jì)委十八屆五中全會講，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，其消極作用不可低估，這是一個總的評價，當(dāng)前對這個貫徹八項規(guī)定和反四風(fēng)仍然存在的問題，所做的一個總的評價。
（二）反“四風(fēng)”存在的具體問題
然后分幾個方面，我們說分三個具體方面，來看現(xiàn)在存在的問題。第一個，叫思想認(rèn)識有待提高，那就是思想認(rèn)識還不夠，對吧，存在的應(yīng)付、觀望的思想，有的對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的長期性、艱巨性的認(rèn)識不足，存在挺一陣子就過去了的想法，思想上、行動上尚未達到自覺自律的要求。我想這個一點都不難懂，觀望的、應(yīng)付的想法，在一定范圍內(nèi)是存在的，首先說說觀望，因為現(xiàn)在中央在大張旗鼓的貫徹八項規(guī)定和反四風(fēng)，是吧，紀(jì)檢監(jiān)察部門也好，黨委也好，也在抓這項工作，有的人還被追究了責(zé)任，進行了通報，那么因為這一個一個的事例，可能讓更多的黨員干部覺得這個是真的，這次是真的，要小心點，但是他是不是真正認(rèn)識到這個東西的危害性，老自己有這些觀念，有這些思想在作祟呢？不一定，有一種想法，就是我們講的觀望，就是看一看，看一看過了，這一陣過去了，所謂我們叫什么？風(fēng)頭過了再說，就是好漢不吃眼前虧，現(xiàn)在既然抓的這么緊，那我們就現(xiàn)在大家都，都少安毋躁，不要去觸那個眉頭，不要去違反那些規(guī)定，但是他并不等于說，他就消除了這些想法和行為習(xí)慣，他只不過是暫時擱置了，那這種擱置就是在觀望，就是看風(fēng)，看風(fēng)向，如果風(fēng)向，你不能，我相信很多人都會這么想，這個風(fēng)不能一刮就永遠(yuǎn)刮下去，那如果它刮一陣時間，他工作轉(zhuǎn)到別的地方去，對這個東西不是那么，說的那么多，處分的人不是那么多的時候，那可能它又會死灰復(fù)燃，這就是一種觀望，壓根心里面就沒有服過。
第二，應(yīng)付，搞的大張旗鼓，我也作出一種表態(tài)，作出一種姿態(tài)，那么把你應(yīng)付過去，那么應(yīng)付的想法，其實也是基于什么呢？就是人在屋檐下，不得不低頭的這種想法，他并不是想真正的改，他也不想腳踏實地的去落實這東西，但是由于他在屋檐下，由于他受的黨規(guī)黨紀(jì)的要求，包括規(guī)矩的要求，所以他又不能不有所表現(xiàn)，有所作為，有所姿態(tài)，這種情況就是我們所說的應(yīng)付的思想，所以我們就說，思想上、行動上，尚未達到自覺自律，這就說明這個問題是有長期性的，所以我們說貫徹八項規(guī)定和反四風(fēng)的工作，是有長期性和艱巨性的，它真的不是一時半會兒的，我們說要糾正一種作風(fēng)，要樹立一種新風(fēng)，那是一個長期的歷史性工程，這是第一。
第二，違規(guī)行為區(qū)域隱蔽化，這也是一個值得注意的現(xiàn)象，這是現(xiàn)在因為我們在大張旗鼓的貫徹八項規(guī)定和反四風(fēng)，所以既然是大張旗鼓，那么又有行動，又有號召，對吧，又有這個查處，又有責(zé)任追究，是吧，典型案例經(jīng)常要公布，然后到了關(guān)鍵的這個節(jié)慶假日，我們還會不斷的提醒，中央提醒，地方提醒，單位提醒，同事提醒，領(lǐng)導(dǎo)提醒等等，所以在這種形勢下，應(yīng)該說大張旗鼓，明目張膽的搞違反八項規(guī)定和反四風(fēng)的現(xiàn)象，確實大面積的減少。但是也要注意第二種存在的問題，它明目張膽的減少，并不等于它就沒有了，所以說這種違規(guī)行為，違反八項規(guī)定和有四風(fēng)的行為，它越來越隱蔽化，就不讓你發(fā)現(xiàn)，變著花樣的規(guī)避紀(jì)律的約束，這就是一種應(yīng)對，就所謂上有政策，下有對策。比如過去的公款吃喝，就在酒店、賓館搞，公共場所，別人也能去，你也能去，但是現(xiàn)在換一些地方，搞一些比較隱蔽的場所，我們舉個例子。這個搞到什么這個居民樓里面，有沒有這種現(xiàn)象，有的飯館是開在居民樓里面的，要預(yù)定的，再搞一個三室一廳，四室一廳的房子，老板在里面開飯館，專門招待熟人，那這個規(guī)定你別人去，別人進不了，誰會跑到居民樓的二層、三層、一層，其中的一個，一個商品房里面去吃飯呢？是吧，你很難檢查得到。第二個，搞到私人會所，什么公園的什么湖心島，再搞到一個什么，什么這個一個單位的場所去，單位內(nèi)部的搞一個奢華的等等場所，搞到一些外人進不去的地方，在里面搞，別人說這個部隊的一些招待所，反正門口有人把守，這是軍事管理區(qū)，別人進不去等等等等。所以從公開轉(zhuǎn)入地下，從完全公開進入到隱蔽和半隱蔽狀態(tài)，變著花樣的在違反規(guī)定。
有的黨員干部，婚喪喜慶，雖然不擺宴席，但是紅包照收，其實這個問題我們一直在講，這個過去是收紅包擺宴席，那么現(xiàn)在我們講你這是違反規(guī)定的，那么由于大家你要搞一個宴席的場所，這是比較公開化的，就是本單位，或者當(dāng)?shù)氐娜�，熟人社會都知道，好歹也得擺上個幾十桌，對吧，來上這個上百人，這樣的大張旗鼓，現(xiàn)在很多人都收斂了，為什么呢？因為畏懼我們這些規(guī)定。那怎么辦呢？那就不擺宴席了，不搞這個熱鬧的這個場景、場所，但并不等于他不收取紅包，對吧，各種理由，私下的、提前的、事后的，還是在收取，而他這種形式，由于他只收紅包，并不擺宴席，沒有一個宴席的場所，所以他的表現(xiàn)形式就跟區(qū)域隱蔽，這也是一個注意的。所以我們講，種種現(xiàn)象顯示，違規(guī)的行為比過去要區(qū)域隱蔽化，這既是一個反映了一種我們貫徹八項規(guī)定，和反四風(fēng)取得的成果，因為我們已經(jīng)很少有人敢明目張膽，大張旗鼓的違反規(guī)定，是吧，至少 ……（未完，全文共12367字，當(dāng)前僅顯示2941字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”》）