工商局局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上的講話

工商局局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上的講話

同志們：
剛才，**組長(zhǎng)代表州局黨組回顧總結(jié)了2014年全州工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了2015年工作任務(wù)，肯定成績(jī)客觀實(shí)在，部署任務(wù)明確具體，我都贊成，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處
任何工作，只要權(quán)責(zé)不清、責(zé)任虛化，就會(huì)出現(xiàn)推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。自十八屆三中全會(huì)提出“兩個(gè)責(zé)任”以來(lái)，全州工商系統(tǒng)各級(jí)黨組織作了很多工作，收到了階段性成效，但落實(shí)力度還很不夠。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。十八屆三中全會(huì)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是治本之舉，是為全面從嚴(yán)治黨打下樁基。這里的“主體責(zé)任”，就是指黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職。過(guò)去，大家更多的認(rèn)為，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委紀(jì)檢組職責(zé)，特別是有的崗位主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，部分班子成員對(duì)主體責(zé)任不知曉、不明白，甚至認(rèn)為不關(guān)我事，只要管好業(yè)務(wù)工作管好自己就夠了，致使兩個(gè)責(zé)任有些流于形式。這是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是錯(cuò)誤判斷。二是責(zé)任
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照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，聚焦中心任務(wù) ，往“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”上轉(zhuǎn)，理清思路，抓好主業(yè)，把不該管的交還給主責(zé)部門，把該管的切實(shí)管好，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位�！�
  履責(zé)必盡責(zé)。各級(jí)班子、班子各成員要在其位、謀其政、盡其責(zé)，不僅是分管的工作要精心研究，善做善成，而且?guī)ьI(lǐng)的隊(duì)伍要清正廉潔，善始善終。習(xí)總書記說(shuō)要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。一要抓具體。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，從干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等細(xì)節(jié)入手，從公權(quán)、公款、公物、公時(shí)、公事等具體問(wèn)題抓起，不留死角，抓好落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的責(zé)任追究。二要抓源頭。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對(duì)包括“一把手”在內(nèi)的所有掌權(quán)的人的監(jiān)督，按照權(quán)力清單、責(zé)任清單，厘清職責(zé)，劃定邊界，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把監(jiān)督納入重要的日程。三要抓表率。在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和班子帶頭作用。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到；要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭不做。州局已成立落實(shí)主體責(zé)任辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任的日常工作。
失責(zé)必問(wèn)責(zé)。過(guò)去，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，由于缺乏責(zé)任追究的明確規(guī)定，往往只注重對(duì)直接違紀(jì)者的處理或處分，而沒(méi)有追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任，特別是對(duì)一些集體研究的事項(xiàng)更是難以追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這就造成出了問(wèn)題沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，或者籠統(tǒng)地表示“要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等，責(zé)任追究不到個(gè)人身上，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施難以落實(shí)。執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，必須將軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，不僅要明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，而且要明確責(zé)任追究。責(zé)任主體不負(fù)責(zé)任，出了問(wèn)題不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)即責(zé)任主體的責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，使責(zé)任主體感到廉政建設(shè)不抓不行，抓得不嚴(yán)出了問(wèn)題也不行。只有這樣，才能促使責(zé)任主體增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和自覺(jué)性，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待黨風(fēng)廉政責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任追究必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的突出問(wèn)題，為落實(shí)責(zé)任追究提供依據(jù)。要落實(shí)責(zé)任追究制度，建立一套有效的能夠付諸實(shí)施的追究制度，實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式，通常可采取四種方式：一是廉政談話，二是組織處理，三是經(jīng)濟(jì)處罰，四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
二、系統(tǒng)上下要守紀(jì)律講規(guī)矩
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，用大篇幅論述“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，提出堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
結(jié)合部門和系統(tǒng)實(shí)際，講規(guī)矩守紀(jì)律要在以下幾方面下功夫：
一是確保政令暢通。政令不暢現(xiàn)象在我們工作中時(shí)常有之。會(huì)議傳達(dá)貫徹偷工減料；上級(jí)部署要求層層衰減，執(zhí)行不力，一些明令禁止的事項(xiàng)仍有個(gè)別地方我行我素；“中梗阻”在一些單位依然存在，表現(xiàn)為對(duì)上級(jí)的部署要求或隨心所欲,或熟視無(wú)睹,一切以局部利益或個(gè)人利益為準(zhǔn)繩,有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行, 符合味口的就辦，不符合味口的就束之高閣；專項(xiàng)行動(dòng)各部門之間協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)有站在全局的高度去把握，各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的調(diào)配和指揮；不吃透上情了解下情，落實(shí)工作當(dāng)傳聲筒；工作中出現(xiàn)失誤和問(wèn)題，往往掖著藏著生怕上級(jí)知道，報(bào)喜不報(bào)憂；上級(jí)對(duì)下級(jí)情況不清楚，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，對(duì)下面的問(wèn)題不深入了解，不按程序搜集上報(bào)，等等。“痛則不通,通則不痛”,這是中醫(yī)學(xué)上的重要原理,把這條原理應(yīng)用在時(shí)下的工作中,同樣顯得至關(guān)重要。政令暢通則效能高,政令不通,則效能低,這是再明顯不過(guò)的事理了。有令必行，有禁則止，要作為系統(tǒng)上下共同遵守的基本規(guī)矩。
二是做講規(guī)矩的干部。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，規(guī)矩既包括黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度，又包括政治要求、道德規(guī)范等。紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律是最核心、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。黨員干部講規(guī)矩，是工作所需、事業(yè)所需、發(fā)展所需，也是干部健康成長(zhǎng)的必然要求。干部講規(guī)矩，就是要知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，大家感覺(jué)時(shí)不時(shí)都會(huì)有不懂規(guī)矩、不講規(guī)矩的人和事，甚至將自己置身于規(guī)矩之外，習(xí) ……（未完，全文共7246字，當(dāng)前僅顯示2544字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上的講話》）