經(jīng)驗材料：落實建設工程質量管理條例 嚴格履行質量監(jiān)管職責

目錄/提綱：……
一、嚴格市場準入，強化源頭治理
1、加強企業(yè)資質受理審查
2、開展企業(yè)綜合信用評價
3、嚴格招投標監(jiān)管確保工程質量
二、強化過程監(jiān)管，確保質量受控
1、事前控制，預防為主
2、事中控制，及時糾錯
3、事后控制，有效補救
三、嚴把質量驗收關，確保工程合格交付
1、加強竣工驗收監(jiān)管
2、推行第三方驗收評估
3、規(guī)范辦理竣工備案交付使用
四、妥善處置質量問題，切實維護群眾利益
1、暢通質量投訴渠道
2、妥善解決質量問題
3、做好質量回訪保修
……
經(jīng)驗材料：落實建設工程質量管理條例 嚴格履行質量監(jiān)管職責

《建設工程質量管理條例》施行以來，我局依法嚴格履行本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質量監(jiān)管職責，依法審批建設項目，監(jiān)督建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體執(zhí)行建設程序，切實保證《條例》的貫徹落實，建設工程質量穩(wěn)步提升。近三年來，我市建設工程項目共獲得魯班獎1項、國家優(yōu)質工程獎2項、省“揚子杯”優(yōu)質工程獎46項，其中魯班獎獲獎項目是我市歷史上第一個獲得此獎項的房屋建筑工程。
一、嚴格市場準入，強化源頭治理
我局從企業(yè)資質受理審查、市場信息（信用）庫入庫登記備案、工程招投標等多個管理環(huán)節(jié)嚴格把關，從源頭上把確實不符合建設工程質量要求的企業(yè)拒之門外。
1.加強企業(yè)資質受理審查。嚴格執(zhí)行資質受理審查的程序和標準，實行初審和會審制度，由相關處室審核企業(yè)業(yè)績、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)驗資報告、現(xiàn)場管理和技術人員配置情況等資料。對經(jīng)過初審的開發(fā)企業(yè)，還要組織房產(chǎn)處、法規(guī)處、許可處、紀檢監(jiān)察室進行會審。對所有建設工程開發(fā)、勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質的審查意見均在局門戶網(wǎng)站上進行公示，并調查核實有關舉報投訴材料，按規(guī)定時限復審企業(yè)陳述材料。對未經(jīng)公
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法評標的工程，將投標人信用考核納入招投標環(huán)節(jié)，推行商務標、技術標和信用分“三合一”評標法，促進企業(yè)改進技術、提高質量，依法誠信、規(guī)范經(jīng)營。
二、強化過程監(jiān)管，確保質量受控
嚴格的過程控制是確保工程質量的關鍵。我局依《條例》嚴格對工程建設全過程實施監(jiān)督管理，督促五方責任主體落實相應責任，確保工程建設依法、有序、高質量地進行。
1.事前控制，預防為主。將事前控制作為工作的重點，對每項決策、每道工序、每種材料、每個工藝等可能產(chǎn)生的問題和后果及時提醒責任主體引起重視，以防未然。嚴格執(zhí)行基本建設程序，建設單位在領取建筑工程施工許可證之前，必須辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，質量監(jiān)督站在辦理質量監(jiān)督手續(xù)時嚴格審查項目的施工、監(jiān)理單位中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖紙審查文件，認真核對施工單位及監(jiān)理單位人員是否和登記人員一致。對“三重一大”項目，為加快工程進度，我局個別采取“提前介入”的方式，質量監(jiān)督站提前介入質量監(jiān)督，及時補辦質監(jiān)手續(xù)。
2.事中控制，及時糾錯。完善了日常抽查、巡查制度，建立了規(guī)范化、標準化、常態(tài)化的質量巡查機制。加強施工現(xiàn)場各方主體質量行為監(jiān)管，加強質量常見問題的治理，加大工程實體質量抽測和建筑材料抽檢的頻次。改變事先發(fā)通知、打招呼，采取隨機、突擊檢查的方式，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大處罰力度，公開曝光，對工程質量實施有效監(jiān)管。重點檢查各方責任主體項目負責人的到崗履責情況、工程履行法規(guī)、遵照施工設計文件、遵守國家強制性標準等情況。加強進場材料檢測，原材料、構配件在工地現(xiàn)場隨機見證抽取，對不合格的原材料立即停止使用，責令退場。加強工程質量信息化監(jiān)管，研發(fā)了“建設工程質量智慧檢測信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)見證人員臉譜（指紋）識別、檢測過程視頻監(jiān)控、檢測數(shù)據(jù)自動采集處理等全過程信息化管理。對預拌混凝土、混凝土預制樁等建材實行備案登記管理，建立了“混凝土質量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，市區(qū)各混凝土攪拌站安裝“黑匣子”，混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時自動采集上傳。
3.事后控制，有效補救。對各類綜合檢查、專項檢查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違反《條例》的問題，分別給予通報批評、限期整改、限制招投標、暫停生產(chǎn)等處罰，并提供補救建議和處置措施。對不按施工設計文件、不遵守國家強制性標準等情況當即責令整改，送達工程質量責令整改通知書；對于情節(jié)較為嚴重的，下達工程局部停工（暫停）通知書，責令局部停工進行整改，待其整改合格后，再予復工。在整改完畢前，不得進入下一道工序的施工，防止問題累加，積重難返。此外，還對參建各方存在的不良行為進行通報，對工程建設中的各種違法違規(guī)行為和違反強制性條文的行為進行查處。三年來，共下達工程局部停工（暫停）通知書75份，對違反《條例》的責任主體立案調查35件次，并依法分別給予了20萬至50萬元的罰款；對工程質量治理兩年行動中發(fā)現(xiàn)的4起違規(guī)典型案例進行了通報，并對責任單位記不良行為，按規(guī)定核減信用分。此舉對保障和提高我市建筑工程質量發(fā)揮了積極作用，我市建筑工程未發(fā)生重大質量責任事故。
三、嚴把質量驗收關，確保工程合格交付
我局嚴格落實工程質量竣工驗收監(jiān)督管理的要求，促使參建各方在竣工驗收過程中切實履行各自質量責任和義務，確保驗收結論客觀、公正，確保工程合格交付。
1.加強竣工驗收監(jiān)管。建設單位組織竣工驗收時，質量監(jiān)督人員對工程竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督五方責任主體參加驗收人員的資格、工程竣工資料、組織形式等并抽查工程實體質量。同時，監(jiān)督驗收組是否按照設計文件及規(guī)范標準對施工及驗收資料進行檢查，是否根據(jù)圖紙、規(guī)范要求進行檢查驗收。驗收組對工程質量竣工驗收形成書面的意見和結論，當場簽字確認，對工程質量終身負責。建設工程未經(jīng)驗收合格不得交付使用。對發(fā)現(xiàn)有違反工程質量管理規(guī)定行為的，責令建設單位進行整改，整改完畢后重新組織竣工驗收。嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，住宅工程竣工驗收前，由建設單位組織施工、監(jiān)理單位進行分戶驗收，并提前3天將驗收時間、地點通知業(yè)主，通知率必須達到100%。由于對工程竣工驗收前期工作把關嚴格，我局監(jiān)督工程竣工驗收合格率達100%。
2.推行第三方驗收評估。組建住宅工程質量技術專家組 ……（未完，全文共4397字，當前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)驗材料：落實建設工程質量管理條例 嚴格履行質量監(jiān)管職責》）